文/廣西壯族自治區(qū)科技廳政策法規(guī)與社會發(fā)展處

圍繞科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，廣西還實施了一批科技創(chuàng)業(yè)項目，通過項目的帶動，既解決了科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈培育過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題，又促進了科技特派員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

有這樣的一個群體，他們手中掌握著一定的科學技術(shù)，他們將自身掌握的這些技術(shù)與農(nóng)村農(nóng)民的需要緊密結(jié)合，他們活躍在田間地頭、企業(yè)車間，給農(nóng)民帶去致富的本領(lǐng)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，與此同時，他們也在這種助農(nóng)增收的過程中，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動，成就自己的事業(yè)和夢想，這個群體有一個共同的名字——科技特派員。

在廣西，科技特派員已經(jīng)成為促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一支不可或缺的生力軍。據(jù)了解，截至2009年，廣西已有10個市開展了農(nóng)村科技特派員基層創(chuàng)業(yè)試點工作，派出農(nóng)村科技特派員2000多人，覆蓋了全區(qū)58個縣（市、區(qū)）。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些科技特派員在農(nóng)村建立創(chuàng)業(yè)示范基地56個，示范點1258個，推廣新技術(shù)、新成果560項，引進新品種860個，幫助鄉(xiāng)村、企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)問題達1150個。在開展科技特派員制度試點工作中，廣西涌現(xiàn)出了許多先進典型，林偉文、黃樹新等13人被評為全國優(yōu)秀科技特派員，梧州市科技局等3個單位被評為全國優(yōu)秀科技特派員工作先進集體。玉林巨東養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)、蒙山兔產(chǎn)業(yè)等被評為國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈。

以項目帶動科特派創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)

“農(nóng)民渴望技術(shù)扶持，企業(yè)需要技術(shù)支撐，單純的技術(shù)供應(yīng)還不能解決這些實際問題。科技特派員制度的實施，需要項目的帶動，有了項目的帶動，就等于給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上了雙重保險，廣大農(nóng)民就看到了增收的希望?！睆V西壯族自治區(qū)北流市動物衛(wèi)生監(jiān)督所高級獸醫(yī)、全國優(yōu)秀科技特派員林偉文說起當科技特派員的感受時這樣表示。

如果要追根溯源的話，廣西科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈的建設(shè)，可能始于聯(lián)合國UNDP“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索項目”。

UNDP“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”是由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國科技部和商務(wù)部共同啟動實施的國際合作項目，計劃總投資720萬美元，其中UNDP援助資金180萬美元，科技部配套資金540萬美元。覆蓋全國15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）30個縣（市），主要是圍繞我國全面建設(shè)小康社會的長期發(fā)展目標，通過利用科技特派員制度，使農(nóng)民掌握適當?shù)募夹g(shù)和技能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。

自2006年項目實施以來，廣西對科技特派員扶貧和長效機制方面進行探索研究，立足蒼梧、北流2試點縣（市）實際，抓住項目地方特色，樹立自身品牌。派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引辦和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個，組建公司或企業(yè)3個，建立示范基地面積11780畝，引進新技術(shù)、新成果86項。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū)，項目區(qū)所在縣（市）農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當?shù)貗D女兒童，試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。2010年2月，廣西科技廳被評為“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目實施先進單位。

科技部部長萬鋼曾經(jīng)強調(diào)“要圍繞建設(shè)和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)工作”。對此，廣西壯族自治區(qū)科技廳副廳長納翔表示，“廣西實施UNDP項目做了大量扎實有效的工作，特別是在如何以項目帶動科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)，培育壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，做了大量富有成效的探索。”

據(jù)了解，廣西通過以項目的形式促進和帶動各地科技特派員工作的開展，在試點縣（市）帶動建設(shè)了一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈。如UNDP項目廣西蒼梧縣、北流市兩個試點縣（市）突出以科技特派員團隊服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，每年都派出科技特派員，以團隊的方式服務(wù)縣（市）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村龍頭企業(yè)?？萍继嘏蓡T下到駐地后，根據(jù)需要積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓、改良品種、引進示范推廣優(yōu)質(zhì)品種、規(guī)范種養(yǎng)殖、改善動物營養(yǎng)、普及加工技術(shù)、轉(zhuǎn)化推廣科技成果各個環(huán)節(jié)中去。堅持與龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖戶建立利益共同體的緊密關(guān)系，為企業(yè)和種植養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)、供、銷一條龍技術(shù)服務(wù)，為縣（市）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

