□文/楊漢春

一、前言

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，各校的基礎建設也日益完善，其中，體育館的數(shù)量也有了長足的進展。據(jù)統(tǒng)計，目前全國高校中擁有室內體育館的超過60%，而江蘇、上海、廣東等地更是達到了90%以上，部分高校甚至一校多館。因此，如何經(jīng)營與管理好體育館成為人們日益關注的問題。

二、現(xiàn)階段我國高校體育館的功能特點分析

（一）高校體育館首先應滿足學校體育教學的需要。高校體育館是高校體育教育設施中的重要組成部分，在高校體育教育中發(fā)揮著不可替代的作用。作為高校體育教學活動的重要物質條件，首先應滿足學校體育教育工作的需要。高校體育館應明確最重要的功能是體育教學、訓練，應無償保證學生全年教學、訓練正常進行，同時還要盡量滿足學校運動隊訓練、校內的體育競賽活動和一些群眾性、娛樂性、健身型體育活動的需要，這也是高校體育館區(qū)別于社會體育館的重要標志之一。

（二）高校體育館正在逐步向社會化服務拓展。學校體育教學的時限性非常明顯，非體育專業(yè)院校在正常體育教學之外有大量的空擋時間，因此體育館如果僅僅是為高校自身教學、訓練活動而服務，遠遠沒有發(fā)揮其潛力，對于動輒投入數(shù)百萬、上千萬元的體育館來說，這無疑是一種浪費。與此同時，高校所擁有的體育館、場地以及其他體育設施等等，是周邊地區(qū)絕大多數(shù)單位所不具備的，因此各類企事業(yè)單位組織的體育活動和比賽往往會借助于高校的體育場館。此外，諸如一些全民健身、文藝演出和機關團體的各種活動，也越來越青睞于高校的體育場館，因此高校體育館正在逐步向社會化服務拓展。

（三）高校體育館可滿足各級別體育賽事的需要。我國有能力舉辦大型體育盛會的城市中，都有體育場館相對集中的區(qū)域，如奧運村、奧體中心等，但它們往往都遠離城市的中心，也無法承擔全部的賽事，而遍布于城市各處的高校體育館則是必要的補充。

高校體育館不僅在數(shù)量上增加了，而且其中相當一部分是高規(guī)格、高水準的，可以滿足各類專業(yè)體育賽事的需要。從近幾年的全國運動會、城市運動會和2008年奧運會的情況看，一些重要的單項比賽都放在了高校的體育館，這說明部分高校體育館完全有可能舉辦全國乃至世界性的大型賽事。這對大賽賽會和高校都是雙贏的結果，既省時省力，又減少了開支。

而在沒有重大綜合性比賽的年份，國內各個項目的常規(guī)賽事也越來越多地選擇在高校體育館進行，部分知名的俱樂部甚至將主場移師高校，帶來了意料之外的品牌效應，同時也彰顯了高校體育改革與發(fā)展的突出成果。

三、高校體育館經(jīng)營管理中的問題

大學體育館的建設與維護一般是由學校單方面投資，額度低于學?；A設施建設投資的10%，與發(fā)達國家相比，我國高校體育場館的投資停留在較低的水平上，在這種情況下，大多數(shù)高校在維護和管理上還顯得捉襟見肘。

目前，大部分高校體育館仍沿用事業(yè)管理的方式，缺乏自主權。機制不活，模式僵化，突出表現(xiàn)在相對獨立的人事權、財權的缺失。高校體育在人員編制、業(yè)績考核、工資獎勵等方面沒有充分賦予體育館以靈活性，往往是采用一刀切的管理辦法，不能有效地激發(fā)工作人員的積極性。

高校體育館的市場化服務作為新興的體育經(jīng)營項目，現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的管理人才，目前部分高校負責體育館管理工作的多數(shù)為兼職人員，員工中包括臨時工作人員和勤工儉學的學生，往往自身并沒有參與場館經(jīng)營管理的經(jīng)歷，經(jīng)驗不足，對體育設施性能的了解也相當匱乏。這樣下去，規(guī)范運作都不能保證，更談不上市場競爭力。

目前尚沒有全國范圍內關于高校體育館管理方面的行業(yè)標準，這對于高校體育館的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理體系的建立是不利的，希望相關部門群策群力，加快制定這一行業(yè)標準的進程。

四、高校體育館開放的可行性分析

（一）開放高校體育館符合國家法律法規(guī)要求?！度窠∩項l例》第二十八條規(guī)定:“學校應當在課余時間和節(jié)假日向學生開放體育設施，公辦學校應當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施；國家鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施?！薄豆参幕w育設施條例》第六條規(guī)定:“國家鼓勵機關、學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放?！?/p>

