文/陳寶明 王奮宇

浙江現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院服務產業(yè)的經驗與啟示

文/陳寶明 王奮宇

組建背景

紡織是浙江的支柱產業(yè)，銷售收入、出口額都占全國的20%以上。而浙江紹興是中國的紡織大縣，紡織業(yè)生產能力居全國第一，其紡織產業(yè)經濟總量占到全國4%以上，其生產的各類化纖、化纖布占全國約8%，印染布占全國約1/4，形成了從前道化工原料（PTA）到織造到服裝的完整生產鏈，塊狀經濟特征十分明顯。

紹興有6000多家紡織企業(yè)，其中絕大多數是中小企業(yè)，年產值從幾千萬元到一兩個億不等，產品大部分外銷。由于企業(yè)小，單獨進行科技研發(fā)的能力極弱，以“來樣加工”為主，利潤率普遍較低。紹興擁有全球最大的輕紡產品集散中心——中國輕紡城，紡織面料出口量占全國的近7.1%。但是，隨著土地、勞動力成本的提高，紹興紡織業(yè)勞動密集型的優(yōu)勢在下降，出于市場需求和競爭的需要，輕紡城經營戶迫切需要提高產品質量和檔次，對于設計、研發(fā)等為產業(yè)發(fā)展服務的需求十分迫切。

紹興紡織業(yè)的發(fā)展急需技術支撐。正是在這樣的背景下，1998年紹興輕紡科技中心成立，為企業(yè)提供印花描稿、紡織人才培訓、先進紡織裝備、紡織信息等服務。隨著產業(yè)發(fā)展升級的需要，2006年10月，輕紡科技中心與國內多家科研機構合作成立了浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院（以下簡稱“研究院”），并在此基礎上建立浙江省現(xiàn)代紡織技術及裝備創(chuàng)新服務平臺（以下簡稱“紡織技術服務平臺”）。

研究院成立以來，努力發(fā)揮研發(fā)和服務功能，為中小企業(yè)提供了大量的紡織產品設計、分析、試樣、檢測、咨詢和培訓服務，服務面涵蓋省內2/3的紡織企業(yè)，并輻射江蘇、山東、福建、廣東、江西、湖北、北京、天津、上海等10多個省市，極大地提高了用戶企業(yè)的產品附加值。通過研發(fā)、推廣先進適用技術，提供創(chuàng)意設計服務和發(fā)展創(chuàng)意設計產業(yè)，不僅提高了中小企業(yè)技術水平，促進了紹興紡織業(yè)由“仿造”、“制造”到“創(chuàng)造”的轉變，而且一定程度上改變了浙江紡織業(yè)塊狀經濟內部產品檔次低、同質化嚴重的問題，促進了浙江紡織塊狀經濟向產業(yè)集群的更高層次發(fā)展。

做法與經驗

研究院成立以來，按照“政府主導，企業(yè)主體，院校支撐，市場化運作，社會化服務”的思路，大膽探索運作模式，建立起適應市場經濟規(guī)律的自負盈虧的內部運營機制，形成了從研發(fā)、中試到產業(yè)化的一條龍創(chuàng)新服務格局，在紡織科技資源整合、技術創(chuàng)新和服務、創(chuàng)意產業(yè)推動方面進行了一些有益嘗試，形成了一些典型做法和經驗。

1.創(chuàng)新組建機制，保證機構目標實現(xiàn)

研究院在組建機制上保證了實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補。在研究院的組成上，打破了以往由國有一統(tǒng)的局面，引入民營機制，保證了機構運行的效率。其中民營的生產力促進中心——輕紡科技中心占50%的股份，決定了研究院為中小企業(yè)服務的基本定位和性質。而其余股東單位為：浙江理工大學占30%的股份，浙江大學占20%的股份。從組織機構構成上看，充分體現(xiàn)了集聚行業(yè)內創(chuàng)新資源的特點，使具有創(chuàng)新資源的機構與中小企業(yè)服務機構結合起來，共同打造了為中小企業(yè)服務的經濟實體，從而為產學研結合和服務地方經濟以及確定研究院的職能奠定了基礎。

