楊永春 王東智

隨著新疆公路交通事業(yè)突飛猛進地發(fā)展,公路養(yǎng)護里程逐年增加,對公路養(yǎng)護的技術、質(zhì)量和效率提出了更高的要求。養(yǎng)護機械化是確保公路實現(xiàn)良好、快捷和安全運輸?shù)谋匾獥l件,是充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障,是加快養(yǎng)護進度、提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本、減輕勞動強度的重要保證。因此,對新疆高等級公路養(yǎng)護機械使用現(xiàn)狀及發(fā)展對策的研究顯得尤為重要。

1 新疆公路特點簡介

新疆的公路交通網(wǎng)大體為“三橫五縱”?！叭龣M”是指312國道,314國道,315國道。312國道東起江蘇連云港,西至伊犁霍爾果斯,有“中國第一道”之稱,過哈密星星峽后進入新疆。這條公路吐魯番—烏魯木齊段已改建為高等級公路,烏魯木齊—奎屯為高速公路。目前,奎屯—賽里木湖的高速公路正在建設中。314國道從烏魯木齊出發(fā),經(jīng)庫爾勒,向西到達喀什,曾經(jīng)是聯(lián)系南北疆的唯一通道。315國道是第二條出疆通道,由喀什向東,沿昆侖山北麓經(jīng)若羌,翻越阿爾金山到達青海格爾木。從南疆去敦煌也可以走這條路。

“五縱”是指216國道,217國道,218國道,219國道和塔里木沙漠公路。其中216國道、217國道、218國道穿越天山,貫通南北疆。219國道即新藏公路,從葉城出發(fā),翻越昆侖山、喀喇昆侖山,到達西藏阿里地區(qū)。這是世界上海拔最高、路況最差的公路。塔里木沙漠公路全長522 km,是世界上最長的沙漠公路。

新疆的重要公路大多平坦、通暢,但某些路段比較特殊和復雜。216國道,217國道,218國道天山段的獨庫公路、烏庫公路等要翻越幾座冰達坂,地勢險要,春夏會出現(xiàn)泥石流,每年10月至次年5月大雪封山,交通關閉。218國道尉犁—若羌段,由于塔克拉瑪干沙漠與庫姆塔格沙漠呈會合之勢,沙漠淹沒了部分路段,路況較差。布爾津—喀納斯湖的新公路已于2002年通車,路況很好,但有一系列的大彎道,十分驚險,行車要注意安全。在南疆,沙塵暴也會成為影響交通的一個因素。

2 新疆高等級公路養(yǎng)護機械綜合利用現(xiàn)狀

帶著新疆交通廳2007年立項課題《公路養(yǎng)護機械綜合利用的研究》調(diào)研要求,我們主要按以下三條路線進行了較為全面的調(diào)研:2008年1月15日～1月29日去南疆克州、喀什、和田養(yǎng)路總段調(diào)研;2008年1月12日～1月20日去伊犁、博樂養(yǎng)路總段調(diào)研;2008年1月12日去阿勒泰、塔城養(yǎng)路總段調(diào)研。通過對以上公路段的調(diào)研,主要想摸清新疆南北疆公路養(yǎng)護機械的使用現(xiàn)狀和存在的主要問題,其調(diào)研的主要內(nèi)容如下:新疆南北疆各養(yǎng)路總段公路養(yǎng)護機械的數(shù)量、種類、機型;南北疆各養(yǎng)路總段工程機械專業(yè)技術人員的數(shù)量、技能以及存在主要問題,希望得到哪方面的培訓;南北疆各養(yǎng)路總段所管轄的公路里程;疆內(nèi)各養(yǎng)路總段現(xiàn)有機械配套使用的情況;疆內(nèi)各養(yǎng)路總段機械配套使用存在的問題和不足。

由于我們是利用寒假去調(diào)研,因此各養(yǎng)護段的養(yǎng)護機械基本已處于閑置階段,我們通過到基層采訪和查閱相關資料,匯總主要有下列問題:1)機械設備老化嚴重:各分段機械設備已老化,在維修過程中部分零部件已買不上,工人一致認為在公路機械化養(yǎng)護中機械設備的使用一定要跟上,而且公路養(yǎng)護機械應先進,易使用,目前有些養(yǎng)路段的維修和保養(yǎng)還是手工維護,有些機型還沒有。2)公路養(yǎng)護機械裝備結(jié)構(gòu)不合理:由于長期實行公路建養(yǎng)合一的體制,新建公路任務繁重,發(fā)展機械化的重點主要放在筑路機械上,對公路養(yǎng)護機械的購置、更新和配套設施的建設沒有一個明確的投資比例和投資渠道,使養(yǎng)護機械在財力、物力方面的投入不足,因而出現(xiàn)了路面養(yǎng)護機械少于路面建筑機械,日常養(yǎng)護機械少于大中修工程機械的不合理現(xiàn)象。3)機務操作人員技術水平有待于提高:在人員配備上,大部分操作工培訓過,能做到持證上崗,但技術問題還不能做到都能對付自如,因此機務人員培訓一定要加強,機械化養(yǎng)護是必然趨勢,機械向機、電、液方向發(fā)展,機械在使用中一定要管好,要求技術上要更新。4)機械管理制度需加強:在生產(chǎn)中機械的使用效率也較低,機械管理人員也應培訓,不懂技術無法正確合理調(diào)配管理,懂得技術可合理安排機械手正確工作。5)設備的配套不合理:上級部門應了解基層實際需要來配備機械設備。6)由于配備的新機型很多是國外進口機型,技術較好的維修工人想對其正確維護和保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)配備的使用說明書是英文的,工人看不懂,因此給新設備的維修和保養(yǎng)帶來了許多麻煩。

