□楊華禮（達州市農(nóng)機局，四川達州，郵編 635002）

針對達州市提灌建設(shè)不規(guī)范、工程質(zhì)量不標準、渠系配套不完善、管理維護不落實等問題，達州市農(nóng)機局提出推行了提灌站標美化建設(shè)，逐步對提灌工程建設(shè)的全過程進行了科學規(guī)范，現(xiàn)將這些做法歸納如下。

1 嚴格立項條件

根據(jù)地形地貌條件和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，對農(nóng)村機電提灌站建設(shè)（包括技改、重建和新建）規(guī)定了如下立項條件：①水源保證；②電源保障；③灌面較大，在淺丘、平壩地區(qū)設(shè)計灌面不低于14公頃，在深丘、山區(qū)不低于7公頃；④揚程適中，在淺丘、平壩地區(qū)凈揚程不宜超過50米，在深丘、山區(qū)不宜超過100米；⑤功率較大，一般裝機功率應在15千瓦以上；⑥節(jié)能明顯；⑦投資適度；⑧干群積極，受益區(qū)干部群眾是否積極主動，關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進行。

2 嚴格立項程序

四川省農(nóng)機提灌建設(shè)項目的立項包括如下程序：村民大會通過→村委會申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見→縣（市、區(qū)）農(nóng)機局、財政局申報并附項目可行性分析報告→市農(nóng)機局、市財政局初審→四川省農(nóng)機局、省財政廳批準立項。由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機提灌項目資金安排建設(shè)的，則相應由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機局、財政局批準立項。

3 嚴格建設(shè)標準

根據(jù)國家有關(guān)泵站技術(shù)規(guī)范，結(jié)合達州實際制定了《達州市機電提灌標美化站建設(shè)條件》，提出了標美化建設(shè)要達到“四化”標準，即設(shè)備新型節(jié)能化、機房整潔美觀化、管路短直穩(wěn)固化、渠道防滲順暢化。在2006年又對《達州市機電提灌標美化站建設(shè)條件》進行了修改，增加了“一化”，即泵站管護日?；??！拔寤睒藴手饕獙Ω髟O(shè)備的選型和安裝、各土木工程的施工以及提灌站的日常管護作出了具體明確的規(guī)定，并在實際工作中得到了切實執(zhí)行。

4 嚴格建設(shè)程序

根據(jù)工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村機電提灌站工程項目小、技術(shù)性強的特點，設(shè)置了如下建設(shè)程序：勘測設(shè)計→擇優(yōu)選定承建單位→簽訂工程建設(shè)合同→建設(shè)實施（同時進行質(zhì)量監(jiān)督）→性能檢測→竣工驗收→建立檔案→辦理移交→落實管護責任和建立用水協(xié)會。工程總投資在20萬元以上的建設(shè)項目還應進行招投標。

簽訂工程建設(shè)合同是指項目管理單位與工程承建單位簽訂施工合同，工程承建單位既可是當?shù)卮逦瘯?，也可是專業(yè)施工隊。若承建單位是專業(yè)施工隊，項目管理單位還應與當?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，明確雙方職責，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工條件。

對由各級農(nóng)機提灌專項資金安排的建設(shè)項目，還作出了“六統(tǒng)一”規(guī)定，即統(tǒng)一規(guī)劃立項、統(tǒng)一勘測設(shè)計、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一采購設(shè)備、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一竣工驗收程序。目前，在具體實施中比較有效的建設(shè)方式是農(nóng)機部門負責采購機電設(shè)備和組織竣工驗收，機電提灌勘測設(shè)計所（隊）負責工程勘測設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)督，當?shù)卮逦瘯撠煶薪C房、進出水池、渠道等土木工程和高低壓線路等配電工程，以及在農(nóng)機技術(shù)人員的指導下負責安裝機電設(shè)備和管路。

5 嚴格竣工驗收

根據(jù)《四川省農(nóng)村機電提灌管理條例》和相關(guān)技術(shù)要求，2002年制定了《達州市機電灌溉工程竣工驗收辦法》，并在2006年進行了修改。該辦法對機電灌溉工程竣工驗收的范圍、程序、內(nèi)容以及驗收時需提供的資料作出了具體的規(guī)定。驗收內(nèi)容包括工程設(shè)計、施工安裝、機組試運行、技術(shù)經(jīng)濟指標、項目資金使用管理和提灌站管護措施六個方面。由農(nóng)機提灌專項資金立項建設(shè)的提灌站，農(nóng)機部門要逐一進行竣工驗收；由國家涉農(nóng)項目資金安排建設(shè)的提灌站，農(nóng)機部門應參與工程竣工驗收。

6 嚴格考核評比

每年都要根據(jù)全市農(nóng)村機電提灌建設(shè)工作重點和目標任務(wù)的變化，修改完善《達州市機電提灌建設(shè)工作考核評比辦法》。該辦法采取定量與定性、重點抽查與面上檢查相結(jié)合，以定量、抽查和查看原始依據(jù)為主的方式進行考核，考核內(nèi)容主要包括標美化站建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量、黨政重視程度、本級財政投入水平、項目資金切入比重、農(nóng)民發(fā)動程度、規(guī)范建設(shè)程度、農(nóng)機服務(wù)程度和工作創(chuàng)新程度八個方面。根據(jù)考核得分（加上農(nóng)村機耕道路建設(shè)考核得分）評出全市農(nóng)田水利基本建設(shè)“甘露杯”競賽農(nóng)機名次。由于我們堅持標準，嚴格考核，公正評分，其評比結(jié)果客觀真實地反映了各縣（市、區(qū)）機電提灌建設(shè)情況，真正起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用。