BY 劉開明

“用工荒”會撼動“廣東制造”的地位嗎？

BY 劉開明

廣東工廠目前的用工荒已不是什么秘密了，當?shù)馗鞣揭布娂娋痛俗鞒龌貞?，?jù)我的觀察，來自企業(yè)方面的聲音，一般都憂心如焚、疑慮重重；而來自官員、學界的看法多是喜憂參半，喜的是“民工荒”能倒逼企業(yè)提高工人福利，甚至促進產(chǎn)業(yè)升級，改善工人權利，憂的是面臨人民幣升值、成本上升的困境，加上用工短缺，一些中小企業(yè)可能無法渡過難關，經(jīng)濟受影響，失業(yè)率增加。筆者認為，不論從哪個角度分析，都無法回避一個最基本的事實：廉價勞動力取之不盡的時代正在結(jié)束，以廉價為基礎的“廣東制造”正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

“用工荒”正在用市場的力量改變“廉價勞動力”的現(xiàn)狀，使廣東工廠的人工成本、管理成本、招聘成本、培訓成本進入上升通道。如果不能找到有效的解決途徑，企業(yè)的現(xiàn)有利潤空間可能會被大幅壓縮，經(jīng)營的困境會進一步加劇，廣東制造產(chǎn)業(yè)，乃至整個珠三角經(jīng)濟格局可能會更加失衡。

■“倒逼”不現(xiàn)實

許多專家認為，“民工荒”給了廣東企業(yè)一個很好的契機去倒逼產(chǎn)業(yè)升級，甚至倒逼國際市場定價權；也因此獲得了技術創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的增值機會。但我以為，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局和勞資關系沒有根本調(diào)整之前，這些良好的愿望只能是黃粱美夢，很難有實現(xiàn)的可能。

長期以來，多數(shù)企業(yè)依靠廉價人工獲取收益，很少有人關心產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力，諸如人力資本、核心技術、市場開拓等等。廣東制造業(yè)只見低技術外延式擴張，難得有高技術的內(nèi)涵式增長；而排斥農(nóng)民工市民化的戶籍制度，則讓廣東制造業(yè)不僅成為了技術和市場均在外的“外向型經(jīng)濟”、勞動力在外而且頻繁流動的“外勞型經(jīng)濟”和既沒有自主品牌、又沒有創(chuàng)新技術、也沒有穩(wěn)定勞工的“外源型經(jīng)濟”。這種虛胖無力的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏穩(wěn)定而持續(xù)的內(nèi)源力量去推動制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級或者轉(zhuǎn)型。

為了抵消人工和原料上升、人民幣升值的成本壓力，以技術和生產(chǎn)率提高為基礎的升級可能是不少企業(yè)的想法。不過，技術和生產(chǎn)率的提高都必須依賴勞動者職業(yè)技能的提升，也離不開員工的穩(wěn)定。但目前并沒有一種有效機制能夠在短時期內(nèi)大幅度提高工人的技術，也沒有辦法把企業(yè)的員工流失率降下來。產(chǎn)業(yè)升級所必須的內(nèi)在動力嚴重缺乏，何來能力向上提升？既然缺乏向上提升的內(nèi)在動力，那么“廣東制造”憑借什么來爭奪國際市場的定價權？我看是愿望很好，希望渺茫。

■“廣東制造”的地位暫時無憂

雖然目前的用工成本和其他經(jīng)營費用有所上升，但距離合理工資水平還有不小空間，加上法定福利、環(huán)境保護和原材料等各個方面仍有很多空子可鉆，多數(shù)企業(yè)完全有自我消化的空間，只是經(jīng)營難度提高了一點。從總體上看，雖然廣東地區(qū)企業(yè)的人工成本超過了越南、柬埔寨、孟加拉國等發(fā)展中國家和地區(qū)，但如果考慮到勞動生產(chǎn)率、運輸和原材料等多方面的因素，在未來10年，廣東制造業(yè)仍然能夠保持廉價的優(yōu)勢。

