李清均,田也壯

(哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,哈爾濱 150001)

基于全球化層次的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

李清均,田也壯

(哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,哈爾濱 150001)

總體上看,全球空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出非均勻的地理分布狀態(tài),大多數(shù)制造業(yè)集聚在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家或地區(qū),并存在大量的利益集團(tuán)之間的俱樂(lè)部沖突。全球空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展實(shí)踐表明：公共逐利機(jī)制、私人逐利機(jī)制與自愿者利益協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響越來(lái)越大,以世界城市體系、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚為主體的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化范式正在形成。

空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)公共逐利機(jī)制;私人逐利機(jī)制;自愿者利益協(xié)調(diào)機(jī)制;世界城市體系;汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

一、全球化視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化特征與發(fā)展趨勢(shì)

基于經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理版圖正在發(fā)生重大變化,其總的發(fā)展變化軌跡是：發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯減弱,但仍然主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì);發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,多極化效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。回顧過(guò)去幾十年的發(fā)展實(shí)際,可以看出制造業(yè)生產(chǎn)仍是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于那些越來(lái)越融入全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)而言,情況也是如此,即存在地理分布上的“收斂”,或者是制造業(yè)集聚在國(guó)際化中心城市及附近地區(qū)。其中,美國(guó)、日本和德國(guó)三個(gè)國(guó)家將近占世界總量的60%,絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)只有很少量的制造業(yè)基礎(chǔ),世界經(jīng)濟(jì)的“制造業(yè)尾巴”實(shí)際上拖得很長(zhǎng)。這種空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分布屬于一種非優(yōu)化狀態(tài),存在大量的利益集團(tuán)之間的俱樂(lè)部沖突。

目前,非均衡分布的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿σ蛩?一方面,其不斷激勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家——“富人俱樂(lè)部”利益集團(tuán)以創(chuàng)新把握全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)權(quán);另一方面,則不斷釋放發(fā)展中國(guó)家——“窮人俱樂(lè)部”利益集團(tuán)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,以此實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“趕超”與“跨越”。

總體上看,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在未來(lái)一個(gè)時(shí)期將趨于減緩,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度將一路走低;新興工業(yè)化國(guó)家也是如此;新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則處于高速成長(zhǎng)階段;轉(zhuǎn)軌國(guó)家包括中國(guó)、俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速;中東國(guó)家因石油價(jià)格上漲與需求增大帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);南美洲因現(xiàn)代化建設(shè)比較與發(fā)展代價(jià)較高,處于比較穩(wěn)健的增長(zhǎng)區(qū)間。但從經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)富支配上看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依然處于主導(dǎo)地位。

二、公共逐利機(jī)制對(duì)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響

實(shí)踐表明,二戰(zhàn)后的近六十年間,公共逐利機(jī)制對(duì)全球視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響是巨大的。因?yàn)椴煌瑖?guó)家根據(jù)自己的核心利益維護(hù)、訴求、代表與發(fā)展需要,結(jié)成了公共逐利為特征的國(guó)家利益集團(tuán),并呈現(xiàn)出地區(qū)一體化、區(qū)域一體化乃至全球一體化的發(fā)展變化趨勢(shì)。

具體來(lái)看,公共逐利機(jī)制對(duì)全球化視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用日益明顯,跨越國(guó)界的利益沖突協(xié)調(diào)機(jī)制作為公共逐利機(jī)制的具體實(shí)現(xiàn)形式,正在趨于制度化、契約化、常態(tài)化和規(guī)則化。根據(jù)不同的空間資源調(diào)控范圍,全球化的公共逐利機(jī)制由國(guó)際金融管制機(jī)構(gòu) (世界貿(mào)易組織和國(guó)際貨幣基金組織等)、國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) (三國(guó)集團(tuán)、五國(guó)集團(tuán)、七國(guó)集團(tuán)等)、區(qū)域貿(mào)易組織 (歐盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等)、國(guó)家內(nèi)部管制機(jī)構(gòu)、地方化機(jī)構(gòu)等五個(gè)不同空間尺寸的空間組織利益協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)成。

