張良強(qiáng)，鄭雨蘋(píng)，周 穎

（1.福州大學(xué)軟科學(xué)研究所，福建 福州 350002；2.福建省科技促進(jìn)發(fā)展研究中心，福建 福州 350003）

區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)性評(píng)價(jià)研究

張良強(qiáng)1，鄭雨蘋(píng)2，周 穎1

（1.福州大學(xué)軟科學(xué)研究所，福建 福州 350002；2.福建省科技促進(jìn)發(fā)展研究中心，福建 福州 350003）

針對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素和功能分離的現(xiàn)象，提出了區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性概念，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了從地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)及目標(biāo)關(guān)聯(lián)等四個(gè)維度評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度的指標(biāo)體系和方法，并以福建省為例，進(jìn)行了實(shí)證的評(píng)價(jià)與分析，為尋求完善區(qū)域創(chuàng)新體系的思路和方法提供了一個(gè)新的視角。

區(qū)域創(chuàng)新體系；產(chǎn)業(yè)集群；關(guān)聯(lián)性；適應(yīng)度；評(píng)價(jià)

Abstract:In view of the division phenomenon of the development of industrial cluster,major strengths and functions of the regional innovation system on regional economy of China,this paper puts forword the concept of relationship between the regional innovation system and the industrial cluster.On the basis of which,the paper sets up the index system and method to evaluate the level of adaptability of the regional innovation system from four dimensions,including regional relationship，structure relationship,function relationship and objective relationship.And then,this paper evaluates and analyzes the situation of Fujian province.The research provides a new angle of view for seeking the ideas and methods to improve the regional innovation system.

Key words:regional innovation system;industrial cluster;degree of association;level of adaptability;evaluation

1 問(wèn)題的提出

20世紀(jì)80年代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象及其競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題就被國(guó)內(nèi)外學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作者高度重視。產(chǎn)業(yè)集群已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用［1］。不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家的許多地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群都得到了較好的發(fā)展［2］。而這些產(chǎn)業(yè)集群的興起和發(fā)展不僅依靠早期積累起來(lái)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更重要的一個(gè)原因是這些產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)形成了良好的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新循環(huán)機(jī)制，整個(gè)區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新功能持續(xù)增強(qiáng)。事實(shí)表明，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于區(qū)域創(chuàng)新體系的作用。完善的區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建及其有效的運(yùn)行能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的迅速發(fā)展，贏得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力［3］。

然而，與國(guó)際上普遍的發(fā)展過(guò)程的規(guī)律性不同的是，我國(guó)大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并不是當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新體系催生和繁衍的結(jié)果。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的途徑有五種［4］：一是依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)，建立在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)上的特色集群。二是在本地“三來(lái)一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的中小企業(yè)集群。三是當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)招商引資引進(jìn)大量的外資企業(yè)或港澳臺(tái)資企業(yè)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群。四是在改制后的公有企業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)企業(yè)繁衍和集聚而形成的集群。五是在科技實(shí)業(yè)家創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上出現(xiàn)的高科技企業(yè)集群。在以上五種途徑中，只有第四、第五兩種才是在原有區(qū)域創(chuàng)新體系要素基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群，而第一至第三種發(fā)展途徑都與當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新體系的要素關(guān)聯(lián)不大。這種客觀現(xiàn)實(shí)說(shuō)明，我國(guó)在一定程度上存在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素和功能分離的現(xiàn)象。

