山東省泰安市委黨校 何傳新

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可靠途徑，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

山東省泰安市是一個農(nóng)業(yè)大市，71.5%的人口在農(nóng)村，而人均可耕地面積只有0.84畝，甚至還有2個縣（市、區(qū)）人均可耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線，人均水資源只占全國人均量的19.4%。在這種耕地和水源等農(nóng)業(yè)資源短缺的情況下，如何提高資源利用率便成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，而以資源利用最大化和污染排放最小化為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)更是成為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新寵。

隨著保護(hù)地栽培面積的不斷增加，大棚菜的種植對地下水氮素的影響，秸稈焚燒對大氣的污染和氣候的影響，各地普遍出現(xiàn)白色污染，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上曾指出：“我們務(wù)必高度重視，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，合理使用化肥、農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，整治農(nóng)村環(huán)境，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染問題?！钡陀谌?.27畝的水平，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，將長期面臨農(nóng)業(yè)資源短缺、環(huán)境污染與滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品需求的矛盾。解決好這個矛盾，利用有限的農(nóng)業(yè)資源，滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的數(shù)量與質(zhì)量需求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上改變傳統(tǒng)的、粗放型的農(nóng)業(yè)增長方式，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)利用，防治面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

用先進(jìn)的理念引領(lǐng)農(nóng)作物秸稈還田和綜合利用

泰安市是糧食主產(chǎn)區(qū)，小麥和玉米是產(chǎn)生秸稈數(shù)量最大的主要農(nóng)作物。小麥、玉米常年種植面積在200萬畝左右，分別產(chǎn)生秸稈90萬噸、180萬噸左右。全年秸稈總產(chǎn)量達(dá)到350萬噸左右。為使作物秸稈得到充分利用，防止秸稈焚燒，通過宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，積極開展了以秸稈還田為重點(diǎn)的作物秸稈綜合利用工作。

搞好秸稈直接還田。農(nóng)機(jī)部門在鞏固小麥秸稈機(jī)械化還田成果的基礎(chǔ)上，加快玉米秸稈還田機(jī)械的研制、引進(jìn)和示范，全面提高秸稈還田機(jī)械化水平。今年以小麥聯(lián)合收割機(jī)更新?lián)Q代技術(shù)推廣、花生機(jī)械化覆膜播種技術(shù)推廣和地瓜地耕整扶壟機(jī)械化技術(shù)研制開發(fā)為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)科技興糧計劃。全市完成小麥聯(lián)合收割機(jī)更新?lián)Q代任務(wù)530臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到6116臺，完成小麥聯(lián)合機(jī)收面積222萬畝，占小麥機(jī)收面積的95.8%；新增花生覆膜播種機(jī)492臺，完成花生機(jī)械化覆膜播種面積39萬畝；新增玉米貼茬直播機(jī)176臺，完成玉米貼茬直播示范面積4.8萬畝；建立玉米機(jī)收、機(jī)械化旱作節(jié)水、保護(hù)性耕作、花生、地瓜生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)45處。

結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展，推行秸稈過腹還田。近年來，全市緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮山地、丘陵多，飼草秸稈資源豐富的優(yōu)勢，實(shí)行各種優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展畜牧業(yè)，使全市畜牧業(yè)生產(chǎn)得到長足發(fā)展，為搞好秸稈過腹還田提供了充分的條件。目前，全市上下掀起了發(fā)展奶牛的熱潮，在蒙牛乳業(yè)、泰安亞奧特、金星乳業(yè)等龍頭企業(yè)帶動下，奶牛達(dá)到6萬頭。每年需要大量的飼草，各地在有條件的小區(qū)積極推廣青貯、氨化、微貯等技術(shù)，麥秸粉碎后喂牛，推行過腹還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥地力。畜牧業(yè)的發(fā)展也推動了秸稈過腹還田，提高了秸稈綜合利用率。

麥秸堆漚腐熟還田。為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場競爭力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，泰安市大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展安全食品需要大量有機(jī)肥料，“三夏”期間，各地結(jié)合夏季高溫、多雨，秸稈易腐爛的特點(diǎn)，開展大面積造土雜肥活動，把剩余的麥秸雜草進(jìn)行堆漚腐熟，為安全食品生產(chǎn)提供了充足的有機(jī)肥料。

結(jié)合食用菌生產(chǎn)，利用好秸稈。泰安市食用菌生產(chǎn)歷史較長，品種較多。去年以來，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)市場需求，大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)。通過內(nèi)引外聯(lián)和大力宣傳扶持，提高了廣大農(nóng)民對食用菌生產(chǎn)的積極性，形成許多食用菌生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市食用菌綜合利用秸稈3.42萬噸。僅寧陽縣堽城鎮(zhèn)就發(fā)展雙孢菇大棚1000多個，年產(chǎn)量達(dá)130萬公斤。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染防治意識，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的科學(xué)管理

