□文/王保士

混亂的俄羅斯廢金屬市場(chǎng)

Russian Scrap Metal Market Chaos

□文/王保士

俄羅斯是金屬資源大國。近年來，其金屬生產(chǎn)與消費(fèi)受到國際市場(chǎng)尤其是國際金融危機(jī)的影響和國內(nèi)市場(chǎng)的制約，加上俄羅斯相關(guān)政策法規(guī)缺陷造成的消極因素，廢金屬回收與市場(chǎng)行情一直處于低迷狀態(tài)，前景不容樂觀。

俄羅斯的國家金屬儲(chǔ)備量巨大（近15億噸），每年生成約3 500萬噸廢鋼鐵，但年回收量一直徘徊在2 600萬~3 000萬噸，回收水平則保持在2 000萬噸/年左右，即每年少收1 500萬噸。最近10年，俄羅斯折舊廢金屬的回收量降低了50%，生活廢金屬回收量下降了80%。相比之下，生活廢金屬回收量的大幅下降與俄羅斯國內(nèi)的金屬消費(fèi)量有關(guān)（目前俄冶金企業(yè)的廢金屬年消費(fèi)量降至1 700萬噸），折舊廢金屬回收量降幅相對(duì)較小則是

由于上個(gè)世紀(jì)70~80年代

大量消費(fèi)的金屬已轉(zhuǎn)為折舊金屬。

2008年以來的金融危機(jī)導(dǎo)致世界金屬生產(chǎn)成本由于原料和能源價(jià)格上漲而提高，但俄羅斯的金屬收購價(jià)反而下跌，使其廢金屬貿(mào)易收入降低，競(jìng)爭(zhēng)加劇。許多回收商被迫退出市場(chǎng)并將資產(chǎn)甩賣給大的投機(jī)商，剩下的回收商正在經(jīng)受重大的財(cái)務(wù)困難。

俄羅斯廢金屬回收量的低水平徘徊有以下四個(gè)原因。

資源不足

俄羅斯國內(nèi)大部分回收商加工的廢金屬源自冶金企業(yè)生產(chǎn)過程。由于冶金企業(yè)產(chǎn)量增長不大，廢金屬產(chǎn)源相應(yīng)減少。因此，目前俄羅斯廢金屬的主要來源轉(zhuǎn)為零星回收商，即靠分散的回收商從各種工程工地、垃圾場(chǎng)回收廢料。這些零星回收站分布在各居住區(qū)，將回收來的廢金屬送往批發(fā)倉庫分選，之后批發(fā)商根據(jù)自己的財(cái)務(wù)狀況，或馬上售給冶煉廠重熔，或庫存等待市場(chǎng)價(jià)格回升。問題在于，俄羅斯的零星廢金屬回收站實(shí)際上是一個(gè)空地上的車廂式活動(dòng)房。通常很多這樣的回收站連個(gè)定點(diǎn)熱照都沒有，而辦理一個(gè)執(zhí)照要花40萬~60萬盧布，且需等待大約兩個(gè)月。

金融危機(jī)前，這類零星回收站是由大型

冶金企業(yè)掌握的。當(dāng)危機(jī)期間資金比較困難時(shí)，布設(shè)這類站點(diǎn)就太不合算了，因?yàn)槌藞?zhí)照，要合法地布設(shè)回收站點(diǎn)還需要租賃場(chǎng)地和購置諸如裝卸、稱重、打包、氧割、自卸車以及化學(xué)成分分析等設(shè)備與儀器。而設(shè)置一個(gè)沒有執(zhí)照的非法回收站點(diǎn)，則每月只需付給段警200~300美元。

此外，還需培訓(xùn)回收人員，多年來俄羅斯零星回收點(diǎn)的回收業(yè)者主要是俄羅斯無業(yè)游民、來自獨(dú)聯(lián)體其他國家的移民和退休族。這些回收業(yè)者從垃圾堆揀拾廢金屬（一個(gè)大型城市垃圾場(chǎng)每月能出約60噸有色金屬），并和建筑工地隊(duì)長一起從被改造和拆除的樓房中拆收廢料。近來，俄羅斯廢棄易拉罐的回收因無業(yè)游民不能“按時(shí)供貨”和經(jīng)常摻假（向罐內(nèi)灌泥）而被退休族擠出市場(chǎng)。一個(gè)退休族在危機(jī)前三個(gè)月可掙約3萬美元（每噸易拉罐收價(jià)原為1 900美元，現(xiàn)為1 200美元）。

零星回收站回收的廢金屬經(jīng)批發(fā)庫收購、分選，然后按不同等級(jí)售給冶煉廠，或通過交易所出售，賺取價(jià)差。俄羅斯從事廢金屬冶煉的大部分是擁有相應(yīng)設(shè)備的小公司。一般情況下，零星回收站收入低，批發(fā)商賺得多，且兩者相差很大。一個(gè)零星回收點(diǎn)每噸廢鋁賺約200美元，每噸廢銅也只賺約500美元。俄羅斯的很多回收商還曾指望2010年的汽車報(bào)廢回收計(jì)劃會(huì)給回收行業(yè)發(fā)展帶來刺激，但今年報(bào)廢回收的40萬輛汽車中只有20萬噸金屬，對(duì)2 600萬噸的年回收量來說微不足道，不可能有大的促進(jìn)。

