周 愿

世界銀行行長羅伯特·佐利克暗示，“中國的投資、營銷上的技術(shù)訣竅可能會導(dǎo)致非洲在國際貿(mào)易份額中減少，但也不能忽略這些即將實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣使非洲國家收益?！?/p>

“中國政府對非洲建廠表示出‘強烈的興趣，這有助于刺激非洲大陸的經(jīng)濟發(fā)展。”——世界銀行行長如是說。

中國投資的主要興趣在于非洲的大規(guī)模自然資源。專家認為，許多企業(yè)家將借此對他們的產(chǎn)品進行試驗。但有些人質(zhì)疑新開張的工廠是否準(zhǔn)備好了配套的外界供應(yīng)。

世界銀行行長羅伯特·佐利克(Robert Zoellick)接受英國《金融時報》采訪時表示，“中國對非洲的投資不僅僅停留在‘強烈的興趣上，對此我也與中國商務(wù)部長陳德銘探討過。他表示中國有可能將一些低附加值產(chǎn)業(yè)移到非洲南撒哈拉沙漠地區(qū)，例如玩具、鞋類生產(chǎn)等。”

截至2009年11月，中國國家總理溫家寶宣布中方向非洲提供100億美元(約合60億英鎊)的初始低息貸款、關(guān)稅降低及免除部分債務(wù)。分析師認為，中國可以在援助非洲的同時帶動自己的出口。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，在2008年，中非貿(mào)易創(chuàng)造了1068.4億美元的記錄，年增長高達45.1％。除去財政部門，中國對非直接投資在2009年上半年增長了79％，達到5.5億英鎊，同時該國在近幾年也大舉增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

另外，這種關(guān)系也帶來了摩擦。一些非洲地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人認為雖然此舉對其自身消費者有益，但是廉價中國進口品帶來的競爭，也會削減現(xiàn)有的非洲經(jīng)濟基礎(chǔ)。如西方反對者一樣，某些來自非洲的聲音也指責(zé)中國沒有讓他們的非洲搭檔占支配地位，“人權(quán)問題”也是老生常談，有人甚至認為“投資人”不應(yīng)該有支配權(quán)。

塞克斯大學(xué)發(fā)展研究學(xué)院博士Jing Gu認為，中國國內(nèi)激烈的競爭促使企業(yè)主動尋求更遠的市場機會?！拔业难芯空J為，中國的私人投資表明了其國內(nèi)制造業(yè)的增長。想想中國在加納的340個投資計劃，其中超過100個都是制造業(yè)；同樣的投資在埃塞俄比亞也占到66％?！?/p>

Jing Gu也表示，“隨著中國境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國企業(yè)認為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈迫在眉梢。非洲正是理想的遷移地。中國已經(jīng)有(政府)出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)企業(yè)投資海外建廠提供便利、提供信貸、簡化審批程序，特別是在非洲?！?/p>

諾丁漢大學(xué)中國政策研究院教授Shujie Yao指出，許多亞洲國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，都是從大量生產(chǎn)廉價品逐步轉(zhuǎn)向海外生產(chǎn)開始。“例如日本把自己的制造業(yè)轉(zhuǎn)到東南亞地區(qū)，香港、新加坡、臺灣等；韓國把制造業(yè)轉(zhuǎn)向中國?！钡玈hujie Yao也認為這種制造業(yè)轉(zhuǎn)移會令非洲基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生一定“慢性陣痛”，況且中國國內(nèi)還留存著許多廉價勞動力。

東英吉利亞大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究教授R.hysJenkins認為，已經(jīng)有非洲^抱怨中國投資企業(yè)用的是它自身的勞動力，而不是給非洲本地人創(chuàng)造就業(yè)機會。