科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重要措施。泰安市應(yīng)從進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染防治入手，對農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行科學(xué)管理。

大力推廣配方施肥，減少土壤污染。搞好土壤養(yǎng)分長期定位監(jiān)測，促進(jìn)了配方施肥工作的開展。一是每年對160個土樣進(jìn)行了分析化驗(yàn)，分析化驗(yàn)土壤有機(jī)質(zhì)、速效氮、磷、鉀四項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)，共取得有效數(shù)據(jù)640個，掌握全市土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀、變化趨勢及存在的問題。并編寫了《泰安市土壤養(yǎng)分定位監(jiān)測分析報告》，分析了全市土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀、變化趨勢及存在的問題，提出了相應(yīng)的對策及建議，增強(qiáng)了配方施肥的針對性，保障了測土配方面積的落實(shí)。二是做好新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。推廣了“生物反應(yīng)堆”新技術(shù)的應(yīng)用。該技術(shù)采用生物技術(shù)將秸稈轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物所需的二氧化碳、熱量、抗病孢子和有機(jī)、無機(jī)養(yǎng)料，能夠顯著改善作物生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)作物的生長發(fā)育，從去冬今春試驗(yàn)作物的長勢和產(chǎn)量水平看，效果良好，該技術(shù)的推廣應(yīng)用不僅改善了由于濫用化肥、農(nóng)藥造成的生態(tài)惡化、農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)問題，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為秸稈的有效利用開辟了新途徑。三是抓好了各種新型復(fù)合肥料、生物肥料的示范應(yīng)用。為以后的推廣應(yīng)用提供了依據(jù)。抓好配方施肥推廣工作，共推廣配方施肥500萬畝，其中測土配方施肥160萬畝。

大力推廣綠色控害、病蟲害綜合防治新技術(shù)，提高三大效益。針對農(nóng)作物病蟲發(fā)生特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣了行之有效的植保新技術(shù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，保證了泰安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。一是掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，適時提出防治技術(shù)意見。先后下發(fā)了《春季麥田病蟲草防治技術(shù)意見》、《麥田化學(xué)除草技術(shù)意見》、《春播作物病蟲害防治技術(shù)意見》等。二是做好新農(nóng)藥試驗(yàn)示范，針對全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和五種高毒農(nóng)藥的限用禁用，加大了高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的篩選工作，實(shí)地做了11種新農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)。三是大力推廣安全控害技術(shù)規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化防治。制定推廣了16種作物的安全控害技術(shù)規(guī)程，先后下發(fā)《技術(shù)規(guī)程》單行本600本，建立示范點(diǎn)6處。引進(jìn)了阿維菌素、核型多角體病毒等生物藥劑，代替了部分化學(xué)藥劑，減少了化學(xué)農(nóng)藥用量。調(diào)查保護(hù)利用害蟲的天敵，利用其自然控制作用，盡量少用或不用農(nóng)藥。

建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)行政管理局設(shè)有農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)環(huán)保站、農(nóng)藥鑒定所、植物保護(hù)站、土肥站、農(nóng)村能源站；泰安市畜牧局設(shè)有畜牧站、獸醫(yī)站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、飼料獸藥監(jiān)察所。對各有關(guān)站室都明確了職能，實(shí)行定編定崗，開展農(nóng)藥、獸藥、化肥、農(nóng)膜、作物秸桿等農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)督管理。目前，各縣市區(qū)都成立了執(zhí)法大隊(duì)，共有農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法管理人員118人。同時成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)中心，岱岳區(qū)、新泰市、肥城市農(nóng)業(yè)局建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，良莊、邊院、伏山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立了監(jiān)測室，初步形成了市鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測體系，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。2004年以來，已化驗(yàn)土壤樣品260個，檢測肥料樣品40個，檢測蔬菜、水果等樣品600余個。

狠抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)檢、公安等部門密切配合，定期對基本農(nóng)田、蔬菜、果樹主產(chǎn)區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的農(nóng)業(yè)面源污染情況進(jìn)行檢查。主要檢查農(nóng)民安全合理用藥情況、農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶銷售的農(nóng)藥、種子、化肥種類和質(zhì)量。凡銷售、使用國家明令禁用農(nóng)藥，違規(guī)使用國家限制農(nóng)藥的，嚴(yán)格依法查處。特別是對綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)行了農(nóng)資專供制度，設(shè)立了農(nóng)資專供點(diǎn)，建立了農(nóng)資銷售檔案，杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可靠途徑，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可靠途徑，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。幾年來，對市境內(nèi)，山區(qū)、丘陵、平原農(nóng)業(yè)、湖區(qū)澇洼等不同生態(tài)區(qū)域的種植模式進(jìn)行研究，對充分利用其地理環(huán)境和資源優(yōu)勢的生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式進(jìn)行了篩選、完善和推廣，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到了重要作用。