國(guó)際貿(mào)易管制機(jī)制的建立是新世紀(jì)貿(mào)易自由主義興起與體現(xiàn)“非歧視貿(mào)易”原則的市場(chǎng)國(guó)際化的安排嘗試,對(duì)全球視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有積極影響。但從關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)到世界貿(mào)易組織(W TO)的體制轉(zhuǎn)換,圍繞促成關(guān)稅降低的談判是非常艱難的。但無(wú)論如何,不能小覷W TO的組織協(xié)調(diào)作用,特別是圍繞貫徹“非歧視”原則,在落實(shí)最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇方面,W TO成員方取得了突破性進(jìn)展。尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,不僅打破了以往“富人俱樂(lè)部”主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易話(huà)語(yǔ)權(quán)的政治力量與利益結(jié)構(gòu),也為發(fā)展中國(guó)家——世界“窮人俱樂(lè)部”爭(zhēng)取合法權(quán)益和更多的利益提供了動(dòng)力支持。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為全球化的具體表現(xiàn)形式,對(duì)全球視角空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響也是巨大的。為緩解各利益集團(tuán)之間的利益沖突與矛盾,在國(guó)際貿(mào)易管制框架下,又形成了若干個(gè)區(qū)域利益集團(tuán)之間的全球化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的公共逐利機(jī)制。

全球化環(huán)境保護(hù)機(jī)制也應(yīng)納入公共逐利機(jī)制范疇,因?yàn)槠鋵?duì)全球視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響正在顯現(xiàn)。20世紀(jì) 90年代達(dá)成的最重要的相關(guān)協(xié)定包括：1989—1992年關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的《蒙特利爾協(xié)議》;1992年關(guān)于《生物多樣性公約》;1992年關(guān)于聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》(FCCC);1997年關(guān)于氣候變化的《京都議定書(shū)》?？梢哉f(shuō),當(dāng)代空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)注的主要問(wèn)題,大都是通過(guò)公共逐利機(jī)制進(jìn)行有效抑制與緩解的。比如,FCCC的基礎(chǔ)是自愿減少二氧化碳的排放,由于成效不大,各國(guó)又在 1997年簽訂了《京都議定書(shū)》。2001年美國(guó)單方面宣布：不在《京都議定書(shū)》上簽字。盡管如此,這一國(guó)際化的管制機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮積極作用,如督促簽署國(guó)定期遞交減排溫室氣體的計(jì)劃,以及更新滿(mǎn)足新目標(biāo)的舉措的進(jìn)展報(bào)告;啟動(dòng)國(guó)際碳排放交易機(jī)制;采取懲罰性措施,抑制溫室氣體高排放國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供減排溫室氣體的資本與技術(shù)。

全球化視角的公共逐利機(jī)制以管制框架的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,為促進(jìn)全球健康、可持續(xù)發(fā)展、緩解各利益集團(tuán)的矛盾與沖突起到了積極作用。但因種種因素影響,公共逐利機(jī)制對(duì)促進(jìn)全球化視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用是有限的、有條件的。

三、私人逐利機(jī)制對(duì)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響

全球視角空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最顯著的特征是：國(guó)界與區(qū)域的模糊化。生產(chǎn)要素為追逐高額利潤(rùn),順暢地跨國(guó)流動(dòng)并向利潤(rùn)生成的制高點(diǎn)集聚,成為當(dāng)代全球化視角空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)。回顧近半個(gè)世紀(jì)全球地理版圖格局的改變,不難發(fā)現(xiàn),跨國(guó)公司作為私人逐利機(jī)制正在改變?nèi)蛞暯堑目臻g生產(chǎn)結(jié)構(gòu),也是全球化速度加快的真正的組織者與始作俑者?？鐕?guó)公司 (TNCs)縱橫國(guó)際化城市體系、推動(dòng)跨國(guó)公司生產(chǎn)供應(yīng)鏈全球化布局的組織實(shí)施,既加速了國(guó)際范圍內(nèi)企業(yè)的兼并重組步伐,也加強(qiáng)了具有比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中心城市或周邊區(qū)域的投入密度和強(qiáng)度。國(guó)家或區(qū)域城市當(dāng)局以及民眾高度關(guān)注跨國(guó)界、跨區(qū)域、跨時(shí)空和跨制度的外部投資裹挾而來(lái)的制度、機(jī)制、人脈和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等因素對(duì)于東道國(guó)現(xiàn)代空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所產(chǎn)生的影響是毋庸置疑的。如果說(shuō),國(guó)際化規(guī)制框架屬于全球化視角空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的公共逐利機(jī)制,那么,跨國(guó)公司的逐利機(jī)制則屬于私人逐利機(jī)制,從某種意義上講,跨國(guó)公司總部集中于國(guó)際化大都市、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分布于全球各地、供應(yīng)體系跨國(guó)聯(lián)結(jié)、價(jià)值鏈廠(chǎng)商一體化空間布局等,構(gòu)成了全球化的私人逐利的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這表明,跨國(guó)公司私人逐利機(jī)制具有主導(dǎo)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵是：跨國(guó)公司掌控了國(guó)際化的中心城市空間資源,聚集了世界范圍的生產(chǎn)要素與各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源,并形成了跨國(guó)、跨地區(qū)、跨所有制的私人逐利強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)。