價(jià)格偏低

由于俄羅斯大型鋼鐵企業(yè)借助國家的廢鋼鐵出口方面的限制政策在廢鋼鐵消費(fèi)市場(chǎng)上形成壟斷地位（俄羅斯四大鋼鐵公司消費(fèi)的廢鋼占市場(chǎng)量的80%左右），使俄羅斯廢鋼鐵的國內(nèi)價(jià)格一直處于低位（約20美元/噸），大大低于國際市場(chǎng)價(jià)格。而另一方面，廢鋼鐵的運(yùn)輸費(fèi)用占終端消費(fèi)價(jià)格的比重卻很高（國內(nèi)供貨占20%，出口供貨占50%）。加上俄羅斯的法律將廢鋼鐵和廢金屬的市場(chǎng)許可與海關(guān)稅率調(diào)整合并在一起而不加區(qū)分，對(duì)廢鋼鐵經(jīng)營與違法的管理與制裁顯得過分嚴(yán)厲。過高的廢鋼鐵出口稅導(dǎo)致俄羅斯國內(nèi)的回收量下降了近20%，廢金屬大批“過?！痹斐稍S多廢金屬加工企業(yè)破產(chǎn)。廢金屬出口的經(jīng)濟(jì)封鎖也破壞了俄羅斯自己的冶金企業(yè)，因?yàn)槠飘a(chǎn)的廢金屬加工企業(yè)迅速喪失經(jīng)營能力，從而使冶金企業(yè)失去數(shù)百萬噸原料。

市場(chǎng)壟斷嚴(yán)重

俄羅斯缺少一個(gè)正常的國內(nèi)廢鋼鐵回收市場(chǎng)，很多依賴國家補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的大型冶金公司逐漸通過卡特爾協(xié)議壟斷金屬市場(chǎng)，還在一年多以前，他們就通過國內(nèi)傾銷徹底擠垮了有效益的鋼鐵企業(yè)，并且造成了國內(nèi)市場(chǎng)金屬產(chǎn)品價(jià)格反而比國外高的倒掛。同時(shí)，為了獲取超額利潤，他們把廢鋼鐵的價(jià)格定得很低，比土耳其和各西方公司的出價(jià)低40%，這種情況下，一些廢鋼鐵加工企業(yè)在低質(zhì)廢料的加工上甚至入不敷出，使數(shù)十萬噸金屬屑堆積無人問津。

回收體制不健全

上個(gè)世紀(jì)90年代以前的蘇聯(lián)時(shí)期，俄羅斯每個(gè)地區(qū)都建立有技術(shù)裝備很強(qiáng)的廢金屬回收加工專業(yè)化企業(yè)系統(tǒng)，所有產(chǎn)生廢金屬的企業(yè)都有義務(wù)向回收工廠交售廢金屬，加工廠加工后再供給冶金企業(yè)，這種體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下確保了俄羅斯國內(nèi)廢金屬的完全回收。如今的俄羅斯廢鋼鐵回收加工市場(chǎng)體系的形成始于1996年，當(dāng)時(shí)因全面拖欠和換貨（與鋼廠）而破產(chǎn)的廢鋼加工企業(yè)，由于政府取消了廢鋼鐵出口禁止性關(guān)稅而找到了生路。從那時(shí)起，俄羅斯廢金屬市場(chǎng)主體開始大增，由1996年的大約200家上升至1998年的數(shù)千家。許多企業(yè)靠出口廢金屬走出了財(cái)務(wù)危機(jī)并提高了回收加工量。然而，新的廢鋼鐵回收體系至今并未完全形成，市場(chǎng)存有大量非專業(yè)的小公司，他們沒有自己的加工廠，也不投入資金用于維持和發(fā)展加工，而是主要經(jīng)營不需要專門設(shè)備加工的優(yōu)質(zhì)廢鋼，以攫取最大利益，在這些企業(yè)中，還有大量不納稅的臨時(shí)性公司，他們隱匿收入并突然從市場(chǎng)消失，從而使俄羅斯近年來的廢金屬季節(jié)回收量波動(dòng)加大。

這些情況說明，俄羅斯的廢金屬回收企業(yè)仍處于冶金工業(yè)的“邊緣”地位，他們常常因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡途中的體制畸形而受到震蕩，國家政策不能適應(yīng)企業(yè)需要。俄羅斯的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國內(nèi)的廢金屬市場(chǎng)仍處于不透明狀態(tài)且無法掌控，廢金屬產(chǎn)生企業(yè)與取得執(zhí)照的大型合法回收加工商之間的斷面是該行業(yè)的主要問題，他們之間的數(shù)個(gè)中間環(huán)節(jié)形成的加價(jià)可以降低。

俄羅斯2009年的廢金屬進(jìn)口下降了98%（按價(jià)值計(jì)算），出口則下降了78%，冶金工業(yè)的廢金屬原料需求下降，進(jìn)口幾乎停止（只有4 390噸），回收加工商只好向國外供貨（出口365 870噸）。

2010年春季以來，俄羅斯廢金屬價(jià)格重回危機(jī)前水平，回升的主要標(biāo)志之一是市場(chǎng)出現(xiàn)了大量新的不起眼的參與者，他們從事居民點(diǎn)的廢金屬回收，然后轉(zhuǎn)賣給批發(fā)商，且往往是以非法的方式。預(yù)計(jì)，金融危機(jī)背景下的俄羅斯廢金屬市場(chǎng)受國際原料與能源價(jià)格上漲而造成的成本提高的影響，以及國內(nèi)金屬消費(fèi)政策與市場(chǎng)不規(guī)范的雙重打擊，加上俄羅斯海關(guān)修訂稅則后又不準(zhǔn)廢金屬經(jīng)由濱海地區(qū)出口，其廢金屬價(jià)格不會(huì)有大的變化，呈現(xiàn)為較慢地增長，實(shí)際的提價(jià)要到2012年。