王志剛

毛澤東與朝鮮停戰(zhàn)談判

文 王志剛

1951年7月10日，朝鮮停戰(zhàn)談判在開城舉行。這是中美雙方交戰(zhàn)9個月后進行戰(zhàn)略調(diào)整的結果。此后，到1953年7月27日板門店簽訂朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議，朝鮮戰(zhàn)爭一直在談談打打中進行。 “戰(zhàn)爭是流血的政治，政治是不流血的戰(zhàn)爭”，得到了充分體現(xiàn)。毛澤東在直接領導和指揮抗美援朝的同時，也直接領導和指揮了朝鮮停戰(zhàn)談判。

1

朝鮮停戰(zhàn)談判非常特殊，既不是戰(zhàn)勝國強迫戰(zhàn)敗國接受投降條件的談判，也不是戰(zhàn)勝國之間瓜分戰(zhàn)果大打出手后的談判，而是一個頭號帝國主義國家妄圖稱霸世界，遭到年輕的社會主義國家反抗之后，不得不罷手的談判。

1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，美國操縱聯(lián)合國安理會通過非法決議，組成了以美軍為主，16個國家和地區(qū)參加的“聯(lián)合國軍”侵略朝鮮，戰(zhàn)爭初期， “聯(lián)合國軍”節(jié)節(jié)敗退。9月15日美軍仁川登陸，戰(zhàn)局急劇逆轉，10月1日， “聯(lián)合國軍”占領平壤，快速向中朝邊境——鴨綠江推進。10月25日志愿軍打響了抗美援朝的第一次戰(zhàn)役。毛澤東以出奇兵應對了這場不期而遇的戰(zhàn)爭。接著進行了第二、三、四、五次戰(zhàn)役，將 “聯(lián)合國軍”趕回三八線。

經(jīng)過五次戰(zhàn)役的激烈較量，美國已

看到，盡管自己有強大的軍事優(yōu)勢，憑現(xiàn)有的兵力再打到鴨綠江是不可能的了，要繼續(xù)增兵或?qū)?zhàn)爭擴大到中國，那將是在 “錯誤的地方，錯誤的時間，同錯誤的敵人打一場錯誤的戰(zhàn)爭”。1951年3月，杜魯門提出了打一場有限戰(zhàn)爭。4月份，極力主張擴大戰(zhàn)爭的麥克阿瑟被解職。5月16日，美國國家安全委員會決定，放棄占領全朝鮮的軍事目標，通過一定規(guī)模的軍事行動，在三八線地區(qū)建立一條分界線，通過談判，尋求 “光榮的停戰(zhàn)”。

志愿軍雖然取得了五次戰(zhàn)役的勝利，但自己也付出了沉重的代價。盡管兵力上占據(jù)優(yōu)勢，由于沒有制空權，武器裝備落后，后勤補給不足等給作戰(zhàn)造成的困難短期內(nèi)無法解決。志愿軍在作戰(zhàn)中一次戰(zhàn)役能包圍美軍幾個師，或一個整師，一個整團，卻難以全殲被圍之敵。因此，不具備大量殲滅敵人的有生力量，把美帝國主義徹底趕出朝鮮的條件。5月26日，毛澤東指示志愿軍，多打小殲滅戰(zhàn)，每個軍一次求得殲滅美英軍一個營，積小勝為大勝。毛澤東比喻為 “零敲牛皮糖”。6月3日，毛澤東和來訪的朝鮮領導人金日成分析了朝鮮戰(zhàn)局以及美國政府的態(tài)度后，確定了 “充分準備持久作戰(zhàn)和爭取和談達到結束戰(zhàn)爭”的總目標。

通過和平談判實現(xiàn)朝鮮停戰(zhàn)進入中朝兩黨、兩國政府的決策。

2

抗美援朝得到了蘇聯(lián)等社會主義國家和全世界人民的支持。和談，符合中國和平解決朝鮮問題的一貫立場和世界人民的心愿。毛澤東高度重視朝鮮停戰(zhàn)談判，對談判的戰(zhàn)略、策略、方案及代表團的人員組成都親自確定。斯大林得知后全部同意并明確表示：毛澤東同志應該指揮談判。

