文/蔣勇 徐士斌 孫長富 黃武林

世界大運(yùn)會素有“小奧運(yùn)會”之稱。第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會將于2011年8月在深圳舉行，這是深圳建市以來舉辦的首個世界級體育賽事。深圳大運(yùn)會比賽項目共有24個大項，302個小項。比賽場館總共有68個，預(yù)計運(yùn)動員達(dá)到13000人，技術(shù)官員涵蓋裁判員有5500人以上，參加的國家和地區(qū)代表團(tuán)達(dá)到160個之多，志愿者超過16萬人，人數(shù)龐大的媒體隊伍，其總規(guī)模不亞于一屆奧運(yùn)會。

2007年9月8日，胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織（APEC） 第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，本著對人類、對未來的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”；2009年12月18日，中國國務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根氣候變化會議上莊重承諾：“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”。

遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個國家和民族，每個企業(yè)和個人，都應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地行動起來。明年8月12日，在深圳拉開帷幕的第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會，將是可以預(yù)見的一屆“綠色大運(yùn)、低碳大運(yùn)”運(yùn)動會。

一、建立低碳智能“大運(yùn)”交通

“綠色大運(yùn)”是深圳對世界的承諾。深圳市將以服務(wù)大運(yùn)為重點，按照“大運(yùn)優(yōu)先、先急后緩”的原則，高起點、大手筆、快節(jié)奏推進(jìn)大運(yùn)智能交通項目建設(shè)。一是完成GP S監(jiān)管平臺（二期）建設(shè)，實現(xiàn)在一個平臺上實時監(jiān)控全市出租車、公交車、“兩客一?！保ㄩL途客運(yùn)、包車客運(yùn)、危險品運(yùn)輸）營運(yùn)車輛。二是啟動智能化樞紐（場站）服務(wù)系統(tǒng)、公交電子站牌試點項目建議書的編制申報工作，研究智能化出租車服務(wù)系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)建設(shè)方案，為服務(wù)大運(yùn)奠定基礎(chǔ)。三是建設(shè)公交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、投訴舉報平臺及非法營運(yùn)稽查量化考核系統(tǒng)，提供數(shù)字化、智能化管理手段。

繼續(xù)深化公交特許經(jīng)營改革。深圳市將推進(jìn)整合線路全面解除承包關(guān)系，逐步實現(xiàn)特許經(jīng)營企業(yè)直接經(jīng)營；繼續(xù)實施三層次公交線網(wǎng)規(guī)劃，計劃新增公交線路28條、優(yōu)化調(diào)整線路150條，確保特區(qū)內(nèi)公交全覆蓋、特區(qū)外達(dá)75%。參照梅林關(guān)、華強(qiáng)北等片區(qū)交通綜合整治的做法，大力解決南頭聯(lián)檢站等重點地段、區(qū)域高峰期乘車難問題。

地鐵直達(dá)大運(yùn)主會場

地鐵是典型的低碳型交通工具之一。2011年大運(yùn)前夕，深圳市將開通5條地鐵，其中地鐵三號線承擔(dān)著運(yùn)送旅客觀看大運(yùn)會的重任。截止年底，地鐵3號線地下車站的土建工作已經(jīng)完成，地下區(qū)間土建工程完成過半，高架橋完成了車站主體，區(qū)間主體基本完成；車輛段基本完成建筑主體；已鋪軌20公里，完成全線鋪軌工程的29%。運(yùn)營籌備工作全面展開，大運(yùn)彩車也評選出了“運(yùn)動之旅”設(shè)計方案。

地鐵三號線沿線的深惠路改造，擬通過一系列大體量的綠化來進(jìn)行道路的整合、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)從過境性道路向城市生活型干道的功能轉(zhuǎn)換，以常綠喬木為主來構(gòu)建綠化骨架。

新能源汽車、混合動力汽車投入運(yùn)營

深圳作為“節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市”，大運(yùn)期間，將會大量運(yùn)營新能源汽車、混合動力汽車。經(jīng)過數(shù)年努力，深圳初步形成了以比亞迪和五洲龍公司為支柱的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化體系，擁有比克電池、航盛電子、特爾佳等一批新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，已承擔(dān)多個相關(guān)的國家863計劃課題，包括新能源汽車試驗課題、深圳市典型城市工況下電動汽車示范運(yùn)行技術(shù)考核研究課題、深港澳電動汽車運(yùn)行試驗與技術(shù)考核課題等。

目前，深圳已開辟三條新能源汽車公交線路，將有101輛混合動力公交車、20輛電動公務(wù)車投入運(yùn)行。到2012年，推廣使用新能源汽車2.4萬輛（包括混合動力汽車、純電動汽車和天然氣汽車）以上，到2015年達(dá)到10萬輛（約占深圳現(xiàn)有汽車保有量6%以上）。滿足新能源汽車發(fā)展需要，我市將建設(shè)各類新能源汽車充電站（樁）12750個，其中公交快、慢速充電站各25個，公務(wù)車充電樁2500個，社會公共慢速充電樁10000個，社會公共快速充電站200個，建立新能源汽車示范運(yùn)行管理信息化平臺。