在研究院中，董事會是決策機構，由投資方代表組成，決定研究院發(fā)展的重大事項。由于研究院是三方投資成立的非營利性組織，本身構成了一個產學研結合的平臺，在較小的范圍內能夠集聚產學研的創(chuàng)新資源，對成員各方的研發(fā)和服務方向構成約束，也能充分發(fā)揮大學的創(chuàng)新服務能力。

研究院接受政府委托，負責承建和實施紡織技術服務平臺。而紡織技術服務平臺是浙江省為有效整合資源、建立資源共享機制、服務經濟發(fā)展而搭建的公共科技條件平臺。研究院本身具有較強的研發(fā)和服務能力，通過承建紡織技術服務平臺，使研究院能夠從更廣的范圍內發(fā)揮對行業(yè)技術進步和中小企業(yè)的服務功能。

紡織技術服務平臺設立理事會，主要職責是負責審定紡織技術服務平臺中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、年度科研計劃，下達共性技術研究任務，對紡織技術服務平臺運行及資金收支情況進行監(jiān)督檢查，并享有優(yōu)先得到行業(yè)資訊、技術服務和成果轉讓的權利。目前，在90余家理事單位中，企業(yè)占80%，高校和國內外研究機構占20%。理事會本身構成了研究院運作的另一個產學研結合的平臺，在實際運行中，起到了把握研究院發(fā)展方向、指導技術服務和技術開發(fā)方向的作用，也是重要的信息交流平臺。研究院作為非營利民辦科研機構，承建紡織技術服務平臺是其主要事業(yè)，因此，兩者雖然決策機構有所差別，但是，從主要發(fā)展方向上來看能夠互相包容，達成一致。研究院的運作征求理事會意見，對研究院的服務方式提出建議，并使其運作在研發(fā)方向上反映企業(yè)需求，使機構運行扎根于產業(yè)需求。

2.充分利用內外部創(chuàng)新資源提高科技創(chuàng)新能力

研究院圍繞市場需求，充分利用國內外創(chuàng)新資源，使創(chuàng)新服務能力不斷提高。研究院組建了纖維材料、紡織工程、印染技術、紡織裝備、信息技術、紡織經濟等6個研究所，建立了印花CAD/CAM制版制網、數碼印花技術、流行面料設計、韓國首爾（浙江）花樣藝術設計、現(xiàn)代藝術設計、國際流行面料展示、紡織品檢測、新技術推廣、紡織技術培訓、信息技術等9個服務中心，以及纖維材料、印染后整理和成紗技術等3個中試基地，從而形成了研發(fā)——中試——產業(yè)化一條龍全程配套的創(chuàng)新服務體系。研究院開發(fā)的擁有自主知識產權的數控印花激光制網機，打破了荷蘭STOCK公司的國際壟斷，設備批量出口東南亞。

為提高研發(fā)和服務能力，研究院在全國范圍招納領軍人物，保證了研究院創(chuàng)新能力居于行業(yè)領先水平。目前，80多名研發(fā)人員中有教授級領軍人才13人，其中包括法國的Ewe、意大利的Cynthia、德國的Cristina和韓國的金曾善、金南元等5位有國際知名度的專家，還有吳海燕、金關秀等國內知名的服裝和面料設計師。另外，聘請院士擔任相關技術首席專家，建成了企業(yè)博士后流動站。

研究院在加強自身研發(fā)能力的同時，與國內外高等院校和科研院所廣泛合作開展技術研發(fā)和科技成果轉化活動。其中與東華大學合作成立了“東華大學——浙江紡織研究中心”以及“浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院——東華研究中心”；與嘉興學院合作共建“新型成紗技術研究所”；與紹興文理學院藝術設計系共同創(chuàng)建“現(xiàn)代藝術設計中心”，與浙江大學共建紡織裝備與紡織信息化研究發(fā)展中心等，實現(xiàn)了內外部資源的集成和共享，提升了整體的研發(fā)和服務能力。