同時圍繞科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，廣西還實施了一批科技創(chuàng)業(yè)項目，通過項目的帶動，既解決了科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈培育過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題，又促進了科技特派員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，收到了良好的效果。據(jù)了解，廣西通過有目的的培育，爭取國家星火計劃、科技特派員專項和下達自治區(qū)、市級科技項目的形式，扶持科技特派員創(chuàng)業(yè)，先后在試點縣（市）實施《涼亭雞（配套系）選育》、《優(yōu)質(zhì)無公害涼亭雞（配套系）新品種中試》、《沙糖桔品種選育技術(shù)研究》等27個項目，通過項目實施，集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進科技成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量。

廣西還實施了一批科技創(chuàng)業(yè)項目，通過項目的帶動，既解決了科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈培育過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題，又促進了科技特派員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

深入產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)

納翔表示，廣西科技廳堅持用新型工業(yè)化的思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照市場需求和比較優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合理分工，建立了有效的組織管理體系，支持科技特派員在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)?？萍继嘏蓤F隊以普及科技、引進改良品種、引進先進加工技術(shù)、建立示范小區(qū)、創(chuàng)立品牌、搞好銷售渠道、提高農(nóng)民的組織化程度等各種方式深入到產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，形成了包括“科技特派團隊+公司+基地+農(nóng)戶”、“科技特派員團隊+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”和“科技特派團自主創(chuàng)業(yè)”三種形式的科技特派員團隊服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈模式和“黨支部+科技特派員”工作模式。

廣西通過以項目的形式促進和帶動各地科技特派員工作的開展，在試點縣（市）帶動建設(shè)了一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈。

“科技特派團隊+公司+基地+農(nóng)戶”。在北流，有一種家喻戶曉的科技服務(wù)模式，那就是“科技特派團隊+公司+基地+農(nóng)戶”。這種模式的主要特點，是科技特派員通過技術(shù)和信息等服務(wù)，幫助企業(yè)建立科技示范基地，帶動農(nóng)戶加入到產(chǎn)業(yè)鏈條中去，有效引導資金、技術(shù)、人才等要素加快向農(nóng)村流動，集聚、優(yōu)化社會資源配置，推動地方產(chǎn)業(yè)進步，從而促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。建立這種科技扶持養(yǎng)殖新模式的，是以連任多屆科技特派員的北流市動物衛(wèi)生監(jiān)督所高級獸醫(yī)林偉文為代表的科技特派團隊。

北流市農(nóng)民素有養(yǎng)殖肉雞的傳統(tǒng)，投資少，周期短，飼養(yǎng)量可大可小，靈活性強等特點，成為廣大農(nóng)戶優(yōu)選項目。但在市場經(jīng)濟條件下，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式早已無法適應(yīng)市場的需求，也無法打出地方特色品牌。2005年，林偉文作為北流市首批科技特派員受派到廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司，開始了他一段不同尋常的人生經(jīng)歷。

“打鐵還需自身硬”。憑借“高級獸醫(yī)”豐富的專業(yè)知識，林偉文首先從技術(shù)難題入手，針對一些關(guān)鍵問題進行技術(shù)攻關(guān)，在主持實施《涼亭雞（配套系）選育》項目工作中，制訂了一系列選育技術(shù)措施并組織實施，解決了涼亭雞的質(zhì)量問題。2006年，《涼亭雞（配套系）選育》項目榮獲玉林市科技進步三等獎，涼亭雞獲得了“廣西名牌產(chǎn)品”。