解決利益集團(tuán)之間的利益沖突依靠公共逐利機(jī)制,而解決資本組織之間的利益沖突則須依靠私人逐利機(jī)制發(fā)揮作用。與國(guó)際化框架公約組織不同,跨國(guó)公司是全球化的經(jīng)濟(jì)帝國(guó),對(duì)于資本逐利具有強(qiáng)烈的利益沖動(dòng)。隨著全球化市場(chǎng)體系與交易規(guī)則的逐步完善,跨國(guó)公司的私人逐利機(jī)制也日益完善。總體上看,跨國(guó)公司不僅圍繞著贏(yíng)利目標(biāo)進(jìn)行全球范圍的資源配置,而且運(yùn)用擁有的資本、機(jī)制、制度、文化、品牌以及全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與廠(chǎng)商供應(yīng)體系,編織著具有增值功能的價(jià)值鏈條。為此,跨國(guó)公司與母國(guó)、東道國(guó)、區(qū)域、廠(chǎng)商、本地化市場(chǎng)、地方政府以及消費(fèi)者一同形成了以逐利為中心的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,跨國(guó)公司成為全球化視角私人逐利機(jī)制的有效載體。而跨國(guó)公司為主體的私人逐利機(jī)制對(duì)全球化視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響也是巨大的 (見(jiàn)上圖)。

四、志愿者利益協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響

考慮到公共逐利機(jī)制與私人逐利機(jī)制可能會(huì)出現(xiàn)功能性失靈情形,志愿者利益協(xié)調(diào)機(jī)制中的非政府、非營(yíng)利組織也積極進(jìn)入國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等領(lǐng)域,并展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。例如,羅馬俱樂(lè)部、綠色環(huán)保組織等均起到了志愿者利益協(xié)調(diào)作用。由于這些志愿者利益協(xié)調(diào)機(jī)制是建立在自愿人的理論假設(shè)基礎(chǔ)之上,因而所有的建議、對(duì)策、想法與呼吁都是一種道德與良知的聲音,而不是組織制度的強(qiáng)制執(zhí)行。但因私人逐利機(jī)制與國(guó)家利益集團(tuán)的影響,其機(jī)制作用與組織影響有時(shí)也是比較微弱的。

盡管如此,目前仍有 2 000多個(gè)非政府組織在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)享有正式的咨詢(xún)地位;有 1 500多個(gè)非政府組織同聯(lián)合國(guó)的公共信息部建立了正式的工作聯(lián)系。2002年,聯(lián)合國(guó)在南非召開(kāi)的世界可持續(xù)發(fā)展全球會(huì)議上,有 3 500多個(gè)非政府組織獲得了與會(huì)資格。除此之外,在各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)以及國(guó)際領(lǐng)域,還有數(shù)目眾多的各種形式的非政府組織,僅僅是國(guó)際性的非政府組織,目前就有約 40 000余個(gè)。

一般的,非政府組織大都通過(guò)聯(lián)合國(guó)體系爭(zhēng)取有較多的發(fā)言權(quán),力求對(duì)國(guó)際上的重大決策有較大的影響力,同時(shí)謀求從聯(lián)合國(guó)體系中獲得盡可能多的資助。但是,非政府組織同政府間國(guó)際組織有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重沖突,有些政府間國(guó)際組織并不總是歡迎和支持非政府組織活動(dòng)。例如,1999年,非政府組織在其中起了很大作用的民間抗議活動(dòng)導(dǎo)致西雅圖世界貿(mào)易組織會(huì)議的失敗;2001年在意大利熱那亞召開(kāi)的“八國(guó)首腦會(huì)議”所遭遇到的大規(guī)模街頭示威,非政府組織也是重要參與者。非政府組織已成為全球治理體制演變進(jìn)程中不容忽視的重要因素。不過(guò),盡管非政府組織已進(jìn)入現(xiàn)存的全球治理體制之中,已經(jīng)能夠?qū)σ恍┲卮蟮臎Q策過(guò)程施加影響,但是總體上看,非政府組織仍處于現(xiàn)存國(guó)際治理體制的邊緣,對(duì)重大決策的影響也是十分有限的。

