梅新育

在這一輪全球“貨幣戰(zhàn)爭”中，不少西方國家部分勢力企圖將火力集中到中國身上。然而，事到臨頭，美國財(cái)政部宣布推遲發(fā)布匯率報(bào)告。

從井崗山到朝鮮，再到珍寶島，中國人民解放軍面對的所有主要對手都擁有裝備優(yōu)勢，在裝備劣勢的情況下，這支“鐵少氣多”的英勇軍隊(duì)發(fā)展出了一套貼身近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，借此在一次又一次惡戰(zhàn)中把對手的優(yōu)勢技術(shù)裝備推入無用境地。今天，在國際經(jīng)濟(jì)摩擦中，這種貼身近戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)同樣能夠讓實(shí)力較強(qiáng)的一方投鼠忌器，美國財(cái)政部一次又一次在節(jié)骨眼上推遲發(fā)布《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》(下文簡稱“匯率報(bào)告”)就說明了這一點(diǎn)。

退卻并不是山姆大叔的一貫作風(fēng)，須知這是一個(gè)開宗明義宣布其國內(nèi)法高于國際法的國家，其前財(cái)政部長對盟邦一句關(guān)于美元的話在國際財(cái)經(jīng)界流傳數(shù)十年不衰：美元是我們的貨幣，但是你們的問題，這樣一個(gè)國家放棄通過匯率報(bào)告直接敲打中國，顯然不是出于什么國際責(zé)任感，而是出于冷靜到冷酷地步的實(shí)力盤算，擔(dān)心此舉會讓自己兩敗俱傷。

作為中國第二大出口市場和最大的單一國家出口市場，美國對中國的重要性顯而易見，論者多以此作為中國對美依賴性的表現(xiàn)。不錯(cuò)，如果中國僅僅是一個(gè)出口小國，如果中國在美國市場貨源中所占份額微不足道，那么這只能表明中國對美國的依賴性；但在中國躍居世界第一出口大國和美國最大進(jìn)口來源地之一的今天，“中國制造”已經(jīng)遍布美國市場，美國市場由此對中國貨源地也產(chǎn)生了可觀的依賴性，貿(mào)然全面限制中國商品進(jìn)口，必將使美國市場陷入嚴(yán)重混亂。

回顧2005年美歐對華紡織品特保爭端，我們可以充分理解這一點(diǎn)。那次爭端期間，歐盟談判代表曼德爾森起初是與中方談成了一個(gè)較低的中國紡織品進(jìn)口配額，一度在歐洲備受贊譽(yù)，結(jié)果對華紡織品新配額制實(shí)施后，那些百般奔走求助于貿(mào)易保護(hù)措施的懶惰廠商尚未來得及彈冠相慶，眾多歐盟商家就猛然發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)向中國廠商支付數(shù)億歐元貨款的服裝積壓在口岸無法進(jìn)關(guān)，毛衣、褲子等品種甚至有斷貨之虞，市場供需缺口之大，不僅歐盟廠商無力彌補(bǔ)，即使發(fā)動除中國之外的世界其它地區(qū)廠商也無濟(jì)于事，歐盟服裝業(yè)市場陷入“二戰(zhàn)以來最大危機(jī)”(英國零售業(yè)專家語)。最后，曼德爾森不得不與薄熙來又談了個(gè)新的協(xié)議，增加從中國進(jìn)口的紡織品配額。

《1988年綜合貿(mào)易法》出籠之時(shí)，當(dāng)年，中國對美出口額33.8億美元(美方統(tǒng)計(jì)為92.7億美元)，在美國市場上所占份額微不足道。時(shí)至今日，情況已經(jīng)大不相同，今年前8個(gè)月，中國對美出口1785.73億美元，同比猛增31.2％，是1994年全年的8倍多?！?988年綜合貿(mào)易法》的發(fā)起者絕對沒有想到中美經(jīng)貿(mào)會這么快就膨脹到如此規(guī)模，想不到中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系會這樣我中有你，你中有我，這樣一來，美國決策者要對中國發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，就必須承擔(dān)越來越大的本國市場混亂風(fēng)險(xiǎn)。由是觀之，蓋特納及其老板奧巴馬拖延發(fā)布匯率報(bào)告，實(shí)不足為奇，而我們也可以從中獲得啟示，從而改進(jìn)我們應(yīng)對經(jīng)貿(mào)爭端的能力。