張輝

人才 融資
——煤改后的“思索”

張輝

煤礦兼并重組后，山西的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，山西煤礦產(chǎn)量恢復(fù)到歷史最好水平，煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，山西能源基地的地位進(jìn)一步鞏固。然而，兼并整合之后，兼并主體在企業(yè)重組之后卻遇到了人才緊缺、融資困難等問(wèn)題，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，要使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，人才、資金成為重要制約因素，因此，如何應(yīng)對(duì)人才、融資所帶來(lái)的困惑，成為企業(yè)關(guān)注并亟待解決的問(wèn)題！

“軟實(shí)力”的“硬規(guī)定”

近日，山西省政府發(fā)出通知要求，兼并重組后形成的煤炭主體企業(yè)注冊(cè)資本金，原則上不得低于2 億元，主要負(fù)責(zé)人必須具有8年以上管理大、中型煤礦的經(jīng)歷，企業(yè)所有主要專業(yè)技術(shù)人員、工程師及以上職稱人數(shù)不得少于90 人，公司所屬的保留煤礦須建立健全組織機(jī)構(gòu)，配齊生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等專業(yè)工程技術(shù)人員；公司保留的生產(chǎn)礦井須六證齊全，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，符合安全生產(chǎn)條件。

這一規(guī)定從資金與人才管理方面對(duì)整合重組后的煤炭企業(yè)做了進(jìn)一步規(guī)范和限制，從而全方位提高了煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這些要求實(shí)際并不很高，只要是規(guī)范運(yùn)營(yíng)的企業(yè)都應(yīng)該能夠達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，這一新門檻對(duì)國(guó)有中型煤企及民營(yíng)煤企加以約束的目的很明顯。國(guó)有中型煤企及民營(yíng)煤企要想經(jīng)營(yíng)煤礦必須保障企業(yè)規(guī)模、提高技術(shù)手段、保證運(yùn)營(yíng)的專業(yè)性。山西國(guó)有大型煤礦企業(yè)注冊(cè)資本及管理層經(jīng)驗(yàn)基本上早已越過(guò)此門檻，其注冊(cè)資本及煤礦的整體安全性的實(shí)際情況并不存在太大問(wèn)題。

“煤”業(yè)人才的嚴(yán)重缺乏

據(jù)太原理工大學(xué)的一份調(diào)查顯示，目前，山西省煤礦礦長(zhǎng)具備有效礦長(zhǎng)資格證的共有2749人，雖然基本上都具有煤炭大中專學(xué)歷，但其中近90 %的人的學(xué)歷是近年通過(guò)在崗函授教育所取得的。按照全日制實(shí)際受教育情況，初中以下文化程度的有892人，占25.6 %；高中文化程度的有1479人，占64 %；具有大中專學(xué)歷的有378人，占10.4 %。少數(shù)煤礦還存在一名技術(shù)人員多礦聘用的情況。

“產(chǎn)能迅速的擴(kuò)張自然也給管理提出了更高要求。其實(shí)整合初期的談判并不是最難的事。接下來(lái)，對(duì)于集團(tuán)高層管理者來(lái)講，最頭疼的事情是這么多新收編的煤礦，怎么管理，誰(shuí)來(lái)管理?！币晃粐?guó)有煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人道出了廣大兼并主體的心聲。

煤企兼并重組，人才流失嚴(yán)重，市場(chǎng)需求劇增，成為目前煤炭行業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。究其原因，由于前幾年煤炭市場(chǎng)低迷、煤礦企業(yè)待遇低、危險(xiǎn)性大、生產(chǎn)環(huán)境艱苦、收入少，再加上自然災(zāi)害和煤企重組、員工下崗分流等嚴(yán)峻形勢(shì)，致使一些煤礦技術(shù)人員只好到外邊找出路。而一些建筑企業(yè)、工程單位，則發(fā)出高薪聘請(qǐng)地質(zhì)、采礦、測(cè)繪人才的訊息，吸引煤礦人才涌入，導(dǎo)致大量煤企人才流失。煤炭人才流失的原因還有，有的人從事的工作崗位與所學(xué)的專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用，不能發(fā)揮特長(zhǎng)，繼而逐漸缺乏上進(jìn)的熱情；有的人怕苦怕累，不愿深入井下，不能把書(shū)本知識(shí)同實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；有的人對(duì)工作分配有抵觸情緒，對(duì)自己的工作現(xiàn)狀不滿，覺(jué)得不能學(xué)以致用，逐漸失去了愛(ài)崗敬業(yè)、不斷進(jìn)取的熱情；有些人受拜金主義思潮的影響，不安于本職工作，整天盤算著如何四處“走穴”到社會(huì)上多掙錢。以上種種情況的發(fā)生，不同程度地影響著專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)建設(shè)中主力軍和突擊隊(duì)作用的發(fā)揮。

