◎/本刊記者 張才生 肖昌斌 梅紅星

2009年8月17日至19日，黃梅縣教育局機關(guān)全體干部和全縣初中以上校長共150余人參加了縣教育局組織的集訓(xùn)。這是2009年7月29日，何蘭田從黃梅縣一中校長調(diào)任黃梅縣教育局長后召開的第一次大型會議。聽完何蘭田所做的“轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確教育理念，真心實意推進素質(zhì)教育”的報告后，一位校長悄聲地說：“這可能預(yù)示著黃梅教育戰(zhàn)線干部、校長和教師真正回歸本位的一個新的開始。”何蘭田認為，教育已經(jīng)處于一個保障水平越來越高的新的發(fā)展時期，推進教育內(nèi)涵式發(fā)展，實現(xiàn)教育理想當(dāng)是重中之重。

何蘭田在履任的近四個月時間里，除了對補課進行“外科手術(shù)”外，圍繞“干部進課堂、校長上講臺、教師上好課”的各項舉措也頻頻發(fā)力，所有的行動都指向一個目標(biāo)——課堂。何蘭田說，課堂永遠是教育改革的“牛鼻子”。

局長禁令：把辦重點班和節(jié)假日補課封存在歷史的檔案里

2009年8月28日至9月3日，《黃梅縣教育局關(guān)于禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦重點班和補課的暫行意見》在黃梅縣電視臺黃金時段滾動播放。黃梅縣教育局拿出近萬元的電視宣傳費，請社會各界監(jiān)督義務(wù)教育階段學(xué)校辦重點班、利用節(jié)假日補課、教師辦班或參與中介機構(gòu)補課、學(xué)校將校舍轉(zhuǎn)借他人從事教學(xué)活動等違規(guī)行為。何蘭田直言不諱：“辦重點班和補課是教育系統(tǒng)內(nèi)部長出的毒瘤，而“病灶”在課堂——低質(zhì)量、低效率的課堂?！?/p>

黃梅教育局的“鐵腕”政策，硬是將教育內(nèi)部的這一頑疾封存了起來。

在何蘭田局長發(fā)布封殺重點班、節(jié)假日補課禁令四個月后，記者來到該縣暗訪了八角亭中學(xué)、晉梅中學(xué)和育才學(xué)校三所學(xué)校。從開學(xué)至今，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。八角亭中學(xué)一名剛吃完晚餐的九年級學(xué)生告訴記者：“我們每周都有兩天休息，晚上八點半以前就下了自習(xí)，節(jié)假日都不上課?！?/p>

在落實禁令的過程中，為了保證學(xué)生每月8天的休息時間，黃梅縣教育局因校制宜，提出了公辦學(xué)?！?+2”模式（每周上5天課，休息2 天）；民辦學(xué)?！埃?+1）+（4+3）”模式（第一周休息1天，第二周休息3天），“（6+1）×3+（2+5）”模式（每月前三周每周休息1天，第四周上2天課休息5天）。在保證學(xué)生每月休息天數(shù)的同時，縣教育局嚴格控制全縣中小學(xué)生每天在校時間，所有中小學(xué)作息時間表和課程表執(zhí)行的是縣教育局制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

不補課了，很多人擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量會降下來。而質(zhì)量意識極強的何蘭田卻勝券在握，教育規(guī)律和數(shù)十年的教育經(jīng)歷告訴他，規(guī)范辦學(xué)行為與提高教育質(zhì)量不是對立的。

黃梅縣一中的榮譽室，被人戲稱是黃岡市近十年來有關(guān)高中教育最高獎項的展覽館。黃岡市每年為高中設(shè)立的所有獎項，在這里都能找到，并且全部是最高級別的獎牌。身為校長，何蘭田最得意的不是這些榮譽，而是在他擔(dān)任校長的十多年時間里孜孜以求的教育理想在黃梅一中開了花。發(fā)生在十多年前的黃梅一中的改革與當(dāng)前高中新課改在理念上一脈相承，核心就是在低負高效中讓學(xué)生全面發(fā)展。在高中實行新課改的今天，新課改的理念早已波瀾不驚地內(nèi)化為黃梅一中全校教師的自覺行為。

