顧家達(dá) 上城區(qū)科技局

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)打造上城孵化典范

顧家達(dá) 上城區(qū)科技局

2000年7月，上城區(qū)組建成立了杭州市上城區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心。經(jīng)過10年的建設(shè)與發(fā)展，科創(chuàng)中心現(xiàn)由紫金港基地、金巢基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開元198孵化基地、時(shí)尚創(chuàng)意園四個(gè)基地組成，孵化面積共20000多平方米，孵化企業(yè)85家?？苿?chuàng)中心已成為浙江省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器、國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并榮獲第二屆中國技術(shù)市場協(xié)會金橋獎(jiǎng)，被共青團(tuán)浙江省委、浙江省科技廳命名為首批“浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范”基地，被科技部確認(rèn)為首批全國大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)單位。

孵化措施面面俱到

上城區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心以“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為方針，以“引智引資，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶優(yōu)扶新，育業(yè)育人”為宗旨，以“孵化高新技術(shù)企業(yè)，培育科技型企業(yè)家”為已任。建立至今，科創(chuàng)中心從無到有，從小到大，從硬件支撐發(fā)展到綜合服務(wù)，都采取一定的舉措。

在政府層面上，加大引導(dǎo)和政策支持，如孵化企業(yè)房租減免政策，種子資金政策，財(cái)政返還政策，專利資助政策，貸款擔(dān)保政策等，降低了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使它們紛紛向孵化器聚集。

在企業(yè)引進(jìn)管理上，堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、團(tuán)隊(duì)組合、產(chǎn)品前景、資金保障等方面把好入口關(guān)。并全程對企業(yè)的經(jīng)營管理情況進(jìn)行跟蹤、管理和服務(wù)，每年兩次對照企業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書上的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分類考核，實(shí)施“扶一批、拉一批、擠一批”的管理措施，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

在鏈?zhǔn)椒趸w系的打造上，創(chuàng)建“三地一園”的鏈?zhǔn)椒趸Ｊ?，使處于不同階段的創(chuàng)業(yè)需求都能得到相應(yīng)的滿足，為企業(yè)提供了從孵化到中試到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。

在服務(wù)體系平臺建設(shè)上，積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供共性服務(wù)，通過政策平臺有40多家企業(yè)獲得國家、省、市各類科技項(xiàng)目資助近2000萬元。通過資金平臺，有12家企業(yè)獲得上市公司及其它社會資金的投資，10家企業(yè)通過區(qū)中小貸款擔(dān)保中心獲得800多萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。通過與杭州電子科技大學(xué)合作，投資建設(shè)“電子技術(shù)研發(fā)”公共技術(shù)平臺，為企業(yè)新產(chǎn)品試制提供測試、專家診斷等。通過網(wǎng)上技術(shù)市場平臺，每年都能為20多個(gè)企業(yè)的技術(shù)難題找到研發(fā)方。

在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)上，以創(chuàng)業(yè)者協(xié)會為載體，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)沙龍、論壇、聯(lián)誼等活動，較好營造了和諧創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)企業(yè)間、科技人員間的互助與合作，形成了一個(gè)創(chuàng)業(yè)大家庭。

經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收

上城區(qū)科創(chuàng)中心以促進(jìn)高新成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新為有效載體，形成了信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)為主體，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為新內(nèi)容的發(fā)展格局，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

⒈經(jīng)濟(jì)效益較為顯著。建立以來，科創(chuàng)中心各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到成倍增長。技工貿(mào)總收入和利稅總額分別從2001年的0.35億元、150萬元到2009年的5.69億元、2527萬元，累計(jì)上繳稅金7000多萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1631個(gè)。累計(jì)孵化成功畢業(yè)企業(yè)30家，其中銷售收入500萬元的企業(yè)30家。

⒉創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。上城區(qū)科創(chuàng)中心培育出高新技術(shù)企業(yè)10家，省市中小民營科技企業(yè)24家，市重點(diǎn)培育初創(chuàng)型企業(yè)22家。培育出市級研發(fā)中心或技術(shù)中心3家，其中省級技術(shù)中心1家，省市級科技創(chuàng)新平臺3家。孵化企業(yè)已獲得授權(quán)專利50多項(xiàng)，其中發(fā)明專利7項(xiàng)；同時(shí)已申請專利80項(xiàng)，其中發(fā)明專利12項(xiàng)。微電腦電梯控制系統(tǒng)等10多個(gè)項(xiàng)目獲得了省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

⒊高級人才不斷集聚。在孵化企業(yè)的創(chuàng)辦團(tuán)隊(duì)中，具有博士學(xué)位人員14人，碩士學(xué)位人員25人，留學(xué)歸國人員17人。在孵企業(yè)共有員工600多人，90%以上具有大專以上學(xué)歷，其中碩士學(xué)位以上有120多人。