根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，區(qū)域創(chuàng)新體系由四個(gè)子系統(tǒng)組成［5］，包括知識(shí)創(chuàng)新子系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)、中介服務(wù)子系統(tǒng)和宏觀管理子系統(tǒng)。其中知識(shí)創(chuàng)新子系統(tǒng)由高等院校和科研院所組成，技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)由企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)組成，中介服務(wù)子系統(tǒng)由技術(shù)市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成，宏觀管理子系統(tǒng)由地方政府部門(mén)、地區(qū)性政策法規(guī)等組成。在我國(guó)的區(qū)域創(chuàng)新體系中，這些創(chuàng)新的主體要素，大部分都是由地方政府主導(dǎo)的科技創(chuàng)新資源，將對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。由于前述的區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群分離現(xiàn)象的存在，使得許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新與發(fā)展得不到區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支持。如福建泉州的紡織服裝和鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，2007年產(chǎn)值達(dá)到975.26億元，占泉州市工業(yè)總產(chǎn)值的28.54%，占福建省工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的夾克占世界夾克總銷(xiāo)售量的20%，產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)鞋、旅游鞋占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售量的40%［6］。但在福建省的主要高等院校并沒(méi)有設(shè)置與該產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，政府部門(mén)所屬的科研院所也沒(méi)有建立起相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群提供專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)或工藝技術(shù)支撐和服務(wù)，如果區(qū)域創(chuàng)新體系不能為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供強(qiáng)力的技術(shù)支持，產(chǎn)業(yè)技術(shù)將難以躍遷和升級(jí)，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展［7］。

2 區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性概念

國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群有了較多、較深入地研究，但并沒(méi)有比較系統(tǒng)的把產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系結(jié)合起來(lái)研究，特別是討論兩者的內(nèi)在關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系的文獻(xiàn)還較少。

國(guó)內(nèi)學(xué)者陳柳欽對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合的理論與實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展了研究［8］，他認(rèn)為由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)聚集在某一特定區(qū)域內(nèi)，如果各行為主體間的創(chuàng)新活動(dòng)能夠以網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的聯(lián)系方式出現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群就構(gòu)成必然的關(guān)聯(lián)性。并將區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性歸納為地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)及目標(biāo)關(guān)聯(lián)四個(gè)維度。但在這四個(gè)維度關(guān)聯(lián)涵義的理解上還有待進(jìn)一步深化。我們?cè)趯W(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上，將區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性涵義闡析如下。

（1）地域關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群均屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究范疇，其研究范圍均局限于特定區(qū)域內(nèi)。由于區(qū)域創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新主體與產(chǎn)業(yè)集群在地理上的接近，使得相互間的學(xué)習(xí)和信息交流更加方便，學(xué)習(xí)成本降低，技術(shù)和知識(shí)的溢出與擴(kuò)散效應(yīng)更強(qiáng)。雖然現(xiàn)代化的通訊工具尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得人們可以在一定程度上克服相互之間距離對(duì)信息交流與溝通的影響，但是地理位置相互毗鄰帶來(lái)的學(xué)習(xí)和交流的便利仍然是無(wú)法取代的。地理的根植性使得區(qū)域創(chuàng)新體系的各個(gè)主體要素在不同程度上支持和影響著產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展。地理位置越接近，越方便區(qū)域創(chuàng)新體系（這里我們主要考慮高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)等要素）對(duì)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生影響和支持作用。因此，地域關(guān)聯(lián)性可從一定程度上反映區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)和支持程度。

（2）結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系是一個(gè)復(fù)雜的“網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)，具有顯著的結(jié)構(gòu)特征，如區(qū)域創(chuàng)新體系的主體結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新層次結(jié)構(gòu)等。區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)，指的是區(qū)域創(chuàng)新體系中，具有能夠支持或促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要素占的比例。如區(qū)域創(chuàng)新體系中與某一產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的創(chuàng)新主體數(shù)量越多，說(shuō)明區(qū)域創(chuàng)新體系的主體結(jié)構(gòu)與該產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性就越強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度就越大。反之，則越弱。