對志愿軍來說， “和談中最基本的原則問題，是限期撤出朝鮮境內(nèi)一切外國軍隊；其次是以三八線為界，恢復1950年6月25日前的狀態(tài)”； “我們堅持一切外國軍隊撤出朝鮮是有理的；以三八線為界是有節(jié)的；爭取提早結束戰(zhàn)爭，與朝、中兩國人民是有利的”。（《毛澤東軍事文集》第6卷第291頁）這一戰(zhàn)略向全世界人民表達了中國的和平誠意，使中國處于有利位置。

毛澤東親自點將志愿軍副司令員鄧華、參謀長解方以及精通外交、擅長談判的李克農(nóng)和喬冠華組成談判代表團。李克農(nóng)、喬冠華等一行即將出國赴朝鮮時，毛澤東和周恩來曾召集代表團團員開會，提出了談判的策略。毛澤東指出： “當美國侵略者傷亡慘重、被迫求和的時候，我們應審時度勢，把戰(zhàn)爭停下來，爭取在和平的環(huán)境中進行新中國的建設。當行則行，當止則止。談判時，我們應理直氣壯地堅持原則，力爭停戰(zhàn)條件公平合理，符合國際公法，以利于朝鮮問題的最終和平解決；但從全局出發(fā)，在不損害根本原則的前提下，在具體問題上可以做一些妥協(xié)或者讓步，以避免談判破裂，推動達成協(xié)議，實現(xiàn)停戰(zhàn)。應掌握這樣的原則：可讓的或不能不讓的，看準時機讓。美國蠻橫無理時不能讓步，虛張聲勢時不能讓步，不起作用時不能讓步，讓步必須能扭轉局勢?！?/p>

毛澤東親自擬定了停戰(zhàn)談判方案：1，雙方同時發(fā)布命令，停止軍事行動；2，雙方軍事力量從三八線各自后撤10英里，建立非軍事區(qū)；3，雙方停止從外部向朝鮮的一切軍事調(diào)動；4，停止軍事行動后的3個月內(nèi)分批交換全部戰(zhàn)俘；5，所有外國軍隊3個月內(nèi)全部分批撤離朝鮮；6，南北朝鮮難民應在4個月內(nèi)返回原來的居住區(qū)。

對美國來說，一方面打不贏，一方面不認輸。要保住在西方世界的 “面子”，就要靠現(xiàn)代化的優(yōu)勢裝備，搞政治訛詐，阻礙朝鮮問題的公平合理解決。

毛澤東深知敵人雖然在戰(zhàn)爭中遇到了嚴重困難，被迫求和，但決不會改變其帝國主義的侵略本性。預見到談判期間，敵人可能會玩弄種種陰謀伎倆，可能乘機對我實施突然襲擊，我軍惟有經(jīng)過堅決、激烈的軍事政治斗爭和持久作戰(zhàn)的準備，才能取得勝利。能打方能言和。敵人談判桌上得不到，戰(zhàn)場就要打；戰(zhàn)場上得不到，才回到談判桌上談。

7月2日，毛澤東要求志愿軍 “極力提高警惕。我第一線各軍，必須準備對付在談判前及談判期內(nèi)敵軍可能對我來一次大的攻擊，在后方，則舉行大規(guī)模的空炸，以期迫我訂立城下之盟。如遇敵軍大舉進攻時，我軍必須大舉反攻，將其打敗?！保ā睹珴蓶|軍事文集》第6卷第293頁）7月9日又在電報中指出， “我前方部隊，必須鼓勵土氣，繼續(xù)英勇作戰(zhàn)，千萬不可有絲毫的松懈，不要作此次可以和下來的打算，而應作此次和不下來、還須繼續(xù)打、還須給敵人以大量的消耗和殲滅，然后才能和下來的打算。只有我們作了此種打算，才于爭取最后勝利有益處，否則是沒有益處的?！?（《毛澤東軍事文集》第6卷第295頁）毛澤東不但為談判代表團制定了戰(zhàn)略策略，而且為志愿軍配合談判制定了正確的戰(zhàn)略策略。

