扈 紅

摘要：如何建設(shè)一支精干高效優(yōu)質(zhì)的國企干部隊(duì)伍?堅(jiān)持動態(tài)管理，給干部隊(duì)伍建設(shè)注入活力；堅(jiān)持競爭上崗，建立健全干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；干部；管理

企業(yè)發(fā)展到一定階段，能否持續(xù)發(fā)展，需要戰(zhàn)略、管理、人才等一系列的支撐。而其中，一支精干的干部隊(duì)伍是一個(gè)非常重要的因素。在現(xiàn)實(shí)工作中，干部隊(duì)伍中執(zhí)行不力，創(chuàng)新不夠，基層不滿，管理不暢的問題普遍存在，在國有企業(yè)中尤為突出。筆者認(rèn)為，建設(shè)一支精干高效優(yōu)質(zhì)的干部隊(duì)伍是很多國有企業(yè)所缺乏但又不得不補(bǔ)的課。

一、堅(jiān)持動態(tài)管理，給干部隊(duì)伍建設(shè)注入活力

國有企業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)，很重要的一點(diǎn)就是要解決“一潭死水”的問題，因?yàn)橹挥辛鲃硬拍鼙３只盍?。不言而喻，國企干部上來容易下去難。不論能力，工作績效如何，只要不犯大錯，不到退休不退位?，F(xiàn)在有些國企雖然也搞一些末尾淘汰，管理人員交流，但都是形式大于內(nèi)容，不過是走走過場。要真正讓干部流動起來，讓隊(duì)伍活起來，必須堅(jiān)持動態(tài)管理，給干部隊(duì)伍建設(shè)注入活力。

其一，動態(tài)思想管理，就是在干部隊(duì)伍中全面弘揚(yáng)和倡導(dǎo)樹立干部能上能下、能左能右的新時(shí)期干部任用觀念，打破國有企業(yè)干部固有的陳舊的“鐵交椅”觀念。常用的方法有強(qiáng)動、拉動、自動。

其二，動態(tài)行為管理，就是通過建立健全干部制度，在日常工作中加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、考核、評價(jià)和獎懲。對干部行為的規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督、考核和評價(jià)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)，也是動態(tài)行為管理的入手處和著力點(diǎn)。動態(tài)行為管理的前提是必須建立健全、完善深化企業(yè)的干部制度。企業(yè)的干部制度建設(shè)一要全面，二要具有群眾基礎(chǔ)，三要具有企業(yè)的特點(diǎn)，四要具有可操作性，五要與時(shí)俱進(jìn)。動態(tài)行為管理的關(guān)鍵還在于要真正按照制度建設(shè)的要求，有計(jì)劃、有步驟、有組織地對各項(xiàng)政策制度進(jìn)行不折不扣的落實(shí)和施行。尤其是在干部的考核考評方面，不能走過場，搞形式主義。

其三，動態(tài)職位管理，就是通過對干部綜合素質(zhì)、能力、水平和工作績效的考核、評價(jià)，適時(shí)地通過組織提拔、公開招聘、競爭上崗、上掛下掛、橫向交流、誡勉談話、降職使用、調(diào)離崗位等形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)和崗位進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變動。一是向上動，就是傳統(tǒng)意義上人們說的提拔；二是向下動，是指對不稱職或不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的干部實(shí)行包括降職、解職、撤職、調(diào)離等形式的調(diào)整；三是平向動，即干部的橫向交流、橫向調(diào)整和平行移動。國有企業(yè)在干部隊(duì)伍建設(shè)中，實(shí)行“平向動”是培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)人才的一個(gè)重要手段，為“向上動”或“向下動”提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

要讓有能力的干部進(jìn)行定期崗位交流，保持對工作的新鮮度。一個(gè)人在一個(gè)崗位干得太久就會產(chǎn)生重復(fù)疲勞，工作的熱情和創(chuàng)造能力低。“人在從事一項(xiàng)新工作的兩年半內(nèi)，創(chuàng)造力迅速提高，達(dá)到最高水平，然后創(chuàng)造力開始下降，一年半后基本上維持在一個(gè)低水平上”，這是“庫克曲線”所顯示的。通過部門交流，黨政交流、機(jī)關(guān)與車間交流等形式，可以讓干部始終保持工作的挑戰(zhàn)性，引發(fā)干部的工作激情，從而使干部隊(duì)伍充滿活力。

