■ 湘潭國家高新區(qū)黨工委副書記 胡建略

從資源拉動到科技引領，從要素推動到創(chuàng)新驅動，從產(chǎn)業(yè)鏈群到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我國科技企業(yè)孵化器在22年的實踐中，以嚴謹、科學、務實的態(tài)度，從起步時的嚴密構思、精心設計，到發(fā)展中政策體系、執(zhí)行體系的日漸完善，不斷探索并始終發(fā)揮著自主創(chuàng)新、集群發(fā)展、體制機制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神對于孵化器發(fā)展的推動或導向作用，完全符合又好又快這一科學發(fā)展觀的本質要求，體現(xiàn)了科學發(fā)展的嶄新思想，取得了成功而寶貴的經(jīng)驗。

自主創(chuàng)新是孵化器的靈魂，是科學發(fā)展最重要最深刻的命題

自主創(chuàng)新是科學發(fā)展最重要、最深刻的命題，也是科技企業(yè)孵化器的靈魂。孵化器自1987年在我國“落地生根”以來，一直高舉自主創(chuàng)新的偉大旗幟，肩負自主創(chuàng)新這一光榮和特殊的使命，著力培育內生增長動力，已成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

在自主創(chuàng)新的引導下，孵化器作為鏈接知識創(chuàng)新源頭和高新技術產(chǎn)業(yè)的橋梁、培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺，22年來取得了健康高速的發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國擁有近600家孵化器、2000萬平方米的孵化場地，每年向社會輸送2000家高新技術企業(yè)，貢獻3000億元工業(yè)總產(chǎn)值，1萬項專利（其中發(fā)明專利3949項），100萬個就業(yè)機會，培育出了50多家境內外上市公司。2008年在國際金融危機中產(chǎn)值和利潤都沒受損的企業(yè)，大部分都擁有自主知識產(chǎn)權，且有不少出自孵化器。

科學發(fā)展要求調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。我國孵化器以22年的發(fā)展實踐證明，自主創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展方式高級化的必由之路。孵化器也只有不斷實踐科學發(fā)展觀，堅定不移地高舉自主創(chuàng)新的旗幟，才能持續(xù)蓬勃發(fā)展。

集群發(fā)展是孵化器的方向，是科學發(fā)展最有效最成功的手段

集群發(fā)展涵蓋用地集約、要素集聚、布局集中和產(chǎn)業(yè)集群等多個方面。

用地集約是孵化器的典型特征之一，也是我國孵化器考核指標中的重要內容。全國各地孵化器興建的多層廠房，不僅節(jié)約資源提高了產(chǎn)出效益，而且作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效方式，已成為當?shù)丶s用地的典范，具有良好的示范帶動效應。

要素集聚是孵化器實現(xiàn)自身功能的必然要求。孵化器要依靠國家制定的有關政策和各級政府提供的必要條件，創(chuàng)造局部有利環(huán)境，為新創(chuàng)辦的科技中小企業(yè)提供綜合服務，幫助企業(yè)邁過艱難的創(chuàng)業(yè)期。一般而言，初創(chuàng)企業(yè)往往面臨著一些資金、技術瓶頸或管理障礙，這都需要孵化器通過聚集各種要素，建立公共服務平臺，提供相關專業(yè)服務。通過政產(chǎn)學研金介各方的資源集聚，形成創(chuàng)新服務體系，在提高資源利用率的同時也提高了科技企業(yè)的成活率和科技成果的轉化速度。

布局集中和產(chǎn)業(yè)集群是我國孵化器的發(fā)展方向和科學發(fā)展的成功手段，不僅有利于形成區(qū)域競爭優(yōu)勢的核心，也有利于節(jié)約資源、降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。布局集中使得企業(yè)彼此接近，會使其更明顯感受到同行業(yè)競爭的隱形壓力，迫使企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。集群內領先的企業(yè)往往主導著產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展方向，一旦某項核心技術獲得創(chuàng)新性突破，集群區(qū)內處在各細分市場的專業(yè)企業(yè)將很快通過相互支持，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，共同參與這種網(wǎng)絡化的創(chuàng)新模式。事實也已經(jīng)證明，產(chǎn)業(yè)集群內知識和技術的擴散要明顯快于非集群化的企業(yè)。同時，建立在相互信任基礎上的競爭合作機制，也有助于加強企業(yè)間技術創(chuàng)新的合作，從而降低創(chuàng)新的成本，提高中小企業(yè)成活和發(fā)展壯大的幾率。