而待遇低是導(dǎo)致煤炭人才流失的另一主要原因。另外煤炭行業(yè)在人們心目中的“苦、累、險(xiǎn)、臟”印象，也是導(dǎo)致煤炭企業(yè)很難吸引和留住人才的重要因素。 一省屬國(guó)有煤企下屬煤礦負(fù)責(zé)人說(shuō)，人才流失仍在擴(kuò)大，一些管理人才、成熟技術(shù)工人紛紛被安全措施較好的大煤礦和提供高薪的私營(yíng)煤炭企業(yè)挖走。企業(yè)要吸引、留住人才，除了提高待遇外，還要加大安全投入，改變行業(yè)“苦、累、險(xiǎn)、臟”形象，使技術(shù)人員無(wú)安全上的擔(dān)憂。

企業(yè)應(yīng)樹(shù)立以人為本的管理理念，必須研究人的需要，一方面要樹(shù)立人才競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略，樹(shù)立利用人才、服務(wù)人才的用人觀念，同時(shí)要有科學(xué)的人力資源計(jì)劃，對(duì)員工的管理要充分考慮人性的特點(diǎn)，科學(xué)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，充分合理地開(kāi)發(fā)人力資源。要注重感情投資留人才，留住人才，薪酬的高低是一個(gè)方面，另一個(gè)很重要的方面是注重感情和事業(yè)留人，企業(yè)一定要注意員工的情感需要。山西大土河礦業(yè)投資有限公司人力資源處處長(zhǎng)楊小燕表示，自去年下半年以來(lái)，大土河公司在人才建設(shè)方面做了大量的努力，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)招聘，選拔了一部分人才，然而，目前公司的中層管理人員還是相對(duì)緊缺。她認(rèn)為，在引進(jìn)人才的同時(shí)，要想法設(shè)法留住人才，美化企業(yè)環(huán)境，提高員工待遇，想員工之所想，急員工之所急，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。要注重企業(yè)文化建設(shè)，把以人為本的核心理念滲透到企業(yè)文化中，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。企業(yè)不只追求利潤(rùn)，而且要有自己的精神追求和社會(huì)責(zé)任；這樣的企業(yè)才有凝聚力，才有長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力支持。

煤企的“內(nèi)斂”與“外引”

“省政府關(guān)于重組煤炭企業(yè)人才設(shè)備的規(guī)定，主要是為了解決煤礦安全、資源浪費(fèi)等長(zhǎng)期制約山西煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。但對(duì)于原本缺乏煤炭人才的煤炭企業(yè)而言，無(wú)異于雪上加霜。山西省社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王宏英就此問(wèn)題表示，經(jīng)過(guò)一年多的煤炭企業(yè)兼并重組整合，盡管煤礦數(shù)量大大減少，但如果要求每個(gè)煤礦對(duì)人才的配備都達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)很難做到。因?yàn)樯轿髅禾肯到y(tǒng)人才本身就比較缺乏，據(jù)了解，目前，山西煤炭系統(tǒng)共有90多萬(wàn)名員工，其中大專以上學(xué)歷的只占到2%左右，即便是五大國(guó)有集團(tuán)，具備大專以上學(xué)歷的職工也只占企業(yè)總員工的7 %。全省煤炭行業(yè)從業(yè)人員整體知識(shí)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

王宏英認(rèn)為，造成這種現(xiàn)狀的主要原因：

首先，近年來(lái)，雖然山西煤炭行業(yè)對(duì)在職人員的培訓(xùn)工作搞得不錯(cuò)，然而在新人才的引進(jìn)方面卻有所欠缺。其次，人才培養(yǎng)的相關(guān)政策制定了很多，但遲遲得不到落實(shí)，例如早在2007年3月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，山西省人民政府印發(fā)了《山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案的通知》，其中對(duì)煤炭行業(yè)的人才培養(yǎng)與扶持做了許多規(guī)定，然而，時(shí)至今日，這一政策仍難以落實(shí)。

