陳 晨

【摘 要】第三次科技革命的發(fā)生,深刻的影響著全球貿(mào)易的發(fā)展。以知識和科技為主導(dǎo)的服務(wù)行業(yè)迅猛發(fā)展,并且不斷沖擊著制造業(yè)龍頭老大的地位。我國對外貿(mào)易主要以制造業(yè)為主,我們該如何應(yīng)對這種變化,保持對外貿(mào)易的持續(xù)增長,是擺在我們面前的一大課題,本為從全球貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā),針對中國目前經(jīng)濟(jì)形勢等方面對中國對外貿(mào)易發(fā)展提出了合理化建議。

【關(guān)鍵詞】全球化;對外貿(mào)易;對策

中圖分類號:F71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0006-02

1 全球貿(mào)易的現(xiàn)狀

國際上共識的全球化定義可概括如下:全球化是世界各國在經(jīng)濟(jì)上跨國界聯(lián)系和相互依存日益加強的過程,運輸、通訊和信息技術(shù)的迅速進(jìn)步有力地促進(jìn)了這一過程. 世貿(mào)組織1995年度報告指出:“對全球化的定義和描述,首先應(yīng)著重‘質(zhì)而不是‘量,它是不同國家的市場和生產(chǎn)日益變得更加相互依存的過程,這是由于貨物和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及資本和技術(shù)的流動所造成的。

經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵至少可歸納為以下三點:1、這是各國在經(jīng)濟(jì)上相互依存不斷加深的歷史過程;2、其突出表現(xiàn)為商品和資本、技術(shù)等要素的國際流動日益加強;3、其主要因素是信息革命以及貿(mào)易和金融的自由化。從生產(chǎn)力角度看,全球化是一個進(jìn)步的歷史過程,我們應(yīng)當(dāng)積極地適應(yīng)它、促進(jìn)它。但從生產(chǎn)關(guān)系的角度看,這一過程是在資本主義制度占統(tǒng)治地位的條件下進(jìn)行的,少數(shù)發(fā)達(dá)國家的壟斷資本起著主導(dǎo)作用,因而必然帶來深刻的階級烙印和扭曲的表現(xiàn)形式,決定了這一過程是跛腳的,即在南北之間是不對稱進(jìn)行的,廣大發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)上與全球化進(jìn)程不相適應(yīng)的矛盾將更加突出。

科技是第一生產(chǎn)力,隨著科技革命的深化,知識逐漸成為獨立的生產(chǎn)要素,與資本、勞動力、土地并列。20世紀(jì)80年代在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中興起了以羅默(Paul Romer)為代表的新增長理論,它將知識(包括技術(shù))作為內(nèi)生變量引入生產(chǎn)函數(shù),全面修正了新古典理論。這反映知識在經(jīng)濟(jì)增長中的作用已大大提高,因而經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨軟化即非物質(zhì)化,這突出地表現(xiàn)為知識/信息密集的新型服務(wù)業(yè)成為少數(shù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的主要支柱。這表明在當(dāng)代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中,新型服務(wù)業(yè)的地位較之傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大大提高了。

2 全球化變化對中國的影響

作為最大的發(fā)展中國家,我國的經(jīng)濟(jì)也面臨這樣的矛盾,必須從戰(zhàn)略上加以重視和調(diào)整,才能保證我國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入21世紀(jì)后持續(xù)穩(wěn)定地增長。在對外貿(mào)易領(lǐng)域我國至少在下列四方面存在著不適應(yīng):

從貨物貿(mào)易看:科技進(jìn)步推動著全球化,科技產(chǎn)品的貿(mào)易增長最快,勞動密集型產(chǎn)品的國際交換比率日趨不利,削弱了貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用。從服務(wù)貿(mào)易看:信息革命促進(jìn)了全球化,信息密集型服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的支柱,我國服務(wù)貿(mào)易的滯后會拖住國民經(jīng)濟(jì)的后腿。

從加工貿(mào)易看:“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”是全球化的基礎(chǔ),加工貿(mào)易是其表現(xiàn)形式,但我國的加工貿(mào)易處于低級階段,難以更多地獲得分工的利益。

