文／劉圣龍

弓長嶺區(qū)：站在新起點謀求新發(fā)展

文／劉圣龍

2009年，在嚴(yán)峻的國際金融危機(jī)面前，遼陽市弓長嶺區(qū)委、區(qū)政府沉著應(yīng)對，采取超常規(guī)舉措，力促經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.21億元，固定資產(chǎn)投資19.7億元，財政一般預(yù)算收入4.12億元，同比增長27.9%、44.5%和25%。城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實現(xiàn)14567.6元、8091元，同比增長9.8%和10.7%，呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢強(qiáng)勁、綜合實力持續(xù)攀升的良好局面。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資呈現(xiàn)了逆勢增長。重點項目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。全年實施重點項目39個，開工率達(dá)92.3%。新隆鑄件、天成直接還原鐵等精深加工項目竣工投產(chǎn)，20萬噸礦泉飲品項目已開工建設(shè)，聚進(jìn)科技、凱發(fā)公司等新型企業(yè)健康發(fā)展，微晶玻璃、無機(jī)纖維等新型環(huán)保建材業(yè)開始起步。工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能不斷得到提升，集約發(fā)展的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)日益壯大，工業(yè)增加值同比增長25%。資源轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了歷史性突破，轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制工作進(jìn)入尾聲。循環(huán)生態(tài)建設(shè)全面啟動，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實施方案和生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制完成。節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗和取水量分別下降了7.8%和9%。堅持內(nèi)外商并重、內(nèi)外資并舉原則，成功舉辦了赴“日、韓、新”三國及“長三角”、“珠三角”及香港等地的系列招商活動。全年共引進(jìn)域外資金16.3億元，實際利用外資1487萬美元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1360萬美元。

新農(nóng)村建設(shè)水平得到了整體提升。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、山上林下經(jīng)濟(jì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化、觀光化、高效化特征更加明顯。全年新增經(jīng)濟(jì)作物1萬畝、苗木繁育示范園2處300畝、畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖示范場2處、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)3處。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目望寶農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)展順利。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成了村屯規(guī)劃9項，流轉(zhuǎn)土地3000畝，維修村通和鄉(xiāng)級公路8條21.7公里。河道整治、改水改廁、荒山治理、綠化造林等各項工作均取得了可喜成效。“新農(nóng)合”常駐人口參合率達(dá)到了100%。實施農(nóng)村電影“2131”工程，建設(shè)文化廣場、農(nóng)民書屋，“新網(wǎng)工程”加快推進(jìn)，新增網(wǎng)點18個、專業(yè)合作社2個。

旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了強(qiáng)勢崛起。以溫泉康健、高山冰雪和綠色餐飲為特色，以生態(tài)宜居為品牌，使旅游市場急劇升溫，旅游形象日臻完善。全年接待游客達(dá)207萬人次，實現(xiàn)旅游收入6.2億元，同比增長55.1%和54.5%。溫泉假日酒店、王宮水城、全國勞模療休養(yǎng)基地等龍頭項目相繼投入運營，濕地生態(tài)保護(hù)公園、溫泉生態(tài)保護(hù)公園完成前期準(zhǔn)備工作，溫泉特色旅游實現(xiàn)了質(zhì)的躍升。溫泉滑雪場、湯河風(fēng)景區(qū)、華表山森林公園、瓦子生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)綜合功能不斷完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。投資5000萬元建成的4.5公里大湯河生態(tài)走廊精品綠化帶，成為貫穿主城區(qū)、連接湯泉谷的綠色通道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游提檔升級，湯河鎮(zhèn)進(jìn)入遼寧省特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

城市形象彰顯了生機(jī)和活力。投資400多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆完成各類綜合性規(guī)劃、專項規(guī)劃和單體項目規(guī)劃20余項，構(gòu)筑起科學(xué)發(fā)展的城市框架。道路交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，完成南環(huán)路、西土線、安滑線、中心路等公路建設(shè)維修工程9項32.6公里，遼溪鐵路改線動遷工作高質(zhì)量完成。實施臨街樓房“平改坡”17棟，墻面粉飾和樓體亮化成效明顯，老城區(qū)面貌煥然一新。完成礦工房改造14.6萬平方米，2124戶居民全部回遷完畢，集中連片礦工房徹底退出了弓長嶺歷史舞臺。廉租房建設(shè)走在了遼陽市前列，2010年初219戶居民可全部入住。高標(biāo)準(zhǔn)實施了北環(huán)路、政務(wù)中心周邊、湯泉谷等重點綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)304公頃，綠化覆蓋率達(dá)40.3%。實施老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)試點，小區(qū)環(huán)境和管理水平全面提升。數(shù)字化弓長嶺建設(shè)順利通過了國家鑒定，網(wǎng)格化管理系統(tǒng)開通運行。

改善民生和構(gòu)建和諧社會取得了新突破。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)4096人，完成市計劃的120.47%。社會保障體系不斷完善，五大險種穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保工作日趨規(guī)范，共發(fā)放保障金465萬元。城區(qū)供水管網(wǎng)范圍內(nèi)實現(xiàn)全天候供水；城區(qū)燃?xì)馐着?00戶用戶開栓供氣；全面實現(xiàn)集中供熱，供暖質(zhì)量有效保障。嶺東地質(zhì)災(zāi)害防治加快推進(jìn)，礦山地質(zhì)環(huán)境治理一期工程通過驗收，二期工程完成80%。深入開展了“打黑除惡”、“命案偵破”以及打擊“兩搶一盜”、非法傳銷和六合彩等專項行動，使各類刑事、治安案件得到了有效治理和打擊，并連續(xù)四年被評為“省級平安區(qū)”。

實踐表明，弓長嶺區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段。眼下，全區(qū)上下正冷靜客觀地分析形勢，進(jìn)一步理清發(fā)展的思路定位，并立足高起點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展眼光、戰(zhàn)略思維去謀劃“十二五”的弓長嶺。人們有理由相信，2010年的弓長嶺，必將會站在新的起點上，繼續(xù)譜寫出科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章。