再次，作為煤炭大省，山西的涉煤專業(yè)院校并不多，并且有相當(dāng)一部分已經(jīng)被合并。故此，山西應(yīng)加大對(duì)涉煤專業(yè)院校的投入并擴(kuò)大招生規(guī)模，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)政策的落實(shí)。

煤炭企業(yè)應(yīng)以系統(tǒng)的、全局的觀點(diǎn)來(lái)看待人力資源流動(dòng)問(wèn)題。一是要跳出煤炭行業(yè)看人力資源管理，不能把目光僅局限于煤炭行業(yè)，要積極促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外人才的有序流動(dòng)，善于資源整合，建立行業(yè)間定期的人才交流模式，在技術(shù)和管理上互通有無(wú)、相互借鑒、共同發(fā)展。對(duì)于能自我培養(yǎng)的人才，盡量采用“內(nèi)培內(nèi)引”的方法，因?yàn)槭煜すぷ魈貏e是行業(yè)安全需要一個(gè)過(guò)程，企業(yè)要充分考慮“過(guò)程”投資，所以要不拘一格用人才。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，從現(xiàn)有人才隊(duì)伍中超前培養(yǎng)儲(chǔ)備項(xiàng)目人才，做到聚才有備、用才有源。

“要善于從企業(yè)內(nèi)部發(fā)掘人才，”山西益錦公司經(jīng)理路晉明就企業(yè)人才培養(yǎng)方面提出了自己的看法：“煤炭企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新用人理念，實(shí)現(xiàn)人力資源到資本的轉(zhuǎn)變，這也是企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，市場(chǎng)發(fā)展的必然。資源只能開(kāi)發(fā)，沒(méi)有持續(xù)性，而資本可以擴(kuò)大、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。提高煤企門檻，保護(hù)資源合理開(kāi)發(fā)是好事，然而由此引發(fā)的人才危機(jī)不容忽視。”為此，他提出了自己獨(dú)到的見(jiàn)解，其實(shí)，人才緊缺是一種相對(duì)論，對(duì)于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，主要職責(zé)是建班子、定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍，而大規(guī)模地引進(jìn)人才則屬于一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。人才不一定非得引進(jìn)，“外來(lái)的和尚”未必會(huì)“念經(jīng)”。目前煤企在人才建設(shè)方面存在的問(wèn)題主要是盲目引進(jìn)。即便是引進(jìn)人才，也要貴在精，實(shí)現(xiàn)“融入——改變——改造”的人才建設(shè)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)用人才培養(yǎng)更多人才的良好目標(biāo)。沒(méi)有帶不好的員工，只有不勝任的領(lǐng)導(dǎo)，用欣賞的目光從內(nèi)部發(fā)掘優(yōu)秀人才，并把其樹(shù)為標(biāo)桿，發(fā)揮其更大的作用。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，本著“能者上，庸者下”的用人原則，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的人才培養(yǎng)模式。

那么，企業(yè)如何促進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本呢？路晉明認(rèn)為，首先，煤企要制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃：闡述在戰(zhàn)略計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)對(duì)各種人力資源的需求和各種人力資源配置的總框架；闡明人力資源方面有關(guān)的重要方針、政策和原則；其次，加強(qiáng)組織干部隊(duì)伍建設(shè)。大量事實(shí)證明，一個(gè)企業(yè)有了高水平的經(jīng)營(yíng)管理者，沒(méi)有好的產(chǎn)品，可以開(kāi)發(fā)出好的產(chǎn)品，沒(méi)有市場(chǎng)，可以開(kāi)拓出市場(chǎng)。因此，培育好的企業(yè)家是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。建立科學(xué)的干部選拔聘用制度。此外，注重技術(shù)人才的聘用、培養(yǎng)一些掌握有關(guān)鍵性高新技術(shù)的人才，煤炭企業(yè)要不惜資本，舍得下大力氣給予內(nèi)部現(xiàn)有人才提供良好的物質(zhì)福利待遇和情感投入。實(shí)行績(jī)效工資制等獎(jiǎng)懲、激勵(lì)制度把大多數(shù)員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使職工明確自己的崗位、職責(zé)和權(quán)限，從而能主動(dòng)、積極、創(chuàng)造性地完成自己的工作。

融資的困惑

當(dāng)前，對(duì)于部分煤企而言，除遭遇人才缺乏的難題之外，同時(shí)還陷入融資的困境。

“兼并了幾個(gè)礦，補(bǔ)償款、礦井技改等資金需要十幾億，可對(duì)于我們民營(yíng)煤礦企業(yè)而言，要從銀行貸款得克服重重障礙，確實(shí)非常難！”一位民營(yíng)煤企負(fù)責(zé)人無(wú)奈地坦言。