政府機制與市場機制相結合是孵化器的生命，是科學發(fā)展的有效保障

我國孵化器自從誕生之日起就受到國家高度重視，并被納入國家高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃——火炬計劃當中。政府通過立法和制定法規(guī)、規(guī)章在明確科技企業(yè)孵化器法律地位的同時，還為科技企業(yè)孵化器建設制定了一系列的扶持、優(yōu)惠政策，營造了有利于孵化器健康發(fā)展的良好環(huán)境。1988－1999年科技部對孵化器的直接投入達4300萬元，引導地方財政投入10多億元。從2000年到2005年，國家和地方對孵化器的財政投入大幅上升，達到70億元；此外，在火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等科技計劃項目上，政府資金也對在孵企業(yè)予以大力支持，累計投入達20億元。

運作孵化器，政府的先期引導作用不可或缺。各級政府扮演了我國孵化器發(fā)展最大的發(fā)起人、出資人和贊助人的角色。截至2005年底，全國科技企業(yè)孵化器總面積達到近2000萬平方米，位居世界第一。2005年我國孵化器資金總額中有14.7%來源于地方政府撥款，總額達43億元。

一方面，政府支持保障孵化器建設，高水平整體推進孵化器的發(fā)展；另一方面，決策層在支持政府發(fā)揮主導作用的同時，也注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵多元投資、多種經(jīng)營和體制機制創(chuàng)新。近幾年，全國各地出現(xiàn)了多部門、多主體興辦孵化器的熱潮。2006年，僅北京市民營孵化器就達到71家（其中國家級孵化器11家），深圳、杭州、蘇州等地由企業(yè)創(chuàng)辦的孵化器數(shù)量也占據(jù)所在城市孵化器總數(shù)的半壁江山。民營孵化器，尤其是有良好資源背景和暢通市場渠道的民營孵化器，為孵化器行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

由此可以說明，理順政府行為與市場機制的關系，政府支持與市場機制并行，是統(tǒng)籌各方資源發(fā)展孵化器，促進創(chuàng)新型國家建設的有效保障。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是孵化器的目標，是科學發(fā)展的共同指向

產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是通過使產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相和諧相統(tǒng)一，形成的一個良好的、在相對獨立的體系內完成物質、能量和信息最有效交流的綜合系統(tǒng)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展最優(yōu)的形態(tài)，孵化器發(fā)展所期待的也正是這種業(yè)態(tài)。這應視為科學發(fā)展觀中可持續(xù)發(fā)展的核心論點。

孵化器通過局部優(yōu)質環(huán)境的創(chuàng)造、項目的甄別篩選，并通過聚集聚合聚變的過程，不斷使項目、企業(yè)、中介機構、政府機關、資金、技術等各個要素優(yōu)化成一個系統(tǒng)。這個系統(tǒng)包括：政策體系、服務體系、公共技術平臺、融資平臺、創(chuàng)新平臺，以及相應的企業(yè)成長環(huán)境、企業(yè)退出機制等，使每個個體和子系統(tǒng)都能高度協(xié)調配合、協(xié)同提升環(huán)境質量，實現(xiàn)零排放，從而實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的最大化。這就是孵化器運作的最理想狀態(tài)。深度考察我國的孵化器，這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應正在出現(xiàn)，一個孵化器即是一個相對獨立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在孵化器所提供的土壤上，在優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律下，不同產(chǎn)業(yè)的種子在這里成長壯大，新的業(yè)態(tài)在這里萌芽發(fā)展，繁衍不止，生生不息，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀要求全面協(xié)調可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的理念完全契合這一要求，是科學發(fā)展觀在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的深入擴展，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調的矛盾在同一體系中化解，利用體系中不同產(chǎn)業(yè)，不同要素間的相互作用促進產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，將促進新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和壯大。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是孵化器的內涵，是科學發(fā)展的永恒動力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神體現(xiàn)了科學精神和人文精神的結合。科學精神包含了實事求是的理性精神、開拓創(chuàng)新的進取精神、競爭協(xié)作的包容精神、執(zhí)著敬業(yè)的獻身精神。而人文精神包含人生觀、價值觀，追求人的解放和全面發(fā)展?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”，科學發(fā)展要依靠千千萬萬具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人，最終目的是人的全面發(fā)展、人的價值的充分實現(xiàn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是科學發(fā)展強大的內在力量，是科學發(fā)展觀最直接的體現(xiàn)。孵化器正是因為把傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化作為工作主旨和永恒主題，不斷努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，最終成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設的中堅力量，才取得了巨大成就。孵化器未來的發(fā)展，必須進一步實踐科學發(fā)展觀，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，助力創(chuàng)新型國家建設。

我國孵化器22年的成功實踐和寶貴經(jīng)驗，既符合科學發(fā)展觀的本質要求，也體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的光輝思想，是科學發(fā)展的珍貴樣本。孵化器只有在科學發(fā)展觀的指導下繼續(xù)前行，才能把握大好機遇，完成創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略賦予的新使命。