何蘭田從教育自身查找癥結(jié)，一針見血地指出辦班、補課的深層原因：課堂效率低，在國家規(guī)定的時間內(nèi)沒有達到應(yīng)有的教學(xué)效果，有的甚至沒有完成教學(xué)任務(wù)，一些學(xué)校和老師就只有通過節(jié)假日補課等延長學(xué)生學(xué)習(xí)時間的辦法來“補火”，加上經(jīng)濟利益的驅(qū)動，節(jié)假日補課就愈演愈烈。何蘭田在全縣教育工作會議上講：“用時間換取的分數(shù)猶如用資金推動的股市，分數(shù)已偏離素質(zhì)，股值已偏離基本面，一定會掉下來。”

初中辦重點班，就是想提高重點中學(xué)升學(xué)率。何蘭田給出的治理妙方是，重點班有多少學(xué)生，就將分配到該校的重點高中招生指標(biāo)按比例減少多少。一位中學(xué)校長說：“出力不討好，誰也不會再去動辦重點班的心思?！?/p>

干部聽課：把教學(xué)“重負低效”的病根暴露在眾目睽睽之下

2009年12月2日，記者來到何蘭田的辦公室，辦公桌上幾個鼓鼓囊囊的、像夾滿蔬菜的美味漢堡包似的筆記本，引起了記者的注意。用牛皮紙做的封面已經(jīng)起了毛，筆記本里除了何蘭田的工作記錄之外，還粘貼著許多大大小小的紙片——各種表格以及從報紙和雜志上剪下的精品文章。記者隨手打開了一本，流水賬式的工作日記赫然在目：

2009年9月2日 晴

8：00到孔壟鎮(zhèn)一中，到教學(xué)樓轉(zhuǎn)了一圈，重點了解了大班額問題。

8：40到達孔壟鎮(zhèn)二中，看了校園和功能室，并聽取了校長對學(xué)校發(fā)展情況的簡要匯報，隨后推門聽了初三年級湯俊軍老師一節(jié)化學(xué)入門課——《走進化學(xué)世界》第一部分：物質(zhì)的變化和性質(zhì)，用4個實驗（水的沸騰、膽礬的研碎、硫酸銅溶液滴加氫氧化鈉溶液、石灰石與稀鹽酸反應(yīng)），使學(xué)生對物質(zhì)的物理變化和化學(xué)變化體會深刻，是一堂學(xué)科特色鮮明的化學(xué)入門課。

9：55到達孔壟鎮(zhèn)一小。聽了五年級邢小燕老師一節(jié)語文課 《竊讀記》。這節(jié)課備課不充分，板書只有7個字，但師生互動不錯。

黃梅縣教改大事記（一）

8月10日，縣教育局出臺《關(guān)于加強教育局機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強教育干部隊伍建設(shè)的暫行意見》、《關(guān)于加強教師隊伍和教育干部管理的暫行規(guī)定》，要求機關(guān)干部做到“十不”（上班不遲到早退，工作時間不閑聊，辦公時間不炒股、娛樂，值班不擅離職守，開會不接打手機，守紀(jì)不信謠傳謠，遇事不推諉扯皮，公車不私駕私用，下鄉(xiāng)不抹牌賭博，送禮不用公款公物），如實填寫 “一欄四表”（外出活動公示欄，工作月總結(jié)表，月計劃表，開會簽到表，學(xué)習(xí)簽到表）。

8月16日至19日，縣教育局舉辦以“轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確教育理念，真心實意推進素質(zhì)教育”為主題的全縣中小學(xué)校長培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間出臺了《黃梅縣教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合實績考核方案》《關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的實施意見》等文件。

8月22日至27日，全縣各教育單位舉行教師暑期集訓(xùn)活動。

8月 28日至 9月 3日，《黃梅縣教育局關(guān)于禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦重點班和補課的暫行意見》在黃梅電視臺黃金時段滾動播放。

11：10到達張河中學(xué)，有一個班無老師上課，巡視完又返回該班，班主任在坐班。校長說，因為才開學(xué)，教導(dǎo)處將課排重了，學(xué)校正在調(diào)整。我問班主任：“你怎么不可以把這節(jié)課上了？”班主任嚴艷平回到辦公室拿來課本，上了一節(jié)數(shù)學(xué)課《二次根式的加減》，課講得不錯，下課后聽了吳校長的匯報。