3

美國的侵朝戰(zhàn)爭，無論在軍事上，還是在政治、經(jīng)濟方面都有不少難以克服的困難，戰(zhàn)爭拖得越長，對美國越不利，但它又不甘心失敗。由于敵人對 “和談”缺乏誠意，對談判采取拖延和破壞的政策，使朝鮮停戰(zhàn)談判曠日持久、艱難曲折，形成了兩年多的談談打打，打打談談；邊談邊打，邊打邊談；政治斗爭和軍事斗爭交織在一起的復雜的斗爭局面。美國對談判表現(xiàn)得既狂妄又虛弱，出爾反爾，能拖就拖，基本特點是 “打時想談，談時想打”。周恩來稱之為 “美國的慌亂與徘徊”。他們一心想把持談判，想讓中國方面完全按照他們的意愿來達成停戰(zhàn)協(xié)議，以取得他們在戰(zhàn)場上得不到的東西。美方在談判過程中總是百般刁難，致使談判一波三折，遲遲不能取得結果。毛澤東洞察美方的心態(tài)，以戰(zhàn)略家、哲學家的高超藝術駕馭和領導了談判的全過程，挫敗了敵人的一切陰謀，達到了預期目的。

在談判之初的一個月中，毛澤東發(fā)給李克農(nóng)等電報達40多封，大到談判原則、議程的修改，小到一個發(fā)言稿、場地的安全以及禁止車輛掛白旗等，都從國格和政治的角度明確指示或—一提醒。在毛澤東的具體指導下，粉碎了敵人妄圖通過談談打打?qū)崿F(xiàn)不合理解決朝鮮問題的種種企圖。

7月26日，當談判接觸到劃軍事分界線問題后，敵以 “謀求海軍空軍優(yōu)勢的補償”為借口，拒絕 “三八線”為界，要志愿軍后退數(shù)十公里，企圖不戰(zhàn)而獲取1.2萬平方公里的土地，遭駁斥后，便叫囂讓飛機大炮去辯論，發(fā)動了夏季、秋季攻勢，妄圖迫使中朝方面在停戰(zhàn)談判中作出讓步。8月1日，毛澤東兩次致電李克農(nóng)并轉金日成、彭德懷，就堅持三八線為軍事分界線提出了具體意見。此后兩周又3次發(fā)電報，分析敵人不愿意接受三八線的原因，提出了在對方同意目前戰(zhàn)線基礎上調(diào)整時的前提策略。當8月22日美軍飛機轟炸非武裝區(qū)和談判場所時，毛澤東23日致電李克農(nóng) “必須不怕破裂，予以堅決回擊”，近日提出 “暫時停開談判會議，以壓敵人氣焰”，志愿軍則 “加緊準備迎接敵人可能的進攻”。24日，致電在暫停談判的同時保持 “雙方聯(lián)絡官的來往”。25日又指示說， “代表團的任務是談判兼打文仗”， “進行有力地宣傳斗爭，沉著應變，主動作戰(zhàn)，以觀其變化”。經(jīng)過文武兩個方面的斗爭，既揭露了敵人談判中的無賴嘴臉，逼敵在 “中立區(qū)”問題上就范，又粉碎了敵之進攻。敵人文的理屈詞窮，武的撈不到便宜，中斷2個月的談判，不得不在10月25日由開城轉到了板門店復會。

停戰(zhàn)談判恢復后，按照毛澤東的策略，中朝方面在堅持原則的前提下，采取靈活戰(zhàn)術，提出 “以雙方實際接觸線作為軍事分界線，并由此線各自后退2公里，以建立非軍事區(qū)”的建議。