3 新疆公路養(yǎng)護機械的對策研究

1)提高人員素質(zhì),搞好人員培訓。機械管理人員的素質(zhì)與機械操作人員的技能直接影響著公路養(yǎng)護行業(yè)的勞動生產(chǎn)力水平。隨著養(yǎng)護機械的不斷發(fā)展,新產(chǎn)品、新設備、新技術日新月異,日趨繁多,管理人員和操作人員只有加強繼續(xù)教育、業(yè)務培訓,才能適應新設備的要求,才能提高管理水平和操作技能。必須建立一支具有專業(yè)技術知識、會操作、善保養(yǎng)、能修理、能改造的技術隊伍。要定編定機、專人專機,確保機械管理人員和機械操作人員的相對穩(wěn)定。同時也要培養(yǎng)操作人員能開會修、一專多能,特別是要求每位操作人員具有較強的責任心,并實行必要的定期考核和競爭上崗制度,最終使公路養(yǎng)護機械發(fā)揮較高的經(jīng)濟效益。2)組建公路養(yǎng)護機械化隊伍,搶占公路養(yǎng)護市場。組建專業(yè)性機械化養(yǎng)護隊,及時引入市場競爭機制,以單位現(xiàn)有的機械設備和人力資源為基礎,實行管養(yǎng)分離,通過完善機械裝備和提高隊伍素質(zhì),加大對專業(yè)化機械化養(yǎng)護隊的扶植力度,堅持做大、做強、做實的原則,使之逐步走向市場,成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”并具有較強競爭能力的法人組織。3)合理配置機械管理和操作人員。公路養(yǎng)護機械化隊伍配置管理人員配備合理,并根據(jù)養(yǎng)護規(guī)模配置機械操作和路橋技術工人,人員配置應該實施雙向選擇、競爭上崗、動態(tài)管理的順暢人才流動機制。并加強對機械技術管理和操作維修人員的技術培訓,引進具有現(xiàn)代機械管理經(jīng)營知識和操作維修技能的人才,使絕大多數(shù)員工既會養(yǎng)護公路,更會使用和維護現(xiàn)代公路養(yǎng)護所常用的機械。4)適當增加對發(fā)展公路養(yǎng)護機械化的投入。機械裝備不足是制約養(yǎng)護機械化發(fā)展的主要因素,爭取上級扶持投入一點,大力鼓勵職工自籌資金購置中小型養(yǎng)護機械,利用多種渠道和方式籌措資金,較快地扭轉(zhuǎn)目前養(yǎng)護機械與現(xiàn)代養(yǎng)護生產(chǎn)極不相適應的被動局面。5)利用新疆交通職業(yè)技術學院工程機械專業(yè)的優(yōu)勢進行辦學思路的想法。新疆交通職業(yè)技術學院工程機械專業(yè)已有幾十年的辦學經(jīng)驗,為了更好地發(fā)揮其在交通行業(yè)的教育典范作用,學院應利用現(xiàn)有的實驗實訓設施進行交通行業(yè)公路養(yǎng)護機械操作手和技術管理人員的培訓,在目前現(xiàn)有實驗實訓場地的工程機械機型較少的情況下,看能否將各養(yǎng)護段已淘汰的機型用于現(xiàn)有的教學,來補充學院教學實驗設備較少的不足,盡快開辦職業(yè)培訓基地,服務于行業(yè)需求,這也是本次課題需解決的一個關鍵問題。

總之,隨著新疆公路養(yǎng)護機制改革的不斷深入,如何實現(xiàn)養(yǎng)護機械的科學規(guī)范管理,提高養(yǎng)護機械化水平,實現(xiàn)公路養(yǎng)護施工的質(zhì)量、速度和效益的統(tǒng)一,是關系到新疆公路養(yǎng)護單位今后能否立足市場、發(fā)展壯大的關鍵因素。因此,新疆交通職業(yè)技術學院機電系工程機械專業(yè)需針對目前新疆公路養(yǎng)護機械的使用現(xiàn)狀,拿出一個可行的公路養(yǎng)護機械技術人員的管理方案,并能盡早服務于交通行業(yè),為新疆交通公路養(yǎng)護機械行業(yè)解決實際問題,并服務于交通建設。

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