五、基于世界城市體系的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化范式的刻畫(huà)

進(jìn)入 20世紀(jì)后半期,發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,服務(wù)業(yè)發(fā)展快于制造業(yè);而發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程加快,“富人俱樂(lè)部”與“窮人俱樂(lè)部”之間以創(chuàng)新中心集聚、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散、資本擴(kuò)張、生產(chǎn)制造組織分化為特征的國(guó)際貿(mào)易加速推進(jìn),國(guó)際分工深化、多樣化、分散化不斷增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的策源地——中心城市的空間資源配置日益國(guó)際化,并在創(chuàng)新中形成了全球化的價(jià)值鏈條,處于貧富地區(qū)互動(dòng)發(fā)展的高端;而發(fā)展中國(guó)家也得到了工業(yè)化和國(guó)際化帶來(lái)的好處,不僅擺脫了貧困和困境,也不斷承接發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市的資本輸出、技術(shù)擴(kuò)散、組織制度創(chuàng)新,成為國(guó)際化生產(chǎn)體系的重要組成部分。發(fā)達(dá)國(guó)家中心地帶的現(xiàn)代化文明成果與發(fā)展中國(guó)家中心城市優(yōu)秀傳統(tǒng)文明精髓的沖擊、碰撞、交融,又重新拼湊著全球經(jīng)濟(jì)版圖。這是全球化、國(guó)際化的基本動(dòng)因,也是現(xiàn)代裝備制造業(yè)集聚的擴(kuò)張平臺(tái)。作為全球重要的發(fā)展極,國(guó)際化中心城市集聚著世界大多數(shù)的跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、研究部門(mén)、頂尖級(jí)院校、一流中介組織,代表著世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平,同時(shí)也影響著社會(huì)文明進(jìn)程。核心國(guó)家主城帶動(dòng)核心國(guó)家輔城,核心輔城帶動(dòng)邊緣主城,邊緣主城帶動(dòng)邊緣輔城,由高到低,層級(jí)遞推,形成了一個(gè)國(guó)際化中心城市發(fā)展的傳導(dǎo)機(jī)制。

國(guó)際化大都市作為全球經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐,其連接性、融通性與一般城市有所不同,引領(lǐng)全球化的核心發(fā)展功能日益顯現(xiàn)：一是全球經(jīng)濟(jì)的金融中心。許多國(guó)際化中心城市都是資金流的集聚中心,而且對(duì)金融與生產(chǎn)資本的控制能力決定著其國(guó)際化的等級(jí)。二是跨國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)的控制中心。由于大多數(shù)國(guó)際化中心城市集聚了大量跨國(guó)公司的總部以及銷(xiāo)售中心,跨國(guó)公司通過(guò)控制訂單、研發(fā)、投融資的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”,不僅形成了全球范圍內(nèi)的以生產(chǎn)者服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系,而且?guī)?dòng)了相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是創(chuàng)新產(chǎn)品以及標(biāo)準(zhǔn)制定的技能中心。國(guó)際化中心城市大都掌控著巨大的科技資源,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯,也是制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的高地。四是高級(jí)生產(chǎn)與制造業(yè)的中心。大多數(shù)國(guó)際化中心城市具有現(xiàn)代裝備制造的集成能力,并在電子信息、計(jì)算機(jī)芯片、航天航空技術(shù)、汽車(chē)研發(fā)與總裝、精密儀器加工與維修等方面引領(lǐng)全球的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是推動(dòng)商品和服務(wù)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易中心。多數(shù)國(guó)際化中心城市依托特殊的地理位置與中轉(zhuǎn)港資源的自然稟賦條件,成為貿(mào)易大通道,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)發(fā)展。六是全球性文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播中心。作為現(xiàn)代服務(wù)的新生力量,國(guó)際化中心城市因歷史文化底蘊(yùn)與創(chuàng)新力量的交織與集聚,正在形成以視聽(tīng)出版、演藝娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)資訊、會(huì)展服務(wù)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè),對(duì)城市發(fā)展貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。