積極改進(jìn)、完善山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)模式。為了山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索適合山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子，實(shí)施了岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板工程。本著宜林則林，宜果則果，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源合理配置，走經(jīng)濟(jì)林與干鮮果業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)和畜牧業(yè)共同發(fā)展的新路子，遵照協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧各業(yè)，體現(xiàn)整體、協(xié)調(diào)、再生、循環(huán)的原理。根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，對山、田、林、路、水、村綜合治理，引進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，“沃土”工程、果園雜草技術(shù)和“一減雙?！惫こ痰膶?shí)施，結(jié)合環(huán)境資源優(yōu)勢，重點(diǎn)推廣了山—水—果、林—果—種、山—水—園—游3個生態(tài)模式20萬畝。全鄉(xiāng)共累計投入資金1200萬元，投工300萬個，堅持多管齊下，綜合治理，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)的原則，一改過去的山區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源無序開采，建成了現(xiàn)在的“山頂松槐戴帽，山間果樹纏腰，山下良田成方”的綠化格局，林木覆蓋率達(dá)79%。發(fā)揮山區(qū)環(huán)境優(yōu)勢，山外山度假旅游區(qū)初具規(guī)模，過去的貧窮山區(qū)已建成了林茂糧豐，山川秀美的觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為著名的泰山旅游的一個新的景點(diǎn)。

推進(jìn)丘陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)。泰安市丘陵面積較大，是全市林果業(yè)發(fā)展基地，但是多為土層瘠薄，地力條件差，生態(tài)平衡失調(diào)，化肥、農(nóng)藥不科學(xué)使用現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，搞好丘陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是泰安市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路子。近年來，隨著全市農(nóng)業(yè)種植業(yè)的科學(xué)布局，經(jīng)過多次考察，與林果專業(yè)戶座談討論，反復(fù)論證，將沼氣池建在果園內(nèi)，與養(yǎng)豬業(yè)結(jié)合，推廣了豬—沼—果的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在全市建起了容積10立方米的沼氣池1000多口，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)藥化肥的使用，保護(hù)了有益昆蟲和鳥類，保護(hù)和維持生態(tài)平衡，解決了農(nóng)戶的做飯、照明等實(shí)際問題。

加強(qiáng)平原農(nóng)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。平原是糧、油、菜及畜牧業(yè)發(fā)展基地，在該地區(qū)堅持水、林、田、路綜合治理原則，推廣了農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，構(gòu)成了田成方、林成網(wǎng)、路相通渠相連的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。針對平原區(qū)農(nóng)作物秸稈逐年增多的情況，一是推廣了秸稈青貯技術(shù)，實(shí)現(xiàn)秸稈過腹還田，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展也解決了秸稈散放污染的問題。二是推廣應(yīng)用了秸稈氨化，中溫發(fā)酵技術(shù)，利用秸稈發(fā)展食用菌技術(shù)，增加了秸稈科學(xué)利用，凈化了農(nóng)村環(huán)境。同時，推廣了麥田高留茬，玉米復(fù)草技術(shù)，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，確保土壤微生物的多樣性，加大了土壤資源的持續(xù)利用。

改造湖區(qū)澇洼，推廣高產(chǎn)高效生態(tài)模式。湖區(qū)澇洼地主要在東平湖區(qū)，由于東平湖擔(dān)負(fù)著黃河下游泄洪任務(wù)，常年蓄水，形成大面積荒澤澇洼面積達(dá)14萬畝，不但沒有經(jīng)濟(jì)收益，而且夏秋蚊蠅滋生，冬夏飛蝗危害嚴(yán)重，常因治蝗造成環(huán)境污染。為加快湖區(qū)脫貧的步伐，結(jié)合南水北調(diào)工程，推廣了“漁糧菜”、“漁牧草”兩種生態(tài)模式。目前14萬畝澇洼地，已改造8萬畝，并形成大蒜、大豆、蓮藕等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害“東平糟魚”生產(chǎn)基地。大蒜加工廠、大豆加工廠已經(jīng)初具規(guī)模，產(chǎn)品出口日本、韓國等國家。將昔日蝗蟲區(qū)澇洼地改良成為魚糧雙豐、牛羊成群的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。