（3）功能關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的功能關(guān)聯(lián)，就是指區(qū)域內(nèi)通過(guò)合理的創(chuàng)新制度安排，使創(chuàng)新主體要素間建立有效的區(qū)域合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠圍繞產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展對(duì)技術(shù)的需求，形成創(chuàng)新主體之間的知識(shí)、技術(shù)需求和知識(shí)、技術(shù)供給的合作關(guān)系，給創(chuàng)新主體創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。功能關(guān)聯(lián)的形式體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)本地創(chuàng)新主體（企業(yè)、大學(xué)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、政府等）之間的良性互動(dòng)合作關(guān)系，具體包括集群企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展的產(chǎn)、學(xué)、研合作，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的支持作用，以及中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的支持作用等。功能關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)是，通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與完善，能夠形成主體要素之間良性的互動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)新知識(shí)、新技術(shù)在當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)造、分享、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，從而提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新水平和能力，提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（4）目標(biāo)關(guān)聯(lián)。區(qū)域創(chuàng)新體系的最終目的是提高區(qū)域創(chuàng)新能力，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，其目標(biāo)是通過(guò)企業(yè)集聚形成外部經(jīng)濟(jì)，顯著降低創(chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，這與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)是一致的。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)關(guān)聯(lián)，就是指通過(guò)建構(gòu)和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，從而提高了某一產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，并產(chǎn)生了顯著的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)以上對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群四個(gè)維度關(guān)聯(lián)性的理解，可以看出，一方面，從地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)到目標(biāo)關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)的是區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合的緊密性漸次增強(qiáng)的過(guò)程，其中目標(biāo)關(guān)聯(lián)的緊密性最強(qiáng)，而地域關(guān)聯(lián)的緊密性最弱；另一方面，四個(gè)維度的關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)的分別是區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)作用的不同方式及效果，其中地域關(guān)聯(lián)是所有關(guān)聯(lián)性的前提，結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)是基礎(chǔ)，功能關(guān)聯(lián)是核心，目標(biāo)關(guān)聯(lián)是成效，這四個(gè)方面關(guān)聯(lián)性結(jié)合在一起，綜合體現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的適應(yīng)程度。區(qū)分與認(rèn)識(shí)區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性種類(lèi)與層次，目的就是為分析特定區(qū)域中區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)系的緊密程度及其具體特征提供分析框架，從而評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)某一產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的適應(yīng)和支持程度，認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，為完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供具有針對(duì)性的思路與對(duì)策。

3 區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評(píng)價(jià)方法

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

完善的區(qū)域創(chuàng)新體系能夠圍繞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集成區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展起到重要的支持與促進(jìn)作用。區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)，就是為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)躍遷和升級(jí)提供創(chuàng)新知識(shí)源、新技術(shù)源及科技成果轉(zhuǎn)化的良好中介服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境，以提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)前述的區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性概念，遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、層次性、可行性、完整性和適用性原則，將區(qū)域創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)集群的地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)及目標(biāo)關(guān)聯(lián)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的4個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，在廣泛調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，擬定了評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

（1）地域關(guān)聯(lián)度指標(biāo)。地域關(guān)聯(lián)度指標(biāo)是反映區(qū)域創(chuàng)新體系中的各創(chuàng)新主體在地理位置上與產(chǎn)業(yè)集群的聚集程度的指標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新主體除了組成產(chǎn)業(yè)集群的各類(lèi)企業(yè)，通常還包括高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)及政府，這里我們主要考慮高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的聚集狀況。該指標(biāo)包括高等院校與產(chǎn)業(yè)集群的地域聚集度、縣以上政府部門(mén)屬自然科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的地域聚集度、中介機(jī)構(gòu)中的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心與產(chǎn)業(yè)集群的地域聚集度。這六項(xiàng)指標(biāo)可采取如下的量化方式：如區(qū)域創(chuàng)新體系中的高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的地理距離在50公里以?xún)?nèi)，稱(chēng)為同城聯(lián)系，地域聚集度高，取5分；若為50—100公里，為鄰城聯(lián)系，地域聚集度中，取3分；若為100公里以上，為跨城聯(lián)系，地域聚集度低，取1分。將產(chǎn)業(yè)集群與各技術(shù)相關(guān)的高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)的地域聚集度得分相加，便得到該產(chǎn)業(yè)集群與本區(qū)域的高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)的地域聚集度指標(biāo)。

