祁迎勝

摘要在當(dāng)前國(guó)家小麥執(zhí)行良種補(bǔ)貼政策下,小麥統(tǒng)一供種是許多地區(qū)采取的操作方式,分析了其對(duì)小麥育種的積極作用和不利影響,并提出針對(duì)性建議,以為小麥育種提供參考。

關(guān)鍵詞統(tǒng)一供種;小麥育種;建議

中圖分類號(hào)S512.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2010)18-0066-01

良種補(bǔ)貼是國(guó)家?guī)椭r(nóng)民增加收入的重要舉措,為了搞好良種補(bǔ)貼,各地各部門都采取了積極的措施落實(shí)良種補(bǔ)貼政策。為了充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用,許多地區(qū)采取了統(tǒng)一供種操作方式[1]。我國(guó)小麥統(tǒng)一供種政策自2003年至今已進(jìn)行了8年,在小麥增加產(chǎn)量和品種改良上起到了舉足輕重的作用,但也正由于統(tǒng)一供種推廣面積大,用種數(shù)量多,在給種子公司(企業(yè))、育種單位等部門帶來積極作用的同時(shí),也產(chǎn)生了一些不利影響。統(tǒng)一供種給育種工作帶來了機(jī)會(huì),使育種成果得以迅速推廣,實(shí)現(xiàn)育種工作和成果的價(jià)值,同時(shí)也給育種工作帶來了挑戰(zhàn)。在當(dāng)前政策下怎樣做好育種工作,使育種成果迅速進(jìn)入市場(chǎng),給農(nóng)戶增收、社會(huì)增效,值得深思。

1統(tǒng)一供種對(duì)育種工作的積極意義

1.1提高農(nóng)戶購(gòu)種積極性,體現(xiàn)育種價(jià)值

選用良種是最經(jīng)濟(jì)、最有效的增產(chǎn)措施。在政府良種補(bǔ)貼款的支持下,許多農(nóng)戶改變了以前自留種的習(xí)慣,積極購(gòu)買種植產(chǎn)量高、表現(xiàn)好的優(yōu)良品種,擴(kuò)大了種植面積,增加了市場(chǎng)份額。這些優(yōu)良品種給農(nóng)民帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),為民增收、社會(huì)增效起到了重大作用,充分體現(xiàn)出育種工作的真正意義和價(jià)值。

1.2凈化種業(yè)市場(chǎng),指明育種工作方向

統(tǒng)一供種應(yīng)從源頭抓起,所供品種是由諸多專家組成評(píng)審團(tuán)通過考察、審議等許多環(huán)節(jié)確定。這些品種在表現(xiàn)、產(chǎn)量、品質(zhì)等各個(gè)方面都十分突出,是市場(chǎng)需要和認(rèn)可的[2]。這一舉措打擊了那些以次充好、濫竽充數(shù)的做法,有效地凈化了種子市場(chǎng),使種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、良性發(fā)展。這一措施一方面凈化了種業(yè)市場(chǎng),另一方面也告訴了供種工作者何種品種是農(nóng)民所想,并適合市場(chǎng)需求,并使供應(yīng)的品種成為市場(chǎng)主角。同時(shí),也給育種工作指明了目標(biāo)和方向,使其有的放矢,育出更多、更好的新品種,為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

1.3價(jià)格保護(hù),促進(jìn)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

從眾多小麥品種中選出一定數(shù)量的優(yōu)良品種作為統(tǒng)一供種用種,這些品種相當(dāng)一部分是受植物新品種權(quán)保護(hù)的。政府在圈定價(jià)格時(shí)執(zhí)行了保護(hù)品種保護(hù)價(jià)政策,較一般品種高0.20元/kg左右,各地因品種而異。這極大地促進(jìn)了育種工作者對(duì)科技的創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,采用多種手段搞創(chuàng)新。對(duì)新審定的優(yōu)良品種及時(shí)申請(qǐng)新品種保護(hù),保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)了育種者利益。