筆者從山西焦煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)及山西省煤炭進(jìn)出口公司等大型重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)獲悉，有相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)付清了賠償款。那么，兼并了數(shù)十個(gè)礦，且新礦井需要技術(shù)改造、更新設(shè)備、招聘人才，這一切都需要巨額資金，然而，他們的資金又從何而來(lái)？據(jù)悉，一方面，他們憑著雄厚的實(shí)力及良好的信譽(yù)，諸家銀行爭(zhēng)相給國(guó)有煤礦企業(yè)貸款；另一方面，國(guó)有大礦擁有自己的上市公司，通過(guò)上市融資，又可以解決大量資金問(wèn)題。

既然上市可以解決融資問(wèn)題，那么，民營(yíng)企業(yè)上市是否可行呢？隨著去年9月份普大煤業(yè)在紐約全美證券交易所掛牌上市。有分析人士稱，在山西開(kāi)始收編小煤礦進(jìn)程加緊的情況下，山西地方小煤礦加入上市公司或者組團(tuán)上市將會(huì)成為規(guī)避整合風(fēng)險(xiǎn)的途徑。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，中型煤礦企業(yè)可以把資產(chǎn)折價(jià)入股上市公司，或者更進(jìn)一步極端的做法是組團(tuán)上市，用上市公司融資所得來(lái)提高產(chǎn)能。但其最大的難題在于，采礦權(quán)是有待突破的政策障礙。

對(duì)于民營(yíng)煤企而言，他們面臨的不僅有人才方面的問(wèn)題，還有相當(dāng)一部分面臨著融資難的困擾。路晉明建議，此時(shí)切忌慌不擇路，盲目融資，而應(yīng)認(rèn)真了解各大銀行，有針對(duì)性地選擇銀行融資。王宏英則認(rèn)為，民營(yíng)煤礦企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，融資比較困難。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在擴(kuò)大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另外，外省不僅有一些煤炭企業(yè)，還有鋼鐵、電力等許多非煤企業(yè)想進(jìn)入山西投資煤礦，但山西省煤企門檻過(guò)高；另一方面，山西究竟是否允許外地企業(yè)注資煤炭行業(yè)的政策都不十分明朗。因此，無(wú)論是從吸引人才還是資金方面來(lái)講，企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)政策精神，精心運(yùn)作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的建設(shè)和投資環(huán)境。

采訪札記

自去年四月份開(kāi)始，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的煤改在三晉大地迅速展開(kāi)，截至目前，山西煤炭行業(yè)辦礦主體已由2200多家減少到130家，礦井?dāng)?shù)量由2600座減少到1 053座，年產(chǎn)30萬(wàn)t以下煤礦已全部淘汰，平均單井規(guī)模提升至年產(chǎn)100萬(wàn)t以上。并且另?yè)?jù)了解，今年山西將進(jìn)一步加大煤企兼并重組力度，到年底要將130家煤礦企業(yè)繼續(xù)縮減到100家。按規(guī)定，如今整合后的這些企業(yè)已達(dá)到了既定的標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是利益，至于專業(yè)人才是否夠用、日后管理是否規(guī)范、技改的后期投入能否跟得上等仍有待考究。此次山西省在最后階段的“把關(guān)”正是為了進(jìn)一步達(dá)到煤改的預(yù)期效果。煤炭資源整合不是簡(jiǎn)單地把幾個(gè)煤礦拉到一塊擴(kuò)大規(guī)模就算完事。除了煤礦資源本身的整合以外，后續(xù)還要進(jìn)行技術(shù)整合、管理整合。此次山西煤改針對(duì)煤企“軟件”的硬性規(guī)定正是對(duì)煤炭行業(yè)加以規(guī)范，避免行業(yè)各種隱患的有力舉措。

事實(shí)證明，伴隨著煤企的不斷發(fā)展和壯大，總會(huì)出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題。省政府的此次規(guī)定加重了企業(yè)在人才、融資等方面的危機(jī)，然而，改革就得有“壯士扼腕”的信心和決心，煤企整合也不例外。煤企管理人員要善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，健全有利于人才成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置。民營(yíng)企業(yè)要千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升企業(yè)信譽(yù)度，擺脫融資困擾，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，為企業(yè)的發(fā)展增添活力，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地！

1672-5050（2010）03-0001-05

編輯 肖惠