此外，《中華人民共和國體育法》中有“為公民參加體育活動創(chuàng)造必要的條件，支持、扶持群眾性體育活動的開展”等相關要求，因此實現(xiàn)高校體育館的開放和全社會共享，符合國家法律法規(guī)的要求，也有利于執(zhí)行國家相關的政策。

（二）開放高校體育館符合廣大人民群眾需求。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，人們的體育意識也在更新，廣大人民群眾越來越重視自身的健康，更多的人投入到全民健身運動中，體育活動成了人們生活中必不可少的內容。然而，據(jù)“中國群眾體育調查”和“全國體育場地普查”都顯示，體育場地設施依然是制約我國居民參加體育活動的主要因素。我國大中城市現(xiàn)有的體育設施根本無法滿足廣大居民的健身需求，高規(guī)格的社會體育館更是由于數(shù)量和地域等原因，成為體育設施中的“奢侈品”，大多數(shù)市民只能望“館”興嘆。在此情況下，高校體育也必須改變以往的運作與教學模式，以體育生活化、終身化為新的努力方向，積極做好高校體育館向校內外開放的工作，一方面讓體育館成為廣大師生參與運動、享受運動的場所，另一方面還可以補充社會體育館的不足，更大程度上滿足全民健身運動的需要，對提高全民素質起到推動作用。

（三）高校體育館自身發(fā)展的需求。與社會體育館無法滿足人們健身需求的矛盾相對應，數(shù)量眾多的高校體育館由于開放和宣傳力度不夠，或者由于相關管理制度的問題，遠遠沒有得到充分的利用。

由于學校體育教學的特殊性，在早晚、雙休日、寒暑假等有大量的空閑時間，如果不充分考慮這些特殊性，僅僅局限于高校內部，那么每年體育館閑置的時間可長達5個月之久，高額的維護與管理費用將成為無法逃避的壓力，更談何收回巨額的投資成本了。對于學校來說，供教育部門評估、驗收的亮點此時已黯然失色，體育館建成時的喜悅恐怕也蕩然無存。

因此，在法制化的基礎上，規(guī)范、合理、有償?shù)叵蛐韧忾_放體育館，是高校體育館發(fā)展的必由之路。

五、高校體育場館經(jīng)營管理策略

（一）多方研判，制定適合本校實際的經(jīng)營管理模式。打破計劃經(jīng)濟的禁錮，引入市場化的管理，首先需要決策者轉變觀念，遵循市場原則，制定切實可行的政策。作為經(jīng)營者，需要完善體育館的自我“造血”機制，以館養(yǎng)館，實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。

傳統(tǒng)的管理模式為體育部（系、學院、教研室）管理，財務由學校監(jiān)督管理，市場化運營。館長負責招聘館內所需工作人員及日常經(jīng)營管理，體育館支付員工工資及教學、訓練、日常維護所需要的成本，每年贏利資金分配，既要符合學校相關政策，又要最大限度地激發(fā)團隊的工作積極性。這種管理模式的優(yōu)勢是充分借助體育部的專業(yè)和學科優(yōu)勢，可極大地方便體育教學、訓練的需求；缺點是體育部門面對相當繁重的體育課教學課程，同時又要兼顧體育場館及設施的管理，很難做到“兩手都要硬”。這種管理模式適用于普通大專院校。

校場館中心的管理模式，也稱專業(yè)管理模式，是采用外包或隸屬于學校專門的職能部門（場館管理中心）的管理模式，體育部門只負責教學訓練。由于體育館實行專業(yè)化管理，它要求管理者具有全面的專業(yè)知識和組織大型活動的能力，還需要有場館維護、設備維修和保安、保潔、甚至包括環(huán)境、水電、建筑和裝飾等方面的專業(yè)人士。這樣的管理模式有利于形成規(guī)范的物業(yè)管理體系，且便于同時管理多家場館，適合于專業(yè)的體育院校，現(xiàn)在更多的綜合性的大學也在采取這種模式。此外，還有混合式管理，是對前兩種管理模式的綜合。

無論采用哪種模式，都要體現(xiàn)高校體育館經(jīng)營的特色優(yōu)勢，實現(xiàn)團體效率的最大化，成本最小化，使體育館的發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。

（二）建立可行的物業(yè)管理體系。物業(yè)管理作為當代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)滲透到高校經(jīng)營管理的各個層面。作為特定物業(yè)管理中的特種物業(yè)管理項目，高校體育館又區(qū)別于社會體育館，需兼顧高校體育教學體制的需要。

制定場館物業(yè)管理條例，明晰相關人員責、權、利，公布服務承諾，對員工進行嚴格的培訓；有計劃、有步驟地制定教學、訓練、比賽及有償開放的安排；實行全面質量管理，通過信息反饋，不斷改進管理程序，使之適應體育教學訓練和對外開放。