11月27日，歷時4個多月，經(jīng)過了18次正式會談，37次專門委員會會談，14次參謀會談，雙方終于就軍事分界線的劃定達成臨時協(xié)議。

在這年10月的中共中央政治局擴大會議上，毛澤東曾指出：1952年抗美援朝戰(zhàn)爭或者達成停戰(zhàn)協(xié)議，或者還要再打一個時期，方能達成停戰(zhàn)協(xié)議。毛澤東以預見性把握著談判的主動權。

軍事分界線的劃定達成協(xié)議后，美國不想執(zhí)行，就在遣返戰(zhàn)俘問題上做文章，違背國際慣例，節(jié)外生枝，以 “自愿遣返”為借口： “強迫扣留戰(zhàn)俘”，拖延停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂，以便在戰(zhàn)場上得到更多的東西。

1952年5月5日，印度的潘迪特夫人來華就朝鮮停戰(zhàn)問題進行斡旋。周恩來根據(jù)毛澤東的指示精神，坦誠地就戰(zhàn)俘問題對她闡述了中國的立場，說：“停戰(zhàn)談判所談的，主要是四個問題，現(xiàn)在除一個問題外，都已基本上取得協(xié)議。而美國政府還在這個僅剩的問題上無理地拖延談判?！?“唯一尚未解決的問題是戰(zhàn)俘問題。本來按照美國政府所曾簽字的1949年日內(nèi)瓦公約，戰(zhàn)爭一旦停止，雙方即應無條件地釋放并遣返所有戰(zhàn)俘。因此，這本來是很簡單，而不應該成為問題的，但美國政府卻無理由地以此拖延會議?！?“我們不想壓倒對方，我們所要求的就是：公平與合理?！?月15日，毛澤東致電斯大林，從政治的高度闡述了中方在遣返戰(zhàn)俘問題上的立場，并揭穿了敵人利用遣俘破壞中朝團結的陰謀。斯大林回電，充分肯定毛澤東關于談判中的立場和戰(zhàn)略策略。

9月28日，美方代表提出了所謂 “自愿遣俘”的三擇其一方案。10月8日，朝中方提出了戰(zhàn)俘全部遣返新方案，美方拒絕討論協(xié)商，片面宣布無限期休會。朝鮮停戰(zhàn)談判陷入僵局。毛澤東10日致電李克農(nóng)，指出，應揭露敵人蠻不講理，破壞談判，擴大戰(zhàn)爭的陰謀，決不放棄全部遣返的原則，同時方法步驟又可以協(xié)商。

為打破敵人的戰(zhàn)俘訛詐，配合談判斗爭，志愿軍和朝鮮人民軍發(fā)動了全線性戰(zhàn)術反擊作戰(zhàn)： “聯(lián)合國軍”處境愈加被動。美方為謀求在停戰(zhàn)談判中的有利地位，10月14日發(fā)動了 “金化攻勢”，向上甘嶺地區(qū)的597．8高地和537．7高地北山實施進攻。上甘嶺戰(zhàn)役打響。進攻前， “聯(lián)合國軍”以為只需投人2個營的兵力，即可占領兩高地。進攻受挫后，陸續(xù)投入兵力達6萬余人；出動坦克170余輛，飛機3000余架次，發(fā)射炮彈190余萬發(fā)，投炸彈5000余枚，把總面積不足4平方公里的兩高地削低整整2米。志愿軍依托坑道頑強抗擊，在為期43天的防御作戰(zhàn)中，涌現(xiàn)出了38名與敵人同歸于盡的英雄。陣地在與敵人的反復爭奪中巋然屹立。志愿軍殲敵2．5萬余人，上甘嶺成了美軍的 “傷心嶺”。

1952年10月24日毛澤東在給志愿軍的賀電中指出： “此種作戰(zhàn)方法，繼續(xù)實行下去，必能制敵死命，必能迫使敵人采取妥協(xié)辦法結束朝鮮戰(zhàn)爭。”