在國外，除與韓國首爾紡織品設計公司合作成立“韓國首爾（浙江）花樣藝術設計中心”外，還與香港科技創(chuàng)新署的紡織及成衣研發(fā)中心在“iTextiles”和“記憶纖維融噴紡絲技術”兩個項目上開展合作；引進香港理工大學紡織及制衣學系和計算機系兩位教授的研究成果并進行產業(yè)化應用。

3.全方位提高對中小企業(yè)的技術服務能力

為中小企業(yè)提供技術服務是研究院主要職責之一。從成立以來，研究院不斷拓展服務領域，為中小企業(yè)提供檢測、培訓、知識產權以及先進技術服務，兩年來共提供紡織產品設計、分析、試樣、檢測和咨詢服務4萬多人次。針對紹興及周邊地區(qū)紡織企業(yè)大量需求紡織品檢測服務的狀況，研究院成立了紡織品檢測中心，并于2007年通過了國家實驗室認可委員會（CNAS）評審，為紡織企業(yè)突破國際貿易壁壘，增強競爭力起到了積極作用。研究院還利用平臺的師資和社會力量開展專業(yè)技術培訓，2007年提供就業(yè)上崗培訓近2000人次。

研究院根據個性化需求，為中小企業(yè)提供數碼印花相關服務，包括各種面料的數碼印花試樣、小批量生產、個性化藝術作品等高品質印花制作，對170家紡織企業(yè)進行信息化改造。2008年，技術服務收入達到了1 350萬元。研究院還注重國內外紡織先進適用技術的推廣應用，已向紡織印染企業(yè)轉移、推廣了染料深染工藝與技術、形狀記憶纖維材料等多項行業(yè)先進適用技術，其中自主開發(fā)的分色制版軟件在國內市場占有率達到70%以上。

為適應浙江紡織企業(yè)提高知識產權保護力度的需求，研究院建立了知識產權服務中心，為委托單位提供專利、商標、版權、計算機軟件及其他知識產權事務的代理、咨詢和培訓服務，2008年已代理專利申請180件。

4.產學研結合推動產業(yè)共性、關鍵技術研發(fā)

研究院充分發(fā)揮平臺功能，通過產學研聯(lián)合攻關，推進紡織共性和關鍵技術研發(fā)，為促進紡織產業(yè)轉型升級提供技術支撐。僅2007年就為企業(yè)解決了15項共性技術難題。如與浙江大學、華海機械有限公司合作開發(fā)的智能化卷染機關鍵技術，經過兩年多研發(fā)及產業(yè)化推廣，新一代智能化控制的等線速、恒張力、染色均勻的卷染機已形成了年產500臺的生產能力，2008年實現(xiàn)銷售收入近5 000萬元。與東華大學、金球染整公司合作研發(fā)的“無鹽染色清潔生產關鍵技術”，與浙江理工大學、浙江傳化集團、亞太特寬幅有限公司合作開發(fā)的“低溫氧化助劑的開發(fā)及其在高品質天然纖維/混紡織物前處理中的應用技術”均取得了較好的經濟效益。

研究院牽頭、10多家省內外行業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所共同承擔的國家科技支撐計劃項目“紡織用合成纖維功能化及產業(yè)化關鍵技術研發(fā)”，圍繞紡織共性關鍵技術進行聯(lián)合攻關。目前，聚酯新品種系列化開發(fā)取得重大突破，一大批具有較高附加值功能性、差別化聚酯新產品研發(fā)成功，生物可降解纖維PEDT—PLA多嵌段芳香族/脂肪族共聚酯纖維完成中試實驗，新產品的開發(fā)為承擔企業(yè)增加利潤1000多萬元。