⒋創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)。在孵企業(yè)科技創(chuàng)新活動十分活躍，涌現(xiàn)了一大批高新產(chǎn)品和專利成果。培育出兔單克隆抗體、高速郵資機(jī)、無鹵阻燃劑等一批技術(shù)領(lǐng)先、附加值高、市場前景好的高新產(chǎn)品。近年來共有11個(gè)項(xiàng)目獲得國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助745萬元，10個(gè)項(xiàng)目被列為國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目，近100個(gè)項(xiàng)目被列為省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，30多個(gè)成果通過了省級科技成果鑒定。

⒌孵化領(lǐng)域不斷拓展。將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入孵化器管理，率先在全省與中國美術(shù)學(xué)院聯(lián)手打造西湖創(chuàng)意谷，首個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地——“開元198”于2007年4月正式運(yùn)行，該基地孵化面積4000平方米，現(xiàn)已被杭州市認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器。目前，已經(jīng)有東方絲國、杭州百年品牌有限公司、渠晨明雕塑藝術(shù)工作室、谷谷裝飾設(shè)計(jì)公司等9家企業(yè)入駐。近年來，按照上城區(qū)打造西湖創(chuàng)意谷“一谷多點(diǎn)”建設(shè)思路，金巢新經(jīng)濟(jì)園、毛戈平時(shí)尚園、天工藝苑當(dāng)代大師館、江南藝術(shù)品交易中心、LOMO創(chuàng)意谷等創(chuàng)意基地相繼建成。

新一輪發(fā)展方向展望

上城區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)走過了引入積累、復(fù)制擴(kuò)張以及體系化建設(shè)等階段，目前處于“二次創(chuàng)業(yè)”或跨越式發(fā)展的起跑線上。面對新經(jīng)濟(jì)此起彼伏的浪潮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的呼喚，以及杭州市建設(shè)“天堂硅谷”、打造“文化名城”的目標(biāo)，上城區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)必然、也應(yīng)該啟動新一輪的發(fā)展。

⒈建立合理的合作與利益共享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。一是加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域間的合作關(guān)系。建立區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，貫通孵化鏈。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研間的合作關(guān)系。如采取直接合作創(chuàng)辦大學(xué)科技園的方式，采取戰(zhàn)略合作和共建各類創(chuàng)業(yè)基地的方式等。三是建立政府與社會主體間的合作關(guān)系。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)街道、企業(yè)等社會主體，根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特征及功能定位，參與創(chuàng)辦各類孵化器。

⒉加大政策扶持力度，改善孵化條件。一是加快孵化器的擴(kuò)容建設(shè)。目前限制我區(qū)孵化器發(fā)展的一個(gè)最為直接的瓶頸就是孵化場地。因此，要加快建設(shè)新的孵化大樓，要利用現(xiàn)有資源進(jìn)行挖掘、整合、包裝，建設(shè)孵化器。二是加強(qiáng)對孵化器的扶持。充分利用上城區(qū)《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的孵化器。三是加大對相關(guān)中介的培育和支持。培育和支持風(fēng)險(xiǎn)投資、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、專利事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)為孵化企業(yè)和孵化器的發(fā)展創(chuàng)造條件。

⒊發(fā)展多種形式的孵化器，做大孵化產(chǎn)業(yè)。一是在投資主體上實(shí)現(xiàn)多元化。加快發(fā)展以企業(yè)為主體、投資多元化、實(shí)行市場運(yùn)作、政府扶持的科技創(chuàng)新孵化體系，吸引企業(yè)、社會資本、技術(shù)及人才創(chuàng)辦孵化器，調(diào)動和整合社會資源進(jìn)入孵化器建設(shè)市場。二是在專業(yè)門類上實(shí)現(xiàn)多樣化。鼓勵(lì)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器，發(fā)展包括工業(yè)設(shè)計(jì)、動漫、環(huán)境設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器。三是發(fā)展多種表現(xiàn)形式的孵化器。通過市區(qū)聯(lián)動、區(qū)街聯(lián)動、虛實(shí)聯(lián)動、保護(hù)與發(fā)展聯(lián)動等形式建設(shè)商務(wù)樓模式的孵化器。

⒋加強(qiáng)要素集成和專業(yè)服務(wù)，提升孵化能力。一是加強(qiáng)孵化器與資本要素的對接。即利用風(fēng)險(xiǎn)投資為企業(yè)提供發(fā)展要素，促進(jìn)企業(yè)的成長。二是加強(qiáng)孵化器與人才要素的對接。加大人才的引進(jìn)力度，同時(shí)出臺更為有效的措施吸引更多的高級人才來我區(qū)建功立業(yè)。三是加強(qiáng)孵化器與中介要素的對接。開展中小企業(yè)與信息服務(wù)、人才服務(wù)、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、評估事務(wù)、會計(jì)事務(wù)等中介機(jī)構(gòu)對接服務(wù)。四是加強(qiáng)專業(yè)化的共性工程技術(shù)平臺建設(shè)。如針對機(jī)電一體化類的孵化企業(yè)建立貼片加工平臺，工業(yè)設(shè)計(jì)類孵化企業(yè)建立快速成型服務(wù)平臺等。通過這類平臺，使孵化企業(yè)就近得到專業(yè)性的、深層次的服務(wù)，從而降低創(chuàng)業(yè)成本，提高孵化效率?！?/p>