基于政治、外交和國際戰(zhàn)略的考慮，毛澤東堅持“俘虜一個也不能丟，一定要爭?！?/p>

1953年2月7日，毛澤東針對艾森豪威爾擴大侵略的叫囂，在全國政協(xié)一屆四次會議上充滿必勝信心地宣告：“我們愿意立即停戰(zhàn)，剩下的問題待將來去解決。但美帝國主義不愿意這樣做，那么好罷，就打下去，美帝國主義愿意打多少年，我們也就準備跟它打多少年，一直打到美帝國主義愿意罷手的時候為止，一直打到中朝人民完全勝利的時候為止?！泵儡娖髨D在朝鮮東西海岸實施大規(guī)模登陸，毛澤東指示志愿軍“只管打，不管談，不要松勁，一切仍按原計劃進行?！薄皯隙〝橙说顷?，肯定敵人要從西海岸登陸，肯定敵人在清川江至漢江間登陸這一基點出發(fā)，來確定我之行動方針”。志愿軍實施了大規(guī)模的反登陸作戰(zhàn)準備，迫使敵人的登陸企圖“胎死腹中”。從1953年1—4月，中朝軍隊共進行大小戰(zhàn)斗770次，殲敵5萬余人。

1953年夏季，中國人民志愿軍經(jīng)過休整和補充，兵強馬壯、糧彈充足、士氣旺盛、陣地鞏固，處于開戰(zhàn)以來的最佳狀態(tài)。4月23日毛澤東致電金日成，提出了解決戰(zhàn)俘問題具體方案。25日，美國在無可奈何中同意恢復談判。而這時的李承晚集團竟公然強行扣留志愿軍被俘人員，破壞停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂。5月7日，李承晚在記者招待會上，叫囂要向鴨綠江進行一次全面的軍事進攻， “必要時單獨作戰(zhàn)”。6月17日李承晚以 “就地釋放”為名，強行扣留俘虜，遭到國際輿論的普遍譴責。為了懲罰李承晚當局，加深敵人內(nèi)部矛盾，給敵軍以更大壓力，促使停戰(zhàn)的最終實現(xiàn)和保證停戰(zhàn)后朝鮮局勢的穩(wěn)定，6月21日，毛澤東復電彭德懷： “停戰(zhàn)簽字必須推遲，推遲至何時為適宜，要看情況發(fā)展方能作決定。再殲滅偽軍萬余人， 極為必要?！?（《毛澤東軍事文集》第6卷第350頁）

7月8日，毛澤東電令談判代表團：談判復會后暫不向?qū)Ψ教岢鲂拚娛路纸缇€的問題，而是推遲到18日左右視軍事方面的情況再定；盡量取得對方對于實施停戰(zhàn)協(xié)定的具體問題作出肯定回答；停戰(zhàn)協(xié)定的簽字日期，推遲到7月20日以后。 “我們的方針仍然是掌握主動，爭取停戰(zhàn)。如果能爭取停戰(zhàn)簽字，則不論李承晚參加停戰(zhàn)與否，或參加了而在停戰(zhàn)后還是破壞，我們均可以停戰(zhàn)協(xié)定的簽字來瓦解聯(lián)合國軍陣營和美、李軍的士氣。如果不能簽字，則主動權仍在我們手中，可以繼續(xù)在政治上、軍事上打擊敵人?！备鶕?jù)毛澤東的指示和預定的作戰(zhàn)計劃，志愿軍于7月13日發(fā)起了夏季反擊戰(zhàn)的第三階段戰(zhàn)役 “金城反擊戰(zhàn)”，重點打擊李承晚軍隊。