國(guó)際化大都市主導(dǎo)的現(xiàn)代空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化首先體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)上?；仡櫴澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,幾次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移,均形成了支配和改變地理版圖的動(dòng)力機(jī)制。20世紀(jì) 50年代,美國(guó)將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本。20世紀(jì) 60年代,發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,自己則致力發(fā)展技術(shù)、資本和雙密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì) 70年代,因兩次能源危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,大部分發(fā)達(dá)國(guó)家把高能耗、高污染、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)部門(mén)徹底地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)80年代,日本、西德在完成第一、第二次承接世界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移任務(wù)之后,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工、家用電器、汽車(chē)等耗能耗材少、附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),新型工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)則抓住日、德產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)期的機(jī)遇,獲得了擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的發(fā)展時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)了由進(jìn)口替代向出口替代導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。目前,因信息化技術(shù)、生物技術(shù)、智能化技術(shù)、新材料技術(shù)的迅猛發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家、新型工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)、發(fā)展中國(guó)家正在進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的演化路徑看,在時(shí)空方面形成了“雁行模式”的發(fā)展序列,即不同地理位置的經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了梯次化的空間移動(dòng),包括空間移動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？臻g移動(dòng)的序列為：歐美—日本—N IEs—東盟或中國(guó);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的序列為：紡織、化纖 (勞動(dòng)密集型)—鋼鐵、造船、煉化 (資本密集型)—汽車(chē)、機(jī)械、電器 (兼具資本、技術(shù)密集型)—微電子和 IT(技術(shù)密集型)。

由此看來(lái),以國(guó)際化中心城市的發(fā)展為激勵(lì),國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出層次高端化、產(chǎn)業(yè)鏈整體化、企業(yè)運(yùn)作組團(tuán)化的新特征,空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)則優(yōu)化為：傳統(tǒng)重化工業(yè)—現(xiàn)代重化工業(yè)—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型,自然資源與能源消耗比重不斷減少,技術(shù)、知識(shí)和創(chuàng)意等人力資源的比重不斷提升。

六、基于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化范式的表達(dá)

從某種意義上講,21世紀(jì)的全球視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與汽車(chē)生產(chǎn)的地理分布有較大關(guān)系。迄今為止,全球汽車(chē)工業(yè)以及圍繞汽車(chē)工業(yè)發(fā)展衍生的技術(shù)、貿(mào)易、服務(wù)、文化、能源等發(fā)展變化仍然主導(dǎo)著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興衰。因?yàn)槠?chē)工業(yè)是所有裝備制造業(yè)中全球化程度最高的現(xiàn)代工業(yè)部門(mén),其產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)全球化視角的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將產(chǎn)生重大的影響。

汽車(chē)生產(chǎn)地理集聚現(xiàn)象十分凸顯。從 1960—2000年的 40年間,全球乘用車(chē)輛生產(chǎn)翻了三番,汽車(chē)工業(yè)形成了生產(chǎn)的高度集聚,構(gòu)成了歐洲、東亞與北美的全球化的“金三角”,據(jù)統(tǒng)計(jì),這三大生產(chǎn)集聚區(qū)囊括了全球近 80%的生產(chǎn)量,美國(guó)、日本與德國(guó)是世界三大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó),幾乎占世界生產(chǎn)量的一半。最具戲劇性的發(fā)展是 20世紀(jì)七八十年代日本汽車(chē)工業(yè)引人矚目的增長(zhǎng)：從 1960年占世界產(chǎn)量 1.3%到1989年的 26%。2000年,日本國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)量則僅占世界生產(chǎn)量的 20.5%,這種下降態(tài)勢(shì)一方面反映了日本長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)衰退,另一方面是由于海外汽車(chē)生產(chǎn)量的增長(zhǎng)。1960年,美國(guó)生產(chǎn)了世界上超過(guò)一半的汽車(chē),而 2000年這個(gè)比例則下降到 14%。1960年英國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量占世界的 10%,超過(guò)日本的 8倍,2000年,這一比例下降到 4.5%。歐洲汽車(chē)生產(chǎn)增長(zhǎng)最顯著的是西班牙。1960年,西班牙的汽車(chē)產(chǎn)量可以忽略不計(jì),2000年,其汽車(chē)產(chǎn)量則占全球的 5.6%