大運(yùn)會期間，往返大運(yùn)村和比賽主場館的公交車將全部采用綠色能源汽車。按期投運(yùn)的充電站將服務(wù)于綠色大運(yùn)。

道路綠化，景觀大道

現(xiàn)代化的綜合交通體系，是深圳建設(shè)“一區(qū)四市”的重要保障。路網(wǎng)綠化景觀整治行動將助推市容環(huán)境整體水平全面提升，進(jìn)一步完善城市功能、改善環(huán)境質(zhì)量，改造過后的高快速路網(wǎng)，將成為深圳的亮麗風(fēng)景線。

截至去年底，深圳“七橫十三縱”高快速路網(wǎng)已建成379公里，深圳市高速公路的綠化景觀經(jīng)歷了從無到有，再到追求生態(tài)美的發(fā)展過程。分為三類進(jìn)行綠化，機(jī)場路、廣深高速深圳段、梅觀高速、水官高速、北環(huán)快速路、205國道深圳段等干線，作為進(jìn)出深圳的門戶道路、大運(yùn)會的主通道將全面整治綠化、燈光和交通監(jiān)控設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)提升景觀效果。

另外，深圳市政府針對大運(yùn)中心區(qū)綠化現(xiàn)狀，組織對大運(yùn)場館周邊八條主要道路兩旁綠化進(jìn)行升級改造，注重突出每條路的特色，呈現(xiàn)“一路一色，一路一樹”。龍翔大道龍崗區(qū)城市交通的復(fù)合走廊和城市的景觀大道，也是大運(yùn)會交通疏解的主要通道?？偼顿Y約2.43億元的改造工程主要包括道路、交通、結(jié)構(gòu)、管線、綠化等工程。大運(yùn)中心城將呈現(xiàn)“熱帶風(fēng)光、花漾四季、立體生態(tài)”的全新景觀風(fēng)貌。

二、低碳“大運(yùn)” 低碳社區(qū)

大運(yùn)會期間，“大運(yùn)村”將接待180多個國家和地區(qū)近13000名運(yùn)動員和隨隊官員，為他們提供住宿、餐飲、娛樂和交通等服務(wù)。村內(nèi)設(shè)有運(yùn)行區(qū)、國際區(qū)和居住區(qū)。運(yùn)行區(qū)主要為運(yùn)動員提供注冊、制證、資格審查等服務(wù)。居住區(qū)由5棟學(xué)生宿舍組成，計劃配備兩個運(yùn)動員食堂，食堂24小時開放。村內(nèi)公共交通工具主要包括穿梭巴士和電瓶車。國際區(qū)占地面積最大，未來的商業(yè)服務(wù)中心、健身中心、宗教中心和文化展示區(qū)都將設(shè)立在此，這里是促進(jìn)運(yùn)動員交流的空間，擬設(shè)水吧、咖啡吧和網(wǎng)吧，并配備影視中心等娛樂休閑設(shè)施，讓運(yùn)動員能舒適地度過比賽之余的閑暇時光。大運(yùn)村既是運(yùn)動場所，同時也是一低碳生活社區(qū)。

“節(jié)儉辦大運(yùn)”、“新建場館滿足比賽需要和賽后使用結(jié)合”、“主場館建設(shè)結(jié)合城市未來發(fā)展規(guī)劃需要”是深圳大運(yùn)會場館建設(shè)的三個基本原則。在此原則規(guī)劃下的大運(yùn)會需使用63個場館及大運(yùn)會國際廣播電視新聞中心、大運(yùn)村、中海大運(yùn)酒店等多個配套設(shè)施。

大運(yùn)中心作為深圳市舉辦2011年世界大學(xué)生運(yùn)動會的主會場，采用獨特的“水晶石”外觀造型，不僅追求建筑外觀的震撼力，而且將多項綠色環(huán)保節(jié)能技術(shù)一一落實到大運(yùn)中心的設(shè)計和建設(shè)之中，全力將大運(yùn)中心打造成綠色環(huán)保的一流體育場館。

“節(jié)約”辦大運(yùn) 新校區(qū)將作為大運(yùn)村

為“節(jié)約”辦大運(yùn)，大運(yùn)村與深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)。大運(yùn)會結(jié)束后，大運(yùn)村將改作“學(xué)生公寓”，交由深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)使用。

大運(yùn)場館采用多種低碳技術(shù)

