張國賢　林 輝

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富陽市地類變化及原因分析

張國賢1林 輝2

（1浙江省富陽市林業(yè)局311400；國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 浙江金華321001）

富陽市是一個(gè)典型的山區(qū)市，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對其有重要意義。本文先介紹了富陽市的自然概況和地類現(xiàn)狀，再對三次森林資源二類調(diào)查成果中地類變化進(jìn)行分析，查找變化原因，最后作了總結(jié)。針對林業(yè)用地的增加分總面積增加、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)變化以及與非林地的轉(zhuǎn)換等三個(gè)方面進(jìn)行分析，從本質(zhì)上進(jìn)行了深入的剖析，得出林地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻的結(jié)論。對林業(yè)用地內(nèi)部各地類的變化分類別進(jìn)行分析，客觀分析數(shù)據(jù)增減的原因，為森林經(jīng)理提供借鑒的作用。

二類調(diào)查；地類；林業(yè)用地；動(dòng)態(tài)分析

1 自然概況

富陽市位于浙江省西北部，錢塘江水系中下游，地理位置介于東經(jīng)119°25'22"－120°09'18"，北緯29°44'45"－30°11'45"之間。東西長約69公里，南北寬約48公里。東鄰蕭山，南接諸暨，西連桐廬、臨安，北與余杭、杭州市接壤。屬浙西低山丘陵區(qū)。境內(nèi)山巒起伏，峰巒疊嶂，天目山余脈綿亙于其西北部，仙霞嶺余脈蜿蜒于其東南方，地勢自西南向東北傾斜。是一個(gè)“八山半水一分半田”的山區(qū)市。

2 地類現(xiàn)狀

富陽市在2008年進(jìn)行了二類調(diào)查，全市土地總面積274.6815萬畝。林業(yè)用地194.4254萬畝，占70.78%；非林地80.2561萬畝，占29.22%，四旁占地1.2108萬畝。森林覆蓋率63.5%，林木綠化率69.4%。

林業(yè)用地中：有林地194.4254萬畝，占86.48%，其中竹林49.9872萬畝；疏林地0.5103萬畝，占0.26%；灌木林地21.2774萬畝,占10.94%；未成林造林地0.2720萬畝，占0.14%；苗圃地0.0463萬畝，占0.02%；無立木林地3.0373萬畝，占1.56%；宜林地1.1215萬畝，占0.58%；輔助生產(chǎn)林地0.0405萬畝，占0.02%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，富陽市林業(yè)用地資源豐富，有林地比重較大，林業(yè)發(fā)展空間廣闊，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對富陽市的生存環(huán)境、旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。

3 地類變化分析

從1989年到2008年，富陽市共進(jìn)行了三次二類調(diào)查，基本摸清了當(dāng)時(shí)的森林資源狀況。根據(jù)三次調(diào)查的林業(yè)用地地類變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，是對富陽市最近二十年來林業(yè)用地結(jié)構(gòu)變化的總結(jié)，對今后的發(fā)展決策具有借鑒作用。

表1 三次調(diào)查林業(yè)用地各地類面積對比表

3.1 林業(yè)用地面積變化分析

林業(yè)用地面積2000年比1989年增加50598畝，2008年比2000年增加66381畝。林業(yè)用地面積增加與總面積增加、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)變化以及與非林地的轉(zhuǎn)換等因素相關(guān)。

總面積的變動(dòng)主要由于行政界線的變動(dòng)而引起，2000年比1989年增加14628畝，增加百分比為0.54%，2008年比2000年增加1001畝，增加百分比為0.04%。從增加百分比來看影響很小，從總體分析，增加部分土地面積，各地類也會占一定的比例，所以從總趨勢分析影響不大。

2008年的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)與前兩期的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)有一定的變化，如前期部分難利用地統(tǒng)計(jì)歸口到非林地，后期則歸口到其他宜林地；林帶前期作為四旁處理（統(tǒng)計(jì)到非林地），后期夠喬木林標(biāo)準(zhǔn)的則統(tǒng)計(jì)到有林地。