（2）結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)。結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)主要反映的是區(qū)域創(chuàng)新體系中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的創(chuàng)新主體所占的數(shù)量比例關(guān)系。與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的創(chuàng)新主體數(shù)量越多，說(shuō)明區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)越適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度越大。它包括產(chǎn)業(yè)集群與高等院校的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群與科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群與中介機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系的人員結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)等方面。其具體的七項(xiàng)指標(biāo)需要通過(guò)計(jì)算獲得，計(jì)算方法如下：

①高校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的專(zhuān)業(yè)所占的比例=（與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的專(zhuān)業(yè)數(shù)／區(qū)域內(nèi)高校設(shè)置的所有專(zhuān)業(yè)數(shù)）×100%，同理可分別計(jì)算出其他指標(biāo)。②與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的縣以上政府部門(mén)屬自然科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)所占的比例。③為產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)的科技企業(yè)孵化器所占的比例。④為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所占的比例。⑤為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的工程（技術(shù)）研究中心所占的比例。⑥產(chǎn)業(yè)集群中的科技活動(dòng)人員數(shù)占區(qū)域內(nèi)科技活動(dòng)人員總數(shù)的比例。⑦產(chǎn)業(yè)集群中的R&D人員數(shù)占區(qū)域內(nèi)R&D人員總數(shù)的比例。

（3）功能關(guān)聯(lián)度指標(biāo)。功能關(guān)聯(lián)度指標(biāo)主要反映的是區(qū)域創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新要素的互動(dòng)程度。通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新體系中的高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)及政府與產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)的良性互動(dòng)，可以為產(chǎn)業(yè)集群提供良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新績(jī)效。其具體指標(biāo)和計(jì)算方法如下:

①高校、科研機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自產(chǎn)業(yè)集群的比例=（產(chǎn)業(yè)集群投入高校、科研機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)／區(qū)域內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)總數(shù)）×100%，同理可計(jì)算出其他指標(biāo)。②產(chǎn)業(yè)集群中與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的企業(yè)數(shù)所占的比例。③省自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)所占的比例。④省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)所占的比例。⑤來(lái)自政府的科技資金占產(chǎn)業(yè)集群科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額的比重。⑥技術(shù)市場(chǎng)中與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的技術(shù)貿(mào)易合同數(shù)所占的比例。⑦產(chǎn)業(yè)集群科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中金融機(jī)構(gòu)貸款額所占的比例。

（4）目標(biāo)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)。目標(biāo)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)主要反映了區(qū)域中某一產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)創(chuàng)新方面的績(jī)效。它包括產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新技術(shù)績(jī)效和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績(jī)效兩個(gè)方面。區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)某一產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮的促進(jìn)作用越大，該產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效就越大。具體指標(biāo)和計(jì)算方法如下：

①產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)所占的比例=（產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)／區(qū)域內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)）×100%，同理可計(jì)算出其他指標(biāo)。②產(chǎn)業(yè)集群中優(yōu)秀新產(chǎn)品項(xiàng)數(shù)所占的比例。③產(chǎn)業(yè)集群中擁有名牌產(chǎn)品企業(yè)的個(gè)數(shù)占區(qū)域內(nèi)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的比例。④產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品出口額所占的比例。

3.2 指標(biāo)體系權(quán)重的確定

根據(jù)層次分析法的要求，制作指標(biāo)體系各層判斷矩陣調(diào)查表，對(duì)10位有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查，綜合各專(zhuān)家的意見(jiàn)后，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理，得到區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各層的指標(biāo)權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)表1）。

表1 區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重分配表

3.3 評(píng)價(jià)值的綜合處理方法

（1）指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

由于各指標(biāo)的計(jì)量單位不同，不能直接進(jìn)行綜合和比較，本文選用極差法對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。方法如下：

(續(xù)表)