從貿(mào)易政策看:貿(mào)易和金融自由化與全球化結(jié)伴而行,我國的經(jīng)濟(jì)體制正在轉(zhuǎn)軌,若不加快改革,貿(mào)易政策將難以適應(yīng)自由化的過程。我國對外貿(mào)易之所以能夠持續(xù)地迅速增長,加工貿(mào)易是主要的支撐力量,它起著不可替代的重要作用。信息產(chǎn)業(yè)對世界貿(mào)易影響之大,反映了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于相對停滯的狀態(tài),以致許多發(fā)展中國家的處境在全球化的過程中得不到改善。同時,不得不令人擔(dān)憂的是,80年代初紡織品和服裝在世界出口中的比重約為10%,而今天已降為6%,這說明世界貿(mào)易趨勢對我國傳統(tǒng)的大宗出口商品愈來愈不利了。雖然1996年機電產(chǎn)品已取代紡織品和服裝而在我國出口中占了首位,但以要素密集度來衡量,我國出口的機電產(chǎn)品仍以勞動密集型居多,原材料、能源消耗大而附加價值低,高科技含量和高附加值的“雙高”產(chǎn)品還不多

由于目前尚難獲得確切的數(shù)字,只能粗略地說我國前10位的出口產(chǎn)品中還沒有高技術(shù)產(chǎn)品,頭三位是各類服裝,以下依序為靴鞋、玩具、塑料制品、箱包和旅行用品、錄音機和收音放音組合、各類棉機織物、家具。由此可見,我國出口產(chǎn)品的總體和分體結(jié)構(gòu)都很落后,這種結(jié)構(gòu)使我們在國際交換中處于不利地位。因為勞動密集型制成品與高科技含量制成品的交換比率,在全球化過程中對前者變得愈來愈不利了,西方學(xué)者的一系列實證研究都揭示了這個趨勢。

根據(jù)以上分析,可以推斷我國在世界貿(mào)易中的處境勝于大多數(shù)發(fā)展中國家,但“雙高產(chǎn)品”的出口比重畢竟還小,故仍難以適應(yīng)21世紀(jì)國際競爭的新態(tài)勢,因此,必須認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略決策,這樣才能使對外貿(mào)易在21世紀(jì)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).

3 中國對全球化新變化不適應(yīng)的原因

我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,相形之下都顯得嚴(yán)重滯后. 這種落后狀況是歷史上長期存在的思想和體制障礙所造成的:

在思想方面,過去政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中某些僵化的觀點把我們引入了理論誤區(qū),即認(rèn)為除了運輸以外,服務(wù)貿(mào)易的勞動是不創(chuàng)造價值的,看不到它在社會再生產(chǎn)過程中所起的作用以及它對全面提高生產(chǎn)率的意義,因此只重視物質(zhì)生產(chǎn),而忽略服務(wù)業(yè)。

在體制方面,傳統(tǒng)的指令性計劃經(jīng)濟(jì)阻礙了服務(wù)的商品化,各部門、各企業(yè)追求大而全、小而全,力圖自己提供所需的各種服務(wù),以致服務(wù)難以實現(xiàn)社會化和市場化,服務(wù)業(yè)的落后是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn),也成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

4 中國針對全球化的對策

1996年八屆人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》提出,要“積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”,特別要“積極發(fā)展旅游、信息、咨詢、技術(shù)、法律和會計服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)”,“規(guī)范和發(fā)展金融、保險業(yè)”,“健全資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)代理、行業(yè)協(xié)調(diào)等中介服務(wù)”。必須強調(diào)其關(guān)鍵是抓好信息產(chǎn)業(yè),因為這是新型服務(wù)業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也是從根本上改造我國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),而服務(wù)業(yè)在21世紀(jì)將成為我國一個十分重要的經(jīng)濟(jì)增長點,它的振興將大大改善我國經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),增強我國的綜合國力,同時也將有效地提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,擴大和鞏固我國在世界服務(wù)市場上的陣地。