5.提高創(chuàng)意設計水平和服務能力，推動產業(yè)升級

在金融危機沖擊下，創(chuàng)意成為浙江紡織產業(yè)提升的關鍵。為了提高創(chuàng)意設計水平和服務能力，研究院采取了一系列舉措。成立了國際紡織品流行趨勢研究室，聘請了意大利、德國、法國的4位國際一流面料設計師。建立國際面料流行趨勢展示中心，長年展示意大利、日本、韓國等多家知名面料和服裝設計公司的設計作品，為企業(yè)提供了較好的面料創(chuàng)新設計素材和配套開發(fā)服務。創(chuàng)建的面料花樣藝術中心，已有100多家企業(yè)成為固定客戶。設計服務得到中小紡織企業(yè)的歡迎，2008年上半年，流行面料設計中心已向紡城經營者提供2 200多項原創(chuàng)設計，是2007年的兩倍多。

為提升創(chuàng)意設計理念，研究院通過組建浙江省面料設計協(xié)會，聚集了一批企業(yè)和設計師，結合國際流行趨勢，共同開展面料流行趨勢的研究和發(fā)布。構建了全國紡織行業(yè)首個ASP服務平臺——“中國花樣網”，建起了擁有4萬多個花樣的印花花型圖庫，創(chuàng)辦了《面料世界》、《輕紡信息周刊》等雜志和電子網刊。

成立了國際紡織品流行趨勢研究室，聘請了意大利、德國、法國的4位國際一流面料設計師。

啟示與建議

1.從宏觀層面進一步加大對技術創(chuàng)新服務平臺的支持力度

我國中小企業(yè)數量眾多，但是研發(fā)能力比較薄弱，尤其是美國次貸危機爆發(fā)以來，我國中小企業(yè)技術水平低、外向、粗放經營的問題日益突出，對提高創(chuàng)新能力的需求日益迫切。在這種情況下，構建中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系至關重要。浙江根據當地中小企業(yè)集聚、塊狀經濟明顯的特點，在研究院的基礎上構建服務于紡織行業(yè)的技術服務平臺，既推進了行業(yè)關鍵共性技術的研發(fā)，又有效地滿足了企業(yè)的技術需求，推動了地方產業(yè)升級和發(fā)展。從總體上看，地方技術創(chuàng)新服務平臺的發(fā)展雖然取得了一定成績，但是數量仍然不足，對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的服務功能有待進一步發(fā)揮，需要國家進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃和支持力度。可考慮從以下幾個方面開展工作：

一是鼓勵各地方圍繞優(yōu)勢產業(yè)和行業(yè)需求構建相應的技術創(chuàng)新服務平臺，總結和推廣地方平臺建設經驗，加強對平臺構建的指導；二是加強國家技術創(chuàng)新服務平臺的規(guī)劃和協(xié)調，擴大地方技術創(chuàng)新平臺的服務范圍，通過擇優(yōu)扶強，放大一些區(qū)域性平臺為全行業(yè)提供技術服務的作用與功能，中央應給予適當的扶持和補助；三是鼓勵以平臺為載體，通過組成產學研聯(lián)合體，承擔國家的科技計劃項目，既實現(xiàn)突破產業(yè)關鍵共性技術的目標，又有利于實現(xiàn)科技成果的產業(yè)化，解決制約產業(yè)發(fā)展的技術難題。

2.平臺建設、機制為先

平臺的運作機制是其能否取得成效的根本保證。要保證平臺持續(xù)、高效運行，關鍵是尋求承擔單位利益需求與公共服務目標之間的協(xié)調，使承擔單位在追求利益或事業(yè)成長的過程中實現(xiàn)公共服務的目標，為此，必須探索適應公共服務需求的平臺運作機制。研究院注冊為民辦非營利科研機構，并且形成了一整套股份制的運作機制，是現(xiàn)代院所制度建設的有益探索。而從紡織技術服務平臺的構建上來看，把現(xiàn)代院所制度建設與平臺建設結合起來，既在一定程度上體現(xiàn)了對研究院提供公共服務職能的支持，又為院所發(fā)揮功能提供了更廣闊的空間。紡織技術服務平臺所依托的研究院本身是產學研結合的平臺，為高等院校服務企業(yè)創(chuàng)造了渠道，而通過平臺的建設，放大了研究院為行業(yè)和地區(qū)經濟服務的功能，使兩者在目標實現(xiàn)上相互促進，從而能夠既實現(xiàn)微觀主體的利益目標，又達到公共技術服務的目標。