同時針對原有相對松散的肉雞養(yǎng)殖，林偉文又向公司領(lǐng)導提出了對企業(yè)和養(yǎng)殖戶資源進行優(yōu)化整合配置的技物配送模式，即公司為合作農(nóng)戶提供種苗、飼料、藥物、技術(shù)跟蹤、銷售等一條龍服務(wù)，農(nóng)戶負責肉雞的全方面飼養(yǎng)，管理實行統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一配料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售。技特配送模式將公司和農(nóng)戶各自的優(yōu)勢資源有機地結(jié)合，促進雙方資金、勞力、場地、技術(shù)等優(yōu)勢互補。公司采納了他的建議后，2007年由林偉文主持實施廣西科技廳的《北流市涼亭雞無公害養(yǎng)殖技物配送“結(jié)對共進”示范課題》，很快就取得了良好的成效：技物配送模式降低了農(nóng)戶的養(yǎng)殖風險，解決了技術(shù)和銷售問題，走上了脫貧致富的道路；對農(nóng)戶實行統(tǒng)一管理后，實現(xiàn)了涼亭肉雞養(yǎng)殖的無公害化和標準化，所養(yǎng)殖的肉雞的品質(zhì)和檔次獲得了保證和提升，企業(yè)也獲得了很好的經(jīng)濟效益并不斷發(fā)展壯大。

“科技特派員團隊+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”。為了讓村民“看得見、摸得著”技術(shù)服務(wù)，幫助村民掌握技術(shù)，增強致富信心，蒼梧縣的科技特派員與村黨支部合作組建基地，培育示范戶，通過舉辦形式多樣的培訓班使沙糖桔果農(nóng)掌握先進種植技術(shù)，并使技術(shù)輻射面進一步擴大。同時，科技特派員還積極依托村黨支部，組織成立了育民村砂糖桔協(xié)會，一方面通過協(xié)會為果農(nóng)提供統(tǒng)一的種苗、農(nóng)藥、技術(shù)指導，并統(tǒng)一對果農(nóng)的沙糖桔進行銷售，解決了果農(nóng)的后顧之憂；另一方面通過協(xié)會申請無公害基地認證，申請注冊商標“滿堂吉”牌砂糖桔，打造品牌，增強了沙糖桔的市場競爭力。

蒼梧縣科技特派團隊和村黨支部在創(chuàng)建沙糖桔創(chuàng)業(yè)鏈過程中一起摸索和總結(jié)出來了這種的工作模式，被稱之為“科技特派員團隊+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”模式，這個模式的特點，就是科技特派員團隊通過有償或無償技術(shù)服務(wù)的形式參與到合作社中去，利用合作社為平臺，推行技術(shù)改良等手段樹立示范樣板，以技術(shù)培訓和信息服務(wù)增進合作社和農(nóng)戶之間的聯(lián)系，從而帶動產(chǎn)業(yè)的科技投入，提高群眾的科技素質(zhì)和致富能力。科技特派員開展各項工作所取得的成果通過企業(yè)和合作社為載體在行業(yè)間得到了傳播，實現(xiàn)了合作社（協(xié)會）的資金、技術(shù)和銷售等資源共享，聚合了行業(yè)力量，形成了搏擊市場的合力，有效地提高了抵御市場風險的能力，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的提升。

“黨支部+科技特派員”模式。

“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。單槍匹馬闖蕩江湖建功立業(yè)的傳奇在開放現(xiàn)代的社會已經(jīng)離我們漸行漸遠了。不論是個人還是企業(yè)，如果縱觀他們的發(fā)展史，都可以清晰地看到，他們“不是一個人在戰(zhàn)斗”，借靠外力，激發(fā)更大的能量，是他們獲取成功的不二法寶。農(nóng)村科技特派團隊在實際工作中，也不例外。

六堡茶是梧州“三寶”之一，屬黑茶類。2009年，科技特派員通過與當?shù)卮妩h支部聯(lián)手，共同舉辦六堡茶栽培技術(shù)和市場營銷培訓班20多期，培訓農(nóng)民5000余人次，培養(yǎng)出了一批具有一技之長的新型農(nóng)民，提高了廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)致富能力，還牽頭組建六堡茶專業(yè)協(xié)會、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進了六堡茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目實施期間新增六堡茶種植面積達7000多畝，同時形成了多個六堡茶專業(yè)村。

同時，村黨支部還幫忙挑選出部分上規(guī)模、熱心幫助群眾的經(jīng)濟能人種養(yǎng)大戶，由科技特派員對其進行重點幫扶和技術(shù)指導，提高經(jīng)濟能人的“雙帶”能力，并吸收到科技特派員隊伍中，這些科技特派員掌握技術(shù)后，再把技術(shù)傳授給更多的農(nóng)民，以此帶動更多農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