大運(yùn)會設(shè)施兼深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)共有30余棟各類建筑，設(shè)計充分體現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保和人文關(guān)懷的設(shè)計理念。如在圖書館、科技樓、教研區(qū)等建筑大量采用了遮陽措施，減少太陽輻射，節(jié)約空調(diào)能耗。宿舍平面布局采用外廊式設(shè)計，以獲得良好的通風(fēng)。大運(yùn)中心場館在建設(shè)過程中大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，如水資源綜合利用是大運(yùn)中心綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用的亮點之一。該項技術(shù)通過開展大運(yùn)中心區(qū)水資源綜合利用研究，建立了大運(yùn)中心區(qū)雨水及中水收集、處理系統(tǒng)；同時結(jié)合外來補(bǔ)水方案，充分利用現(xiàn)有的周邊水資源，采用周邊的神仙嶺水庫與橫崗污水處理廠的市政中水聯(lián)合補(bǔ)水，每年可以使用雨水與中水等非傳統(tǒng)水資源98.5萬立方米。

大運(yùn)中心設(shè)計中還采用了其他多項循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，如太陽能熱水技術(shù)：在體育館和游泳館分別設(shè)置了真空管式太陽能集熱器，滿足泳池水加熱及運(yùn)動員、工作人員的淋浴用熱要求，大大減少了對電能的消耗。太陽能光電技術(shù)：在大運(yùn)中心廣場、庭園、公園、街道、游泳池畔等使用太陽能庭院燈，鋪砌太陽能地磚燈以及太陽能指示牌。

此外，還采用了風(fēng)能利用技術(shù)、節(jié)能照明技術(shù)、綠色環(huán)保材料以及節(jié)材技術(shù)、再生材料應(yīng)用技術(shù)、濕地凈化技術(shù)、透水地面技術(shù)、節(jié)水設(shè)備、空調(diào)節(jié)能技術(shù)、自然通風(fēng)技術(shù)、立體綠化設(shè)計等。

新校區(qū)還是國內(nèi)首批采用封閉式垃圾自動收集系統(tǒng)的高校，也是深圳市采用該系統(tǒng)的首個試點項目。該系統(tǒng)是以氣體為輸送載體，將生活垃圾經(jīng)一系列埋地管道后運(yùn)送至中央收集站內(nèi)，再經(jīng)過垃圾分離器氣固分離及壓實機(jī)壓實密封后，由運(yùn)輸車運(yùn)至填埋場或垃圾焚燒廠進(jìn)行最終處置。分離后的氣體則通過除塵、除臭等空氣凈化裝置后達(dá)標(biāo)排放。

三、18萬低碳生活義務(wù)宣傳者

深圳以“讓年輕的城市舉辦年輕人的體育盛會”為理念，獲得第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會主辦權(quán)。就是體現(xiàn)了“年輕城市、深圳速度、深圳精神、深圳活力、深圳義工”深圳特色。

深圳義工，這是一支擁有18萬人的愛心隊伍。深圳是全國最早建立義工隊伍的城市。“送人玫瑰，手有余香”，是深圳義工信奉的人生信條。20年來，深圳全市累計超過300萬人次參加了義工服務(wù)，深圳義工為政府部門和社會團(tuán)體提供人力支援和后勤服務(wù)近30萬人次，為各種大型活動提供服務(wù)超過70萬人次，平均每位注冊義工每年服務(wù)時間超過30小時。

2009年 2月 12日 ， 深 圳 第26屆大學(xué)生夏季運(yùn)動會志愿者（義工）工作總體方案正式出臺。據(jù)預(yù)計大運(yùn)會將組織籌備一支擁有16萬人的志愿者隊伍，分為賽會志愿者、社會志愿者及城市志愿者三類，全面、高質(zhì)量地服務(wù)大運(yùn)會。

我們平常廣泛使用的塑料袋，盡管少生產(chǎn)1個塑料袋只能節(jié)能約0.04克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國減少10%的塑料袋使用量，則每年可以節(jié)能約1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳3.1萬噸。

大運(yùn)會義工將倡導(dǎo)下班后關(guān)閉電腦并拔出插頭，在公園而不是健身房鍛煉身體，以E ma i l代替?zhèn)髡?、不使用一次性筷子、家里的白熾燈換成節(jié)能燈、去超市購物隨身攜帶環(huán)保袋、手機(jī)充電后立刻拔掉插頭, 減少或不乘坐出租車出行，日常將垃圾分類丟放等低碳生活。

“環(huán)境美化（家園清潔）、節(jié)約資源（節(jié)水節(jié)電）、污染控制（洗滌劑、塑料袋使用）、環(huán)保行為（垃圾分類處置）和家庭碳足跡”，屆時，這16萬義工將成為我們呼喚建立綠色、節(jié)能、環(huán)保、時尚的低碳生活義務(wù)宣傳者和身體力行的實踐者。倡導(dǎo)市民從身邊力所能及的小事做起，用自己的力量呵護(hù)我們美麗的地球家園！

