翟國鋒

成本控制是企業(yè)管理活動中永恒的主題，成本控制的直接結(jié)果是降低成本，增加利潤，從而提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)核心競爭力。煤炭市場生產(chǎn)的往往是同質(zhì)產(chǎn)品，差異不大，這時就要看哪家企業(yè)具有成本領(lǐng)先優(yōu)勢，提供的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)，品牌的美譽度如何，其中成本控制是最基本的也是最關(guān)鍵的因素。筆者認為企業(yè)在成本控制方面應(yīng)做到以下幾點：

一、做好成本控制的基礎(chǔ)工作

成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。

1.定額制定。成本控制主要是制定消耗定額和工時定額，只有制定出定額，才能在成本控制中起作用。在工作實踐中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和成本控制需要，還會出現(xiàn)動力定額、費用定額等。定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心，建立定額領(lǐng)料制度，控制材料成本、燃料動力成本，建立人工包干制度，控制工時成本，以及控制制造費用，都要依賴定額制度，沒有很好的定額，就無法控制生產(chǎn)成本，同時，定額也是成本預(yù)測、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)，是成本控制工作的重中之重。

2.標準化工作。(1)計量標準化。計量是指用科學(xué)方法和手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的量和質(zhì)的數(shù)值進行測定，為生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是成本控制提供準確數(shù)據(jù)。如果沒有統(tǒng)一計量標準，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確，那就無法獲取準確成本信息，更無從談控制。(2)價格標準化。成本控制過程中要制定兩個標準價格，一是內(nèi)部價格，即內(nèi)部結(jié)算價格，它是企業(yè)內(nèi)部各核算單位之間，各核算單位與企業(yè)之間模擬市場進行“商品”交換的價值尺度；二是外部價格，即在企業(yè)購銷活動中與外部企業(yè)產(chǎn)生供應(yīng)與銷售的結(jié)算價格。標準價格是成本控制運行的基本保證。(3)質(zhì)量標準化。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂，沒有質(zhì)量，再低的成本也是徒勞的。成本控制是質(zhì)量控制下的成本控制，沒有質(zhì)量標準，成本控制就會失去方向，也談不上成本控制。

3.制度建設(shè)。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)運行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補充。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預(yù)算管理制度、費用審報制度等。在實際中，制度建設(shè)有兩個問題。一是制度不完善，首先在制度內(nèi)容上，制度建設(shè)更多的從規(guī)范角度出發(fā)，看起來像命令。正確的做法應(yīng)該是制度建設(shè)要從運行出發(fā)，這樣才能使責任人找準位置，便于操作，二是制度執(zhí)行不力，老是強調(diào)管理基礎(chǔ)差，人員限制等客觀原因，一出現(xiàn)利益調(diào)整內(nèi)容，就收縮起來，最終導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。轉(zhuǎn)貼于

二、打破傳統(tǒng)成本控制的局限性

1.傳統(tǒng)成本控制主要是依據(jù)組織機構(gòu)的職能、權(quán)限、目標和任務(wù)來劃分責任中心，形成縱橫交錯的責任控制系統(tǒng)。橫的方面建立的是按職能部門劃分的責任費用中心，縱的方面建立的是廠部、車間、班組三級責任中心。它的局限性主要是不易分清許多不屬于單一職能部門但又具有關(guān)聯(lián)性和同質(zhì)性的費用的歸屬。同時，容易造成不同責任中心為了本部門利益而損害企業(yè)整體利益，成本控制難以達到全局的最優(yōu)。

2.傳統(tǒng)成本控制以產(chǎn)品為核心制定耗費標準，以直接材料、直接人工、變動制造費用、固定制造費用等成本為產(chǎn)品制定標準成本。它采用的標準成本是單一的、僵化的，并允許有一定程度的低效率，這與現(xiàn)代管理潮流相抵觸。

3.傳統(tǒng)成本控制只強調(diào)控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的費用，對事前成本控制重視不夠，對設(shè)計方案存在的過剩設(shè)計或無效設(shè)計所造成的先天成本缺陷無能為力。

4.傳統(tǒng)成本控制把成本費用的發(fā)生看作是數(shù)量的驅(qū)動，以數(shù)量為單一基礎(chǔ)編制費用預(yù)算，容易造成成本費用信息的扭曲。

5.傳統(tǒng)成本控制的差異分析基準只是與產(chǎn)量相關(guān)的業(yè)務(wù)活動，通過比較實際成本和標準成本來確定成本差異額。這種差異分析是滯后性的，只揭示結(jié)果而不是原因。由于傳統(tǒng)成本控制存在諸多缺陷，因此，我們建立以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本控制系統(tǒng)，簡稱作業(yè)成本控制。

三、使作業(yè)成本得到控制

以作業(yè)成本作為制造階段成本控制目標。作業(yè)成本法是以生產(chǎn)的自動化、電腦化為基礎(chǔ)，同適時制與全面質(zhì)量管理緊密配合而形成的一種成本計算方法。它著眼于成本動因，依照資源耗費的因果關(guān)系進行成本分析。從成本計算的角度看，它是以成本作業(yè)為核算對象，而不是以產(chǎn)品為核算對象。通過企業(yè)成本的核算，追蹤成本的形成和積累過程，由此得出最終產(chǎn)品成本。根據(jù)作業(yè)對企業(yè)價值的貢獻，可以把作業(yè)分為兩類：一類是增加價值的作業(yè)，一類是不增加價值的作業(yè)。作業(yè)成本法不僅克服了傳統(tǒng)成本計算方法中間接費用責任不清、信息嚴重扭曲的缺陷，同時它還提供了一種成本管理的新思路。成本管理的目的就是努力消除不增加價值的作業(yè)，綜合增加價值的作業(yè)，使之發(fā)揮最大效用。因此，作業(yè)成本法不單純是一種成本計算方法，而是一種將成本計算與成本管理相結(jié)合的新型成本計算方法。

作業(yè)成本控制符合現(xiàn)代企業(yè)高風險的經(jīng)營環(huán)境、靈活性的顧客化生產(chǎn)、高度自動化的先進制造環(huán)境的一種新型的成本控制方法。它將標準成本制度從為產(chǎn)品制定耗費標準轉(zhuǎn)向為作業(yè)制定增值成本標準，費用預(yù)算從以數(shù)量為基礎(chǔ)編制的彈性預(yù)算轉(zhuǎn)向了以成本動因為基礎(chǔ)編制的彈性預(yù)算，差異分析從以數(shù)量性變量為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向了以成本動因為基礎(chǔ)進行，從為各個生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品或勞務(wù)制定以傳統(tǒng)成本計算為基礎(chǔ)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格轉(zhuǎn)向為各個作業(yè)中心制定以作業(yè)成本計算為基礎(chǔ)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。以作業(yè)為基礎(chǔ)的新的成本控制的理論與方法是成本管理在成本控制方面的重要應(yīng)用，也是成本控制系統(tǒng)隨歷史發(fā)展的必然趨勢。