蒼梧縣六堡鎮(zhèn)六堡村六堡茶種植戶李恒明就是這樣一名經(jīng)濟能人，他在村黨支部的幫助下和駐村科技特派員的指導下，除了自己帶頭致富外，還積極幫扶村上貧困戶，使他們共同致富。

“科特派”在實踐中成就自我

科技特派員不僅在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康上發(fā)揮著巨大的作用，與此同時，他們也在實踐中走出了一條自我成長、自我創(chuàng)業(yè)的成功軌跡。廣西岑溪市外貿(mào)雞場有限公司總經(jīng)理李開達就是其中的一個典型代表。

李開達是岑溪市外貿(mào)雞場有限公司的法人代表、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員，2004年年初，他被聘任為科技特派員，負責指導岑溪市農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖古典型三黃雞，為延長古典型三黃雞產(chǎn)業(yè)鏈和促進農(nóng)民致富走出了一條成功的路子。與此同時，李開達的企業(yè)發(fā)展也蒸蒸日上，成為當?shù)赜忻钠髽I(yè)家。并被評為2007年度UNDP項目優(yōu)秀科技特派員。

1982年，李開達大學畢業(yè)后，分配到岑溪市外貿(mào)雞場，當時這個僅有8個人的小企業(yè)雖然很不起眼，但李開達認定在這個小企業(yè)里面有自己施展才華的平臺。當時，全國各地都在引進國外的快大雞，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞業(yè)，而李開達卻對瀕臨滅絕的岑溪市本土的古典三黃雞情有獨鐘。李開達認為，如果對“古典型岑溪三黃雞”進行系統(tǒng)選育，把它培育成為優(yōu)質(zhì)的地方土雞，并把“古典型岑溪三黃雞”培育成為一個產(chǎn)業(yè)，一定能夠引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

李開達在岑溪市66個鄉(xiāng)村里，成立了家禽協(xié)會，引導農(nóng)民進行標準化養(yǎng)殖“古典型岑溪三黃雞”，并發(fā)揮家禽協(xié)會這個橋梁和紐帶作用，使“古典型岑溪三黃雞”生產(chǎn)經(jīng)營從分散模式向標準化、產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展，使家禽協(xié)會成了“古典型岑溪三黃雞”產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)與物資配送和利潤分配的協(xié)調(diào)機構(gòu)，為養(yǎng)殖戶提供種苗、飼料、技術(shù)服務(wù)、商品雞的回收一條龍服務(wù)。實行“古典型岑溪三黃雞”統(tǒng)一對外銷售，使“古典型岑溪三黃雞”產(chǎn)業(yè)鏈得到快速發(fā)展，有效促進農(nóng)民增收。

李開達決心把“古典型岑溪三黃雞”從市場的銷售延伸到市民的餐桌，與消費者進行零距離的接觸，把“古典型岑溪三黃雞”做成飲食文化的品牌。他通過深加工把“古典型岑溪三黃雞”開發(fā)為水晶雞系列品牌，用連鎖店的規(guī)模，把“古典型岑溪三黃雞”品牌跨長江、過黃河。目前，全國各地已開設(shè)了300多家以“水蒸雞”為招牌菜的“古典雞系列飯店”。僅在廣西區(qū)內(nèi)的70多家連鎖店里，就安置了近3000人就業(yè)，僅飲食業(yè)這一行，每年就為國家增加500多萬元稅收。

2005年，岑溪市外貿(mào)雞場改制為岑溪市外貿(mào)雞場有限公司，李開達的身份從國有企業(yè)家轉(zhuǎn)為民營企業(yè)家。他以公司帶基地連農(nóng)戶加連鎖店的經(jīng)營模式，上馬建設(shè)兩個新的種雞場。這兩個新種雞場投產(chǎn)后，企業(yè)爭取實現(xiàn)年育種雞苗3000萬羽，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5億元，實現(xiàn)“古典型岑溪三黃雞”產(chǎn)業(yè)為社會提供2萬個就業(yè)崗位的奮斗目標。

李開達說：“我是農(nóng)民的兒子，我是在梧州本土成長起來的民營企業(yè)家，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富、為社會創(chuàng)造更多的財富是我一生的追求，更是一個民營企業(yè)家的社會責任?！笨萍继嘏蓡T不僅幫助當?shù)剞r(nóng)民解決了種養(yǎng)難題，也在實踐中讓自己探索出了企業(yè)發(fā)展的新路。