9月7日上午，全縣召開第25個教師節(jié)暨表彰大會?？h教育局向全縣廣大教育工作者發(fā)出了全面落實科教興縣戰(zhàn)略，創(chuàng)辦理想教育；全面貫徹教育方針，創(chuàng)辦特色教育；全面加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育；全面推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)辦均衡教育；全面加強作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)辦人民滿意教育等五點倡議。

9月2日至28日，縣教育局全體領(lǐng)導(dǎo)與干部下鄉(xiāng)檢查開學(xué)工作，共聽課457節(jié)。

9月20日上午，縣教育局召開高中教育教學(xué)工作座談會。

9月25日下午，縣教育局全體干部舉行第一次月學(xué)習(xí)，聽取教研室書記陳金炎作高中新課改報告。

10月18日，在縣一中召開全縣中小學(xué)教育教學(xué)工作會，360名校長與會?？h教育局出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見》《中考體育考試學(xué)校成績考核方案》《黃梅縣中考實驗考試過程及結(jié)果考核方案》《黃梅縣初中教學(xué)質(zhì)量評價方案》《黃梅縣普通高中教學(xué)質(zhì)量評價方案》等5份文件。其中，《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見》主要包括規(guī)范班額、規(guī)范各類課程、規(guī)范陽光體育活動、規(guī)范實驗教學(xué)和規(guī)范招生行為等措施。會前，全體與會人員聽了歷史和美術(shù)兩節(jié)展示課。

10月25日，縣教育局經(jīng)過筆試、面試、考核，錄用73名小學(xué)和幼兒園教師。

13：00在孔壟鎮(zhèn)中心學(xué)校聽取了校長蔡國全對全鎮(zhèn)工作的匯報。

14：00到縣二中，校長們大都不在學(xué)校。推門聽了高二（3）班周仲權(quán)老師政治課——《家庭消費與消費者的合法權(quán)益》，教師講課無激情，無教案，課沒有認真?zhèn)?。隨后聽取了學(xué)校工作匯報。

17∶00到達濯港鎮(zhèn)白湖中學(xué)，聽取了學(xué)校工作匯報及全縣中學(xué)生運動會籌備情況。

發(fā)現(xiàn)的問題：抓實、抓好課堂教學(xué)工作任務(wù)艱巨。有的學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備工作不充分，導(dǎo)致空堂；聽了四節(jié)課，一節(jié)好課，二節(jié)中等課（其中一節(jié)為空堂補救課），一節(jié)差課。課堂教學(xué)居然是學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)！

9月28日 晴

7：00召開下鄉(xiāng)檢查校長上課和聽課工作安排會，5位黨組成員、普教股3位干部、教研室7名教研員，分5個組，每組3人，對全縣所有初中以上學(xué)校及部分小學(xué)校長上課、聽課情況進行突擊檢查，并將在全縣通報。

9：10到達分路鎮(zhèn)中學(xué)，巡視教學(xué)樓后，推門聽七（7）班瞿國正老師生物課《生物和細胞》，這是一個數(shù)學(xué)老師改任專任生物課，操作顯微鏡非常準(zhǔn)確。并對此提出了要求，要求校長應(yīng)為改任教師配齊大學(xué)專業(yè)學(xué)科主干課程教材，并提供培訓(xùn)機會。隨后聽了郭承峰校長以及中心學(xué)校鄭校長的匯報，查看了分路鎮(zhèn)二小、五條路小學(xué)、鎮(zhèn)一小，其中五條路小學(xué)一節(jié)運用空中英語課教學(xué)非常成功。

12：20出發(fā)到達分路王會小學(xué)。隨后到新開鎮(zhèn)二中聽取了陳校長匯報。再到達皇府列小學(xué)，該校無球場，空中課堂形同虛設(shè)。后到新開鎮(zhèn)一小，1400人大規(guī)模農(nóng)村鎮(zhèn)小，因辦有幼兒園導(dǎo)致班額太大。