5月13日到7月27日，中朝軍隊連續(xù)發(fā)動三次大規(guī)模進攻，打擊敵軍目標104個，殲敵11萬余人，擴大陣地面積240平方公里。談判的天平取決于戰(zhàn)場的砝碼。一次小小的戰(zhàn)斗，甚至一個士兵都體會到了“政治仗”的味道。毛澤東牢牢掌握著軍事與和談兩個戰(zhàn)場的主導權，因此在進行軍事打擊的同時，也積極謀求外交上的進展。美國不得不低下頭并制止李承晚集團的胡作非為。

1953年7月27日，歷時兩年多的朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定終于簽字。與1951年11月27日相比，志愿軍陣地凈向南擴展了332.6平方公里，敵人已無“面子”可言。

能打方能言和。敵人談判桌上得不到的東西，戰(zhàn)場上得不到；戰(zhàn)場上得不到的東西，談判桌上也得不到了。

第三任侵朝主帥克拉克上將悲哀地說：我成了歷史上簽訂沒有勝利的停戰(zhàn)條約的第一位美國陸軍司令官。我感到一種失望和痛苦。英國著名元帥蒙哥馬利在抗美援朝戰(zhàn)爭后告誡西方世界：軍事上的禁律之一是，不要同中國交戰(zhàn)，誰若想入侵中國，就要大倒其霉。這是西方列強1840年以來第一次得出的結論，也是抗美援朝最大最深遠的影響！

4

對于近代中國來說，1949年是分水嶺。1949年之前的中國是戰(zhàn)亂的中國，1949年以后的中國是和平的中國。毛澤東使中國60多年免遭戰(zhàn)禍。扭轉乾坤之舉是抗美援朝。抗美援朝是當代世界認識中國的歷史性分水嶺！

美國的政治家從來不承認朝鮮戰(zhàn)爭的失敗，認為中美兩國打了個平手就是高抬中國了。其理由無非是：美國從朝鮮半島的最南端向北打到了三八線，中國從朝鮮半島的最北端向南打到了三八線；美國沒有完成占領全朝鮮的目標，中國也沒有完成把美國趕出朝鮮半島的目標。乍聽起來，似乎有道理。其實，并不然。朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時，中國軍隊沒有參加。而美國軍隊在朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的第三天就參戰(zhàn)了。也就是說，到1950年10月25日之前，美軍從南向北一路打到鴨綠江邊并沒有和中國軍隊交手?？芍袊婈爮镍喚G江邊打到三八線，一直是和美軍過招?？梢?，美國所說朝鮮戰(zhàn)爭的勝利只能是對北朝鮮而言；中國說抗美援朝的勝利卻是對美國而言，并不是對南朝鮮而言！因此，說中國抗美援朝取得偉大勝利是當之無愧的！

抗美援朝使帝國主義感受到了中國人的硬骨頭精神，毛澤東把美國頂疼了。沒有抗美援朝的勝利，就沒有中國的國際地位，就沒有中國長期和平發(fā)展的環(huán)境。我們一直享受著抗美援朝勝利的恩澤?？姑涝膭倮?，改變了世界格局，新中國像巨人屹立在世界東方。1954年的日內(nèi)瓦會議，1955年的萬隆會議，全世界都感到了新中國舉足輕重的分量。1971年聯(lián)合國以壓倒多數(shù)通過了恢復中國在聯(lián)合國合法席位的決議，窮朋友把中國抬進聯(lián)合國的事實，再一次凸現(xiàn)了中國的國際威信。進入21世紀后，美國的政治家還說： “不怕中國軍隊現(xiàn)代化，就怕中國軍隊毛澤東思想化”，這里面不能不說包括美國在朝鮮戰(zhàn)爭中失敗的教訓。時至今天，中國能在朝鮮問題的六方會談中擔任重要的角色，也與抗美援朝的勝利有關。抗美援朝隨著歷史的發(fā)展愈來愈顯出其深遠的意義?？姑涝瘧?zhàn)爭的勝利永遠和毛澤東的名字連在一起！朝鮮停戰(zhàn)談判也永遠和毛澤東的名字連在一起！