2統(tǒng)一供種對(duì)育種工作的不利影響

2.1干擾市場(chǎng),挫傷育種工作積極性

隨著國(guó)家小麥良種補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步深化,各地統(tǒng)一供種面積不斷擴(kuò)大,有些省份已達(dá)到甚至突破當(dāng)?shù)匦←湼N面積的2/3以上,通過市場(chǎng)運(yùn)作的小麥種數(shù)量十分有限。在按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的今天,政府的這種行為已帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,從某種意義上講,違背了市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律,不利于種業(yè)市場(chǎng)發(fā)展[3]。一個(gè)表現(xiàn)優(yōu)良、新審定的品種在市場(chǎng)推廣過程中,可能因政府的“計(jì)劃”、不規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作而失去市場(chǎng)份額和價(jià)值。對(duì)育種工作來說,不能盡早發(fā)揮品種給農(nóng)戶帶來的增產(chǎn)增效作用,就意味著品種失去了原有價(jià)值,嚴(yán)重挫傷了育種工作的積極性。

2.2新品種被冷落,阻礙新品種推廣和技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)部門一般選擇數(shù)量多、價(jià)格便宜的老品種作為統(tǒng)一供種用種,因?yàn)閮r(jià)格低存在有一定的市場(chǎng),很多地方甚至把市場(chǎng)上已經(jīng)淘汰的品種又重新拾起來,這種做法實(shí)際上是保護(hù)了落后的品種,妨礙了新品種的推廣。一些小麥品種剛通過審定,雖然質(zhì)量好,但因價(jià)位高而得不到政府部門的支持,無法進(jìn)入統(tǒng)一供種項(xiàng)目,市場(chǎng)流通份額小,加之小麥屬常規(guī)作物,新品種、新技術(shù)保護(hù)期限短,育種工作者的利益得不到保障,技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)受到嚴(yán)重影響。

2.3保護(hù)品種保護(hù)價(jià)執(zhí)行力度差,削弱了育種工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

政府的統(tǒng)一供種有一部分是受過植物新品種保護(hù)的品種,在通常情況下,保護(hù)品種在價(jià)格方面應(yīng)高于市場(chǎng)上的一般品種,以體現(xiàn)保護(hù)品種的價(jià)值。但近幾年,許多地方在統(tǒng)一供種招標(biāo)價(jià)格上一味控制和降低價(jià)格,各品種在價(jià)格上沒有太大差別。由于保護(hù)品種執(zhí)行保護(hù)價(jià)格的政策得不到有效落實(shí),品種保護(hù)并沒得到相應(yīng)的認(rèn)可,嚴(yán)重地?fù)p害了育種者的經(jīng)濟(jì)利益,在一定程度上消弱了育種工作者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。

3建議

3.1淘汰老品種,選用優(yōu)良新品種

統(tǒng)一供種和國(guó)家良種補(bǔ)貼政策的根本目的是提高農(nóng)民收入、增加社會(huì)效益,選用傳統(tǒng)品種不符合這一根本出發(fā)點(diǎn),不能提高農(nóng)民收入和社會(huì)效益,還影響著新品種、新技術(shù)的推廣。優(yōu)良新品種是高科技農(nóng)業(yè)的載體,是向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)成果的種子,是促進(jìn)農(nóng)民增收的保障,故選用優(yōu)良新品種是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。

3.2完善價(jià)格體制,尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)

在統(tǒng)一供種招標(biāo)競(jìng)價(jià)過程中,既要保護(hù)育種人(單位)的利益,又要充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值[4]。尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),不斷完善價(jià)格機(jī)制,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的價(jià)值。

3.3以市場(chǎng)為導(dǎo)向,確定育種目標(biāo)

育種成果最終要走向市場(chǎng)、進(jìn)入農(nóng)戶。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)的需求確定育種工作的目標(biāo),不能盲目地搞育種。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)戶需要做好育種工作。

4參考文獻(xiàn)

[1] 趙莉.小麥統(tǒng)一供種對(duì)小麥育種工作的影響[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(5):177-178.

[2] 滕友仁.鹽城市大、小麥統(tǒng)一供種的現(xiàn)狀及科技對(duì)策[J].大麥科學(xué),1992(3):39-41.

[3] 李佑民,孔祥和.腦山小麥統(tǒng)一供種的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)[J].青海農(nóng)林科技,1992(2):37-38,36.

[4] 李龍鳳.實(shí)施“1,2,5”工程提高小麥統(tǒng)一供種率[J].種子科技,1993(5):17-18.