14：30到新開鎮(zhèn)一中巡視教學(xué)樓后聽了梅正威老師一節(jié)語文課《愛蓮說》，老師講課無生氣，聲音小，學(xué)生沉悶。

15：50到達劉佐鄉(xiāng)中學(xué)，隨后聽取鄉(xiāng)中學(xué)楊校長及中心學(xué)校張校長的匯報。后推門聽汪升旗老師物理課《平面鏡》，用一塊玻璃、兩支蠟燭做了很好的演示實驗，這節(jié)課很好地運用了探究式教學(xué)方法，是一堂好課。

17：20到小池鎮(zhèn)王埠中學(xué)聽取了王校長的匯報，查看了學(xué)校的課外活動，全校學(xué)生正在學(xué)做廣播體操，隨后到學(xué)生食堂吃了一下飯菜，覺得還可以。

18：00到達小池鎮(zhèn)王埠小學(xué)，還有一個班沒有放學(xué)，原因是老師在補課，與中心學(xué)校通報后返回教育局。

反思：小學(xué)空中英語課堂要用好；小學(xué)生要按時放學(xué)；小學(xué)不應(yīng)辦幼兒園和學(xué)前班，初中不應(yīng)辦六年級，這是小學(xué)和初中大班額形成的主要原因。

聽課，在課堂中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題是何蘭田與他的同事們近四個月來的工作重心。2009年9月、10月，何蘭田分別聽課29節(jié)和28節(jié)。在何蘭田的筆記中，記者發(fā)現(xiàn)，他對9月2日提及的縣二中高三（2）班的政治課，在10月中旬又專程去聽了一次。何蘭田說，這位老師進步很大。

強力壓縮了學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，“逼”著所有的人將目光聚焦到課堂。要提高課堂效率，就得敢于找到自己課堂的“家丑”，將課堂效率不高的病根暴露出來；要將病根暴露在眾目睽睽之下，就得從干部進課堂聽課做起。

何蘭田激動地說：“溫總理都能夠深入課堂聽課，了解教學(xué)情況，我們做為專門從事教育管理的干部和教學(xué)研究人員，有什么理由不進課堂？”

2009年9月3日晚，何蘭田主持召開分管教學(xué)的局長、普教股長、教研室主任會議，要求在全縣大面積規(guī)范辦學(xué)行為的同時，向課堂要質(zhì)量。會議決定，讓“干部進課堂”在黃梅縣成為常態(tài)。先期開展突擊性聽課，全面掌握全縣課堂教學(xué)的基本情況，縣教研室教研員從9月7日起，用17天時間，對全縣34所初中每校聽課半天，6所高中每校聽課1天，小學(xué)抽樣34所，每校聽課半天。

黃梅縣教育局出臺了干部和教研員下鄉(xiāng)聽課的硬性規(guī)定：檢查指導(dǎo)工作必須推門聽課，不得擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序。聽課情況一月一檢查，一月一通報。

教育局下發(fā)的聽課情況通報顯示：2009年9月，縣教育局干部推門聽課457節(jié)，人均12節(jié)；縣教研室教研員聽課1548節(jié)，高中校長聽課268節(jié)，中心學(xué)校校長聽課550節(jié)，初中校長聽課1069節(jié)，抽查的26所小學(xué)校長聽課346節(jié)。在黃梅縣教育系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上，還保留著2009年9月至11月教育局干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課情況統(tǒng)計表。統(tǒng)計表顯示，教育局干部每月人均聽課8節(jié)、校長每月人均聽課12節(jié)、學(xué)校中層干部每月人均聽課11節(jié)。

反饋與評價是所有人員聽課后必須要做的兩件事。評價一節(jié)好課，何蘭田給出了“學(xué)生活躍度”“教師精神狀態(tài)”“是否有教案”“板書質(zhì)量”“完成教學(xué)情況”五個維度，用“好、中、差”或“完成、沒完成”來評價，簡單易行。每一所學(xué)校每一個月的優(yōu)秀課堂、一般課堂、差課堂的節(jié)數(shù)和比例都會在全縣聽課結(jié)果通報表中反映出來。