另外，平臺的機制設置保證了研發(fā)需求來自于企業(yè)，并把為企業(yè)提供服務作為自身生存和發(fā)展的根本途徑，而這與一些院所把地方分院作為成果轉化基地是不同的。以機制為保證，使平臺成為連接高校、院所與企業(yè)需求相對接的重要渠道，也成為了解企業(yè)需求，服務行業(yè)發(fā)展的重要平臺支撐。

因此，在政策層面上，應探索適應公共服務需求的平臺運作機制，把對現(xiàn)代院所制度建設的探索與平臺建設有機地結合起來，通過現(xiàn)代院所制度建設形成科研院所自主發(fā)展的利益需求，通過平臺建設放大院所的公共服務職能，形成相互促進、共同發(fā)展的新機制。

3.政府對平臺建設支持應適當

平臺是政府構建創(chuàng)新體系、促進產業(yè)發(fā)展的重要手段。但是，政府對平臺的構建和支持不能采取大包大攬的做法?，F(xiàn)代院所建設的關鍵之一在于順應市場需求，通過機制創(chuàng)新滿足企業(yè)技術需求，從而找到自己的生存和發(fā)展空間。政府的引導是使平臺充分發(fā)揮公共服務職能的關鍵因素，但是，如果政府包辦一切，可能會降低中小企業(yè)技術服務平臺的運行效率，甚至于失去生存和競爭壓力，進而放棄為中小企業(yè)服務的宗旨。因此，政府對平臺建設的支持，關鍵在于啟動和引導，并在關鍵的環(huán)節(jié)上扶一把，從而實現(xiàn)效率與公共服務的有機結合。紹興縣政府對紡織研究院給予一定的扶持資金并無償提供辦公用房，保證了研究院的業(yè)務開展，而研究院的發(fā)展更多地依靠為企業(yè)提供服務。政府實際上是利用研究院的運作機制，進行有效的引導和支持，使平臺承擔提供公共服務的職能。

4.充分發(fā)揮現(xiàn)代院所在推進產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)上的作用

當前，我國產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)薄弱，一方面，部分科研院所轉制為企業(yè)，逐步失去了為產業(yè)提供公共技術服務的職能；另一方面，政府對共性技術的支持有所下降。在這種情況下，必須立足當前，充分發(fā)揮各主體的積極性，探索產業(yè)共性技術研究與開發(fā)的新組織形式?？蒲性核谔峁┕残约夹g研發(fā)方面具有不可替代的作用，但是，科研院所在開展共性技術研發(fā)上面臨著能否符合產業(yè)發(fā)展需求、有效應用以及提高效率的問題，必須通過深化改革、制度創(chuàng)新來探索現(xiàn)代院所建設的新形式，并通過產業(yè)聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)造多種符合產業(yè)發(fā)展實際情況的共性技術研發(fā)機制，形成多渠道的供給。

研究院通過機制創(chuàng)新和產學研聯(lián)合開發(fā)，既滿足了紡織產業(yè)對共性技術研發(fā)的需要，又有效地滿足了企業(yè)需求，使研發(fā)成果能夠很快地應用到實踐中去，并產生了顯著的經濟效果，這一經驗值得總結和推廣。

（作者單位：中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

平臺是政府構建創(chuàng)新體系、促進產業(yè)發(fā)展的重要手段。但是，政府對平臺的構建和支持不能采取大包大攬的做法。

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