二、堅(jiān)持競爭上崗，建立健全干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

堅(jiān)持競爭上崗，建立健全干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)將引入競爭機(jī)制作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)常態(tài)化工作來對待，可在企業(yè)干部管理工作中作出如下規(guī)定：凡是企業(yè)干部職位出現(xiàn)空缺的，原則上必須公開招聘、競爭上崗；現(xiàn)有在任的崗位，每兩年拿出50％實(shí)行定期的公開競爭上崗；確定每半年進(jìn)行一次競爭上崗(如當(dāng)期無崗位競爭的，向后順延)；出臺相對穩(wěn)定的、規(guī)范的競爭上崗操作規(guī)定，明確競爭上崗的條件、程序、競爭的方式方法；成立專兼職的競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)組織，并在每年年初制定當(dāng)年的干部競爭上崗工作計(jì)劃，在年內(nèi)按計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施；公司的千部人事管理部門要定期召開相關(guān)的座談會，廣泛聽取廣大干部和員工對干部制度改革和競爭上崗的意見，不斷完善改進(jìn)競爭上崗工作的內(nèi)容和程序。

要引入現(xiàn)代、科學(xué)、科技的考核考察手段和方式方法，提升競爭考察的準(zhǔn)確性、全面性和技術(shù)性。在競爭上崗工作中，企業(yè)可以采取調(diào)查問卷、座談、無記名投票等方式，廣泛征求群眾對竟聘人的意見和評價(jià)。可以組織競聘人進(jìn)行技術(shù)操作、情景模擬、業(yè)務(wù)比賽、公開演講、團(tuán)隊(duì)PK等，讓職工代表或廣大員工參與評價(jià)、打分。可以在競聘上崗后的試用期間，建立考評考核機(jī)制，以“181?？荚u法”評價(jià)競聘人的素質(zhì)、能力、水平和績效，決定競聘人的最終聘用與否。在競爭的方式方法上，除了采用傳統(tǒng)的考試、面試辦法外，可考慮引進(jìn)近年來人事管理方面基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的心理測試、綜合能力測試等先進(jìn)的干部考核考察手段。

企業(yè)在干部隊(duì)伍建設(shè)中引入競爭機(jī)制，必須根據(jù)具體崗位、具體職務(wù)的情況，適時(shí)、適當(dāng)?shù)卮蚱瓶臻g限制，開拓新視野，選拔到足夠的人才、優(yōu)秀的人才和適崗適用的干部。在具體操作中，可以通過以下途徑和方法打破企業(yè)選才的空間局限：對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工可破格允許參與競爭上崗，擴(kuò)大竟聘的覆蓋面；對本企業(yè)缺乏適崗人才的崗位，可以面向企業(yè)外部廣泛招聘；對企業(yè)特需的人才，可以深入到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或高等院校進(jìn)行專項(xiàng)招聘；對公司投資在異地所需的人才可面向當(dāng)?shù)亍⑷珖酥梁?nèi)外公開招聘。

企業(yè)要通過管理培訓(xùn)來提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)與能力，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)管理工作?，F(xiàn)代企業(yè)制度條件下，對國企干部的觀念、素質(zhì)、能力、作風(fēng)、知識結(jié)構(gòu)上的要求與計(jì)劃體制下的工廠制是根本不同的，國企目前需要的是一批能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理、具有市場意識、競爭意識和責(zé)任意識的精干高效優(yōu)質(zhì)的干部隊(duì)伍。能力素質(zhì)不高的國企干部要適應(yīng)新的發(fā)展和變化，培訓(xùn)就顯得更為重要和迫切。

企業(yè)應(yīng)該通過培訓(xùn)來提升中層管理人員的10種能力，領(lǐng)悟能力、計(jì)劃能力、指揮能力、控制能力、協(xié)調(diào)能力、授權(quán)能力、判斷能力、溝通能力、管理創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)發(fā)展能力。這樣才能極大地發(fā)揮出他們的潛力，在國企中擔(dān)當(dāng)起重任。