更為重要的是我國加入世貿(mào)組織后,電信、金融等服務(wù)市場將進(jìn)一步對外開放,必須培育競爭力,才能對付外來的沖擊,保證我國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在21世紀(jì)對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮積極的作用。我國在對外開放中也面臨上述同樣的問題,入世后有可能遇到更大的沖擊。因此如何解決貿(mào)易自由化與國家經(jīng)濟(jì)安全、入世與保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)這兩對矛盾,是21世紀(jì)我國對外經(jīng)貿(mào)政策中的首要課題。只要處理得當(dāng),這兩對矛盾是可以統(tǒng)一起來的,從而做到既在開放中實施保護(hù),又在保護(hù)中擴大開放,關(guān)鍵在于深化經(jīng)濟(jì)體制的改革,加速社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立。這可以分宏觀和微觀兩個層次來加以說明:

世貿(mào)組織有一套規(guī)范經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)政府行為的法律框架,它并不直接面對企業(yè),而是通過政府來影響企業(yè)的活動。不過這套框架是按照市場經(jīng)濟(jì)的原則制定的,要求各國有關(guān)的立法和政策與世貿(mào)組織的規(guī)范相協(xié)調(diào),政府的宏觀調(diào)控要與市場經(jīng)濟(jì)的原則相適應(yīng)。這意味著我國過去在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下所習(xí)用的方法和手段,許多都不能再用,其中明顯不符合世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的國際通行規(guī)則的部分,必須廢除,有的則應(yīng)加以清理改造。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的運行規(guī)則與世貿(mào)組織的要求基本一致,宏觀調(diào)控也正在轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)杠桿和法律手段為主,這就為我國利用世貿(mào)組織的保障機制創(chuàng)造了條件,使我們有可能合法地根據(jù)世貿(mào)組織各項協(xié)議中的有關(guān)條款來對我國的經(jīng)濟(jì)安全和民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的保護(hù)。近年來我國在這方面已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展,頒布了《對外貿(mào)易法》等一系列有關(guān)市場準(zhǔn)入和外國投資的法律,還制定了有關(guān)的行政法規(guī)和實施細(xì)則,如反傾銷、反補貼條例等。但要形成完善嚴(yán)密的體系,特別是內(nèi)部指令性的文件不符合世貿(mào)組織關(guān)于透明度的要求,地方法規(guī)的內(nèi)容參差各異也不符合世貿(mào)組織關(guān)于立法統(tǒng)一性的要求,這些都有待于在實踐中不斷改進(jìn)和充實。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,政府并不直接參與市場競爭,世貿(mào)組織各項義務(wù)的履行和權(quán)利的實施,最終都將落實到企業(yè)行為中。只有培育企業(yè)的競爭力,才是最有效的保護(hù)方法,因為企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,只有企業(yè)提高了素質(zhì),增強了活力,保障國家經(jīng)濟(jì)安全才有堅實的微觀基礎(chǔ)。通過深化改革,我國的企業(yè)在管理體制和經(jīng)營機制上都已有了較大的變化,根據(jù)中共中央十五屆四中全會的決定,要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局,使國有經(jīng)濟(jì)得以在關(guān)鍵領(lǐng)域集中力量建立一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán),而非國有經(jīng)濟(jì)則可在競爭性產(chǎn)業(yè)中獲得進(jìn)一步發(fā)展,從而涌現(xiàn)出一批機制靈活、應(yīng)變迅速的民營企業(yè),并在入世的沖擊下繼續(xù)成長壯大。總之,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,我國企業(yè)的自我保護(hù)能力必將不斷得到提高。為了培育企業(yè)的競爭力,除了政府必要的扶植外,必須建設(shè)和健全社會中介組織,如商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、咨詢中心、法律會計服務(wù)機構(gòu)等,使之脫離官辦的軌道,真正成為社會法人團(tuán)體,在政府職能轉(zhuǎn)變后,充分發(fā)揮其服務(wù)、協(xié)調(diào)和溝通的職能,在入世后維護(hù)企業(yè)的利益。

最后還應(yīng)指出,保障國家經(jīng)濟(jì)安全必須與建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭結(jié)合起來,與廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)一致,共同反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,改善全球化和自由化過程中不對稱的南北關(guān)系,以便在進(jìn)入21世紀(jì)時,爭取出現(xiàn)一個更有利的國際環(huán)境,使我國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)迅速和穩(wěn)定地增長。

げ慰嘉南:

[1] 《中國對外貿(mào)易概論》曲如曉,機械工業(yè)出版社,2005,6

[2] 《經(jīng)濟(jì)全球化新論》 李琮 ,中國社會科學(xué)出版社, 2005,5