根據(jù)我與一些西方跨國零售商和品牌公司的交流，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)西方公司短期內(nèi)難以離開廣東而選擇其他成本更低的國家或地區(qū)。原因有四：

第一，其他任何國家和地區(qū)尚沒有形成像廣東這樣如此龐大的加工體系和原材料供應鏈，無法滿足跨國大零售商和品牌公司的巨額采購需求，他們會增加供應商來源地的多元化，有些企業(yè)甚至會增加到東南亞和南亞的采購量，但廣東地區(qū)仍然是其最主要的采購地。

第二，廣東已經(jīng)建成完善先進的物流運輸系統(tǒng)，形成了以香港、深圳和廣州為中心的國際貨運中心，以及珠三角公路運輸網(wǎng)，這構(gòu)成了一個高效率的供貨系統(tǒng)，這是任何其他區(qū)域難以在10年內(nèi)達到的。

第三，廣東地區(qū)企業(yè)工人的受教育程度和技能熟練程度普遍優(yōu)于其他地區(qū)，總體上是廉價聽話且吃苦耐勞，易于管理，也是其他地區(qū)難以比肩的。

第四，目前全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要是依靠貿(mào)易商和品牌商、零售商合作分配訂單以及監(jiān)控生產(chǎn)過程，貿(mào)易商參與采購、工廠選擇、運輸以及風險分擔等各個環(huán)節(jié)，香港、臺灣地區(qū)以及新加坡已經(jīng)在長期的國際貿(mào)易中形成了貿(mào)易中介的優(yōu)勢地位，很多零售商和品牌商依靠這些國家和地區(qū)的貿(mào)易商進行產(chǎn)業(yè)鏈的管理，而廣東距離這些貿(mào)易商在地理、語言、文化上最接近。

基于這些原因，未來10年廣東制造業(yè)的優(yōu)勢地位仍無人能撼。

但是，如果我們的企業(yè)躺在這些優(yōu)勢上睡大覺，那么失敗可能會來得很快。所以如果想繼續(xù)生存下來，必須認真思考如何建立企業(yè)的核心競爭力，培養(yǎng)企業(yè)向上提升的內(nèi)在動力。

企業(yè)要怎么做才能達到這個目標？據(jù)我個人了解，要多數(shù)中小出口企業(yè)花大錢開拓新的市場，或投資新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)，都不切實際，很多企業(yè)即使有心也無力。最切實便捷的途徑就是以現(xiàn)有基礎深挖潛能、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。而要實現(xiàn)這個目標，員工的穩(wěn)定和技能培訓就很關鍵。所以，我認為我們的企業(yè)到了必須重視員工的時候了。

重視員工不僅僅是加工資了事。增加工資當然很重要，但還遠遠不夠，而且坦率地說，大多數(shù)工廠的加薪幅度有限，難以滿足工人的內(nèi)心要求和現(xiàn)實生活需要。所以，在增加工資福利、改善工作環(huán)境之外，還要提供學習機會和發(fā)展機會，讓員工在工作的過程中形成學習的能力、向上發(fā)展的能力和自我保護的能力，在工作和生活上受到充分的尊重。讓他們感受到這份工作是體面的有尊嚴的工作。這樣，員工的心暖了，自然不會隨意“跳槽”去其他生產(chǎn)集中地，員工的流失率下降了，滿意度增加了，生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量自然就提高了。這是用錢買不到的，而是用心來做的。

不過，如果戶籍制度和“城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)”不做根本性的變革，僅有企業(yè)的努力，是無法把工人從流動的勞動者變成穩(wěn)定的勞動者，所以不單是廣東，全國都需要徹底廢除基于社會排斥而建立的戶籍制度，以及這個制度所包含的社會福利、社會保障、公民權利、政治權利上的不平等，給每個公民以平等的待遇，使公民實現(xiàn)在國境內(nèi)自由遷徙和居住的權利。讓外來工享有與城里人同樣的國民待遇，即平等的政治民主權利，改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，使外來工真正實現(xiàn)從農(nóng)村到城市，從農(nóng)民到市民的徹底轉(zhuǎn)換，才能使工人穩(wěn)定下來。