校長執(zhí)教：把教學(xué)中心的管理觀念落實在辦學(xué)行為上

有一位好校長，就有一所好學(xué)校。而一位好校長首先應(yīng)該是一位好教師。何蘭田在黃梅一中擔(dān)任校長十多年，從沒離開過講臺。他說，有一個時期，由于教育外部環(huán)境復(fù)雜，牽扯了校長的精力，有的校長離開了講臺，游離于教學(xué)之外，不深入課堂，不深入教研，指導(dǎo)教學(xué)說外行話，有時甚至是說瞎話；游離于監(jiān)督之外，脫離學(xué)生，脫離教師，管理與教學(xué)脫節(jié)，這在客觀上降低了校長的威信，影響了廣大教師教學(xué)的積極性。現(xiàn)在義務(wù)教育發(fā)展的環(huán)境好了，校長必須深入課堂，集中精力抓學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展。

“上講臺”是黃梅縣教育局對全縣所有校長的要求。八角亭中學(xué)的校長說：“在黃梅縣，校長不上講臺就下臺?！?/p>

“縣一中學(xué)生數(shù)5600人，校長陶有剛教語文每周7節(jié)；縣五中學(xué)生數(shù)5268人，校長歐國防教歷史每周6節(jié)；黃梅鎮(zhèn)八角亭中學(xué)2798人、校長蔣記劉教思品每周6節(jié)……”何蘭田的筆記本里粘貼的一張黃梅縣所有學(xué)校校長和副校長的任課情況一覽表，記載著各校校長的姓名、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)、任教學(xué)科和每周節(jié)數(shù)等信息，校長每周任課最少的為6節(jié)，最多的為12節(jié)。

去年開學(xué)不久，停前中學(xué)舉辦了幾個大型活動，校長周良軍請何蘭田指導(dǎo)一下。沒想到何蘭田沒有給“面子”，他反問周良軍“學(xué)校的課堂教學(xué)抓得怎么樣”。

素質(zhì)教育也要打假，不是搞幾個活動就是實施了素質(zhì)教育，主渠道應(yīng)該是課堂。何蘭田要求校長要用自己的行動告訴學(xué)校的教師，抓住了課堂就抓住了教育的根本。

鎖定課堂，并斬斷了“重負低效”惡性循環(huán)鏈條的黃梅教育，已經(jīng)戰(zhàn)勝自我，逼著自己在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上邁出了一步。

這是堅實、艱難而又關(guān)鍵的一步。

10月30日下午，縣教育局全體干部舉行第二次月學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫總理“教育大計，教師為本”的重要講話精神。

11月2日，占地68畝、建筑面積17000平方米、投資2300萬元的黃梅縣第三小學(xué)奠基儀式在城南新區(qū)隆重舉行。

11月7日，黃梅教育局在黃岡市示范學(xué)校年會上作經(jīng)驗交流。

11月15日，占地120畝、建筑面積60000平方米、投資6600萬元的民辦晉梅中學(xué)易地遷建奠基儀式在城南新區(qū)隆重舉行。

11月25日至12月8日，縣教育局選派全縣中小學(xué)校長和學(xué)校后備干部63人遠赴上海參加教育部舉辦的中小學(xué)校長專業(yè)化發(fā)展高級研修班學(xué)習(xí)。

11月27日下午，縣教育局全體干部舉行第三次月學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了蘇州中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗。

12月18日，全縣召開以“發(fā)揮高中教育優(yōu)勢，抓住新課程實施機遇，為創(chuàng)辦理想的黃梅高中教育不懈追求”為主題的高中教育教學(xué)工作會議。會前，全體與會人員還隨機聽了一堂推門課和學(xué)校準(zhǔn)備的一節(jié)高三化學(xué)展示課。

12月23日，全縣召開以“不斷更新教育理念，努力打造學(xué)習(xí)型團隊，為理想的初中教育譜寫新篇章”為主題的初中教育教學(xué)工作，會前，全體與會人員還隨機聽了一堂推門課和學(xué)校準(zhǔn)備的五節(jié)展示課。

12月25日下午，縣教育局全體干部舉行第四次月學(xué)習(xí)，舉行校長專業(yè)化發(fā)展高級研修班報告會。