式中，Xij為指標(biāo)的原值，Zij為指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，max（Xi） 和 min（Xi）分別為指標(biāo)集每一指標(biāo)下的最大值和最小值。

（2）準(zhǔn)則層指數(shù)計(jì)算。

本評(píng)價(jià)體系的4個(gè)準(zhǔn)則層為地域關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)和目標(biāo)關(guān)聯(lián)。在區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，準(zhǔn)則層指數(shù)可由指標(biāo)層經(jīng)加權(quán)求和獲得，具體方法為：

式中：CI為區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；n為準(zhǔn)則層數(shù)目，現(xiàn)為4個(gè)；W（Ci）為準(zhǔn)則層的權(quán)重。受指標(biāo)體系各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的影響，綜合指數(shù)數(shù)值在0和1之間變化。如果區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)性和支持程度比較好，那么其值則相對(duì)較高；反之，則較低。根據(jù)適應(yīng)度指數(shù)的分值，可將適應(yīng)程度劃分為以下五個(gè)層級(jí)：1≥CI≥0.8，適應(yīng)程度“很高”；0.8＞CI≥0.6，適應(yīng)程度“較高”；0.6＞CI≥0.4，適應(yīng)程度“一般”；0.4＞CI≥0.2，適應(yīng)程度“較低”；CI＜0.2，適應(yīng)程度“很低”。

4 區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評(píng)價(jià)應(yīng)用實(shí)例

4.1 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與結(jié)果

以福建省為例進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評(píng)價(jià)。至2007年，福建省已在重要行業(yè)形成了60多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，其中，年產(chǎn)值超過(guò)百億元的就有14個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)福建省工業(yè)總產(chǎn)值的50%［9］。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)集群中還涌現(xiàn)出了眾多名牌產(chǎn)品，他們?cè)陂_(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集群影響力等方面發(fā)揮著積極的作用。本文選取了福建省內(nèi)具有代表性的10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群作為研究對(duì)象。其中有2個(gè)位于福州市，1個(gè)位于廈門(mén)市，6個(gè)位于泉州市，1個(gè)位于寧德市。這些產(chǎn)業(yè)集群的地域集中度均居全省前列，集群主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)地位較為突出，屬于福建省重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，他們對(duì)福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。

由于目前福建省內(nèi)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面尚無(wú)完整系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料，本文所采用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除來(lái)源于 《福建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒（社會(huì)科技篇）（2008）》、《福建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒（工業(yè)交通篇）（2008）》、《福建科技年鑒（2008）》外，大部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于福建省統(tǒng)計(jì)局、福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省發(fā)改委、福建省科技廳以及各設(shè)區(qū)市網(wǎng)站上的統(tǒng)計(jì)資料。將查找到的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)一定的計(jì)算處理后，得到福建省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理以后，用表1的權(quán)重體系進(jìn)行綜合計(jì)算，得到2007年福建省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)十個(gè)典型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度評(píng)價(jià)結(jié)果 （因篇幅所限，具體數(shù)據(jù)省略）。

4.2 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析

（1）綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分析。由評(píng)價(jià)結(jié)果可知，福建省區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)度綜合評(píng)價(jià)指數(shù)總體來(lái)看處于較低水平，表明福建省區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)性不高。從各產(chǎn)業(yè)集群比較來(lái)看，排名前兩位的分別是廈漳視聽(tīng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群和福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群，其綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分別達(dá)到了0.7553和0.6034，而閩南石材產(chǎn)業(yè)集群和泉港石化產(chǎn)業(yè)集群排在了末兩位，其綜合評(píng)價(jià)指數(shù)僅分別為0.1441和0.0813。從綜合指數(shù)排名可以看出，福建區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)作為福建省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的電子信息類(lèi)和機(jī)械制造類(lèi)的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到較好的支持和促進(jìn)作用，但對(duì)同樣是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的石化產(chǎn)業(yè)集群以及紡織鞋服類(lèi)、輕工業(yè)及建材類(lèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展支持度水平較低。紡織鞋服類(lèi)、輕工業(yè)及建材類(lèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展曾是泉州市乃至整個(gè)福建省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造出了全國(guó)聞名的“晉江模式”、“泉州模式”等。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，勞動(dòng)力成本、用地成本的上升，以及原材料成本漲價(jià)，使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的挑戰(zhàn)。區(qū)域創(chuàng)新體系如何為這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)躍遷、升級(jí)提供技術(shù)支持，開(kāi)發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)和工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是福建省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與完善面臨的重大任務(wù)。因此，福建省應(yīng)重新整合和分配區(qū)域創(chuàng)新體系中的各種創(chuàng)新資源，改造和完善區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)和功能，提高對(duì)各產(chǎn)業(yè)集群尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)性水平，從而實(shí)現(xiàn)繼續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)。