四、倡導(dǎo)低碳生活 建立低碳城市

2007年9月8日，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議發(fā)表重要講話，提四項建議應(yīng)對全球氣候變化，其中提出：應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”。 國務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根氣候變化會議上莊重承諾：“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%?！?。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會已經(jīng)成為我國的戰(zhàn)略重點和全民教育重要方向。

根據(jù)《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點方案》，廣東將重點培育、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)有競爭力的低碳技術(shù)、低碳專利、低碳產(chǎn)品、低碳設(shè)備、發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)低碳行業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)，力爭把低碳經(jīng)濟(jì)培育成全省新的經(jīng)濟(jì)增長點，成為推動廣東可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。按照《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點方案》，深圳將有望成為“低碳經(jīng)濟(jì)試點城市”。

深圳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯：一是產(chǎn)業(yè)體系比較合理。深圳始終堅持產(chǎn)業(yè)第一的方針，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高新技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增強(qiáng)，占GDP比重超過60% ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)體系的整體規(guī)模、綜合實力和創(chuàng)新能力有了較好的基礎(chǔ)。目前，我市產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%，金融、文化、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逆勢上揚(yáng)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在向高端升級，低碳排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，重污染行業(yè)減排和優(yōu)化升級全面加快，通過推行強(qiáng)制淘汰、區(qū)域禁批限批制度，逐步淘汰落后工藝、技術(shù)和重污染行業(yè)，僅去年一年就關(guān)停污染企業(yè)88家，有力推動了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

二是能源結(jié)構(gòu)比較先進(jìn)。深圳是一個能源資源匱乏的城市，全部一次能源和主要二次能源依賴外部輸入。但這恰恰是深圳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，由于沒有傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的包袱，比較適合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)模式和能源形式。近年來，深圳大力發(fā)展 L NG、核能、太陽能等清潔能源, 2008年利用L NG優(yōu)質(zhì)能源總量達(dá)137萬噸，較2006年增長100萬噸。煤電、氣電、油電、新能源機(jī)組裝機(jī)容量比例為：0.17∶0.24∶0.21∶0.38。 終 端能源消費中，外來電及核電、氣電等清潔能源發(fā)電機(jī)組供電量比例提升至66.4%；而煤電、油電供電量比重由原來的主導(dǎo)地位下降為33.6%，與目前全國仍然以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)形成鮮明對比。通過強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，能源利用效率不斷提高，全市萬元GDP能耗由2005年的0.59噸/標(biāo)準(zhǔn)煤, 下降到2007年的0.56噸／標(biāo)準(zhǔn)煤，僅相當(dāng)于全國平均能耗的48%，廣東省平均能耗的75%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降9.3%和6.8%。

三是自主創(chuàng)新比較活躍。作為創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的試點城市，深圳高度重視自主創(chuàng)新工作，將自主創(chuàng)新確立為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，推動自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了顯著成就，初步形成了以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，激勵自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有利于自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。去年，深圳制定實施了《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008－2015）》等一系列鼓勵自主創(chuàng)新的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，為低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供了優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境。

四是法制環(huán)境比較健全。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排等方面制定了一系列政策法規(guī)，其中節(jié)能減排方面的法規(guī)文件近20部，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面6部，資源綜合利用方面3部，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，立法是推進(jìn)減排二氧化碳的根本保障。我國應(yīng)進(jìn)一步制定和修改有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)，特別是修改和完善減少二氧化碳排放與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的法律，如《煤炭法》、《可再生能源法》等，盡快建立排污許可等配套法規(guī)體系，為減排提供更加堅實的法律保障。

目前，深圳進(jìn)行了一系列積極實踐和探索，并取得了初步成果。譬如2005深圳園博園太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，總投資約750萬美元，發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1兆瓦，是當(dāng)時中國乃至亞洲總裝機(jī)容量第一的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)；深圳頒布實施了《深圳市建筑節(jié)能條例》，并規(guī)定凡12層以下民用建筑必須安裝太陽能熱水器。深圳建立了民用建筑能耗數(shù)據(jù)中心，目前已完成17511棟居住建筑、500棟公共建筑的能耗統(tǒng)計工作，計劃在2010年底之前完成對375棟大型公共建筑安裝能耗實時在線檢測系統(tǒng)，并對其中60棟大廈進(jìn)行節(jié)能改造。

低碳經(jīng)濟(jì)是國際社會的普遍共識和未來發(fā)展的潮流。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對于深圳推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升生態(tài)文明，具有十分重要的意義。通過大運(yùn)會這一契機(jī)，我們探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為深圳綜合配套改革的重要內(nèi)容，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，力爭率先走出一條低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，成為具有低碳領(lǐng)導(dǎo)力的城市，在經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展過程中率先實現(xiàn)低碳繁榮。