林業(yè)用地與非林地之間的轉(zhuǎn)換存在兩方面情況：一者是由林業(yè)用地轉(zhuǎn)為非林業(yè)用地，主要原因有工程建設(shè)、開墾種植、開礦等；二者是非林業(yè)用地轉(zhuǎn)為林業(yè)用地，主要原因有退耕還林、未利用地造林等。

客觀分析林業(yè)用地的增減，其實(shí)存在一些不穩(wěn)定性。特別是前兩個(gè)原因增加的意義不大。前者是行政界線的變動(dòng)，只是管轄范圍、權(quán)屬的變動(dòng)，從全社會角度來講并沒有實(shí)質(zhì)性的變化；后者在地類性質(zhì)上并沒有變，難利用地依然不能用于植樹造林，林帶建設(shè)增加了綠化面積，但用地性質(zhì)歸為林業(yè)用地存在著一定的分歧。只有退耕還林、未利用地造林才是真正意義上的林業(yè)用地增加。

從實(shí)際情況來看，富陽市林業(yè)用地的增加具有暫時(shí)性，今后不可能按前三次調(diào)查的比例增加。富陽市是典型的山區(qū)市，林業(yè)用地比重大，耕地?cái)?shù)量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，開發(fā)力度不斷加大，林地征占用將會增加，林業(yè)用地面積會出現(xiàn)減少的情況。所以對林業(yè)用地的保護(hù)和管理形勢依然嚴(yán)峻。

3.2 林業(yè)用地中各地類面積變化分析

從1989至2008年的三次二類調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出，林業(yè)用地各地類的變化還是比較大，三期數(shù)據(jù)林業(yè)用地各地類面積變化詳見表2（表中數(shù)據(jù)為后期面積減前期面積的結(jié)果）。

表2 三次調(diào)查林業(yè)用地各地類面積變化對比表

有林地保持連續(xù)增長的勢頭，每個(gè)間隔期增加超過22萬畝，總共增加了44.1426萬畝；疏林地呈連續(xù)下降趨勢，前期減少了10.5666，后期減少了1.1292萬畝，共減少11.6958萬畝；灌木林地的變化前后期正好相反，前期增加了16.8360萬畝，后期減少16.2552萬畝，共增加0.5808萬畝；未成林造林地呈減少趨勢，前期減少了2.8703萬畝，后期減少3.0494萬畝，共減少3.0494萬畝；苗圃地總量不大，前后期變化正好相反，前期減少283畝，后期增加251畝，共減少32畝；其他林地主要包括無林地、宜林地、林業(yè)輔助用地等，前期減少了20.3322萬畝，后期增加了2.0551萬畝，共減少了18.2771萬畝。

有林地面積增加明顯，其他除灌木林地略有增加之外，都減少。有林地的增加主要是從疏林地、未成林造林地、其他林地中轉(zhuǎn)入，有標(biāo)準(zhǔn)變化的原因，更主要的是生產(chǎn)經(jīng)營帶來的變化。疏林地標(biāo)準(zhǔn)的變化：1989年標(biāo)準(zhǔn)是郁閉度0.3以下的林地，2000年、2008年標(biāo)準(zhǔn)是郁閉度0.2以下的林地。所以1989年與2000年疏林地的面積下降幅度非常大，也是這一個(gè)原因，這部分面積的減少都轉(zhuǎn)為有林地的面積。標(biāo)準(zhǔn)變化的另一個(gè)原因就是林帶歸口統(tǒng)計(jì)的變化，2008年調(diào)查兩行以上林帶，達(dá)到喬木林標(biāo)準(zhǔn)的都統(tǒng)計(jì)到有林地，這也增加了有林地的面積，但數(shù)量不會多。部分疏林、灌木林的改造增加了有林地，未成林造林地的演化、其他林地的人工造林都有效的增加了有林地的數(shù)量。90年代，按照浙江省 “五年消滅荒山，十年綠化浙江”的部署，全市造林面積18.4萬畝，其后退耕還林政策的出臺，都是有林地增加的根本因素。