（三）完善營銷策略，拓展市場空間。作為高校體育館的管理者，我們看到的現(xiàn)實情況是，學?；ň拶Y建體育館無償向學生開放，廣大學生更多的則是被學校周圍收費不菲的網(wǎng)吧、KTV和歌舞廳所吸引，長此下去，體育館日漸冷清不說，學生體質也必然下降。因此，高校體育館也不能違背市場經(jīng)濟規(guī)律，必須要掌握合理的定價策略，并可嘗試將現(xiàn)代營銷理念中諸如“俱樂部”、“會員”、“包裝”等概念元素引進來，依托體育產(chǎn)業(yè)強大的潛在市場，增強自身的競爭力。

1、“俱樂部”及“會員制”的引入。我國高校俱樂部概念的研究已逐漸引起人們的重視，并且得到了多數(shù)人認可的界定:高校俱樂部是高校中一種體育文化現(xiàn)象，是具有共同體育興趣愛好的大學生，基于自我完善的需要，自由選擇體育活動項目，結成具有社團性質的體育團體，是學校體育活動的一種組織形式。

由于俱樂部自由、自愿的原則，學生們可以根據(jù)自己的愛好自由選擇運動項目，有興趣，有熱情，樂于積極參與，而且俱樂部這種課內外“一體化”的教學模式不受時間限制，又可以融合教學要求，對于目標和內容相對固定，又帶有法定約束力的體育課，是一個很好的補充。同時，由于高校體育社會化的發(fā)展，且俱樂部本身具有社會性，其招收的對象不僅限于學生，可以有教職工和校外人員共同參與，必要的情況下，還可以聯(lián)合社會上相關的體育協(xié)會，擴大影響，提高層次。

高校體育館作為高檔次、全天候且功能齊全的體育資源，依托高校高層次專業(yè)的人才優(yōu)勢，完全有條件組建各種類型和標準的體育俱樂部。國內外的實踐表明，實行會員制是提高場館效益的有效策略，對高校體育場館尤其如此。因此，一旦各單項俱樂部都擁有了穩(wěn)定的會員，意味著會給體育館帶來相對穩(wěn)定的經(jīng)營收入，又可以促進學校把俱樂部辦得更加豐富多彩。

2、體育館經(jīng)營項目的多樣化。高校體育館采用多種經(jīng)營，應分清主體項目和輔助項目，主體應包括體育競賽、體育培訓、全民健身以及學生社團和社會團體組織的體育活動，其他如文藝演出、房屋出租、相關運動產(chǎn)品經(jīng)營應屬于輔助項目。體育館方面無論在時間分配和空間占用上，都應該做到主次分明，以體育產(chǎn)業(yè)為核心。在具體運動選項上，既要考慮到籃球、乒乓球、羽毛球、排球等體育館傳統(tǒng)項目，因為這些項目仍有較高的群眾普及度，同時也要充分認識到大學生的超前性，他們接受新鮮事物的能力大大超出社會平均水平，在不同院校的統(tǒng)計中，諸如防身自衛(wèi)、跆拳道、瑜伽、武術散打、健身健美、街舞、拓展訓練甚至極限運動等都成為大學生喜愛的項目，這些新興的運動不僅是對傳統(tǒng)項目的挑戰(zhàn)，對現(xiàn)有的師資也是個很大的考驗，作為高校體育館的管理者，這都是需要重視的新課題。

3、體育館價格的合理化。體育館的相關收費標準的制訂，一定要通過合理的分析，定位消費層次，根據(jù)本校師生的普遍情況，結合周圍居民的消費狀況，再從定位出發(fā)配套相應的軟硬件設施，提供必要的服務項目。對于高校而言，最普通的定價戰(zhàn)略之一就是差別定價。據(jù)調查顯示，高校綜合性體育館幾乎都采用差別定價，如校內師生優(yōu)惠定價、分時段定價、會員優(yōu)惠定價，還可以結合社會上的各種特殊人群的優(yōu)惠價等，管理者要充分掌握價格杠桿規(guī)律，合理計劃，統(tǒng)籌安排。

4、實現(xiàn)體育館的信息化管理。高校體育館的管理、宣傳和經(jīng)營都離不開電腦網(wǎng)絡，編制實用、高效的管理軟件，建立信息豐富、圖像精美的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，開發(fā)專用體育POS機系統(tǒng)，刷卡付費以及各種電子商務系統(tǒng)，都有利于省時、省力、快速、準確地完成各種工作，提高效率。

六、結論

高校體育館投資大、運營成本高，對管理和經(jīng)營提出了較高的要求。我們在優(yōu)先考慮學校體育教學和訓練工作的基礎上，充分認識到其多元化的功能和意義，根據(jù)相關的法律政策、充分利用高校人才和技術的優(yōu)勢，積極開展多種經(jīng)營形式，引入現(xiàn)代營銷理念和物業(yè)管理體系，精心策劃，科學管理，使其充分發(fā)揮自身價值，成為社會共享的體育資源。

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