（2）準(zhǔn)則層指數(shù)分析。

①地域關(guān)聯(lián)分析。在地域關(guān)聯(lián)上，由于福建省高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)大部分都集中在福州和廈門(mén)兩地，高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)地域分布不平衡。泉州是福建省內(nèi)擁有產(chǎn)業(yè)集群最多的設(shè)區(qū)市，但區(qū)域內(nèi)高等院校和政府部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)分布較少。因此，福建省在加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，應(yīng)該在泉州多布局一些高校、科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺(tái)，以強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系與泉州市產(chǎn)業(yè)集群的地域關(guān)聯(lián)。

②結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)分析。在結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)上，福州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群、廈漳視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)集群和閩東電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)指數(shù)都超過(guò)了0.5，表明福建區(qū)域創(chuàng)新體系與這四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群有較高的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)。但是，與其余6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度指數(shù)都較低，小于0.4。因此，為了使高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，應(yīng)合理設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整高等院校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批能服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。

③功能關(guān)聯(lián)分析。在功能關(guān)聯(lián)上，福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群、廈漳視聽(tīng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度指數(shù)最高，分別達(dá)到0.7808和0.7728，表明區(qū)域創(chuàng)新體系與這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的功能關(guān)聯(lián)較強(qiáng)。福州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、閩東電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群的功能關(guān)聯(lián)度指數(shù)介于0.4~0.6之間，處于中等程度。

位于泉州的六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群與福建區(qū)域創(chuàng)新體系的功能關(guān)聯(lián)度都不夠緊密，關(guān)聯(lián)度指數(shù)都低于0.3。排在功能關(guān)聯(lián)中最后兩位的是閩南石材產(chǎn)業(yè)集群和泉港石化產(chǎn)業(yè)集群。說(shuō)明福建區(qū)域創(chuàng)新體系在功能上對(duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的促進(jìn)作用最小。

④目標(biāo)關(guān)聯(lián)分析。在目標(biāo)關(guān)聯(lián)中，廈漳視聽(tīng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)關(guān)聯(lián)度指數(shù)達(dá)到0.7916，排在第一位，泉州鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)關(guān)聯(lián)度指數(shù)為0.5553，居第二位。其余產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)關(guān)聯(lián)度指數(shù)都低于0.3，處于較低水平，表明福建省產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益都還不高，反映出福建區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新績(jī)效的促進(jìn)作用還很有限。

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（責(zé)任編輯 譚果林）

Adaptability Evaluation of Regional Innovation System’s to the Development of Industrial Cluster

Zhang Liangqiang1,Zheng Yuping2,Zhou Ying1
（1.Institute of Soft Science,Fuzhou University,Fuzhou 350002,China;2.Development Research Center of Fujian Provincial Science&Technology,Fuzhou 350003,China）

F204，F(xiàn)207

A

福建省軟科學(xué)研究基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目（2009R058）。

2010-08-31

張良強(qiáng)（1963-），男，福建寧化人，福州大學(xué)軟科學(xué)研究所副教授，碩士生導(dǎo)師；研究方向：管理科學(xué)與工程。