灌木林地的變化存在著標(biāo)準(zhǔn)變化、自然變化、人工干預(yù)、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的把握等方面的原因。2008年的調(diào)查灌木林中增加了特灌林，在富陽市主要包括了經(jīng)濟(jì)林中的灌木樹種（如茶葉、柑橘等），前兩次的調(diào)查這部分面積都統(tǒng)計(jì)到有林地。2008年特灌林面積6.3573萬畝，其他灌木林面積14.9199萬畝，經(jīng)濟(jì)林面積10.6116萬畝（含特灌林中的經(jīng)濟(jì)林）；2000年灌木林面積37.5326萬畝，經(jīng)濟(jì)林11.9347萬畝；1989年灌木林面積20.6966萬畝，經(jīng)濟(jì)林14.3269萬畝。經(jīng)濟(jì)林呈下降趨勢，灌木林波動(dòng)較大，排除標(biāo)準(zhǔn)變化，數(shù)據(jù)變動(dòng)幅度更大。究其原因有自然演替的變化，如喬木樹種優(yōu)勢生長明顯達(dá)到喬木林標(biāo)準(zhǔn)，喬木林火災(zāi)后演化為灌木林；人工干預(yù)的變化，灌木林地上人工造林而轉(zhuǎn)為有林地，有林地采伐后演化為灌木林；調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的把握引起的變化，在調(diào)查時(shí)，不同技術(shù)人員，對天然闊葉幼林與灌木林的把握上有區(qū)別而引起地類的變化也不可忽視。

未成林造林地的變化與調(diào)查年度前三年的人工造林有直接的關(guān)系，這并不是反映整個(gè)間隔期的一個(gè)數(shù)據(jù)。雖然呈下降趨勢，并不能說明人工造林面積的減少。

其他林地的變化，前一個(gè)間隔期的減少主要由于大面積的人工造林，使大量的無林地、宜林地轉(zhuǎn)為有林地。后一個(gè)間隔期的增加與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)變化有關(guān)，一部分難利用地，由非林地轉(zhuǎn)入其他無林木林地，而增加了這部分的面積。

4 結(jié)束語

從富陽市三次森林資源二類調(diào)查中地類變化來分析，存在著多方面的原因，有行政范圍變化、標(biāo)準(zhǔn)變化、自然變化、人工干預(yù)、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)把握等等。森林資源調(diào)查一方面是獲得資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)狀規(guī)劃未來，為森林經(jīng)營決策提供依據(jù)；另一方面是動(dòng)態(tài)對比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，肯定工作成績，吸取教訓(xùn)，為今后林業(yè)發(fā)展提供借鑒。在動(dòng)態(tài)對比時(shí)，不能是單純數(shù)據(jù)上的減法，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。數(shù)據(jù)的增減，有各種原因，需要排除標(biāo)準(zhǔn)上的變化、非客觀變化的因素，在同一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作對比，在此基礎(chǔ)上分析工作的得失，這樣才能反映客觀事實(shí)。

調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的變化對資源調(diào)查的結(jié)果有較大的人為因素影響。一方面調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)要保持連貫性，便于客觀評價(jià)資源的變化；另一方面調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)形勢的需要，側(cè)重點(diǎn)的不同需要修訂。這是矛盾的兩方面，在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，為照顧到與老標(biāo)準(zhǔn)對比，在操作細(xì)則上應(yīng)細(xì)化，找到兩者的結(jié)合點(diǎn)，為前后期的對比提供便利。

[1] 富陽市林業(yè)局.富陽市森林資源二類調(diào)查報(bào)告.2008.

[2] 富陽市林業(yè)局.富陽市“九五”森林資源成果匯編.1999.

[3] 富陽市國土資源局.富陽市土地志.2002.

[4] 富陽縣林業(yè)局.富陽縣林業(yè)志.1992.

S757.2

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1004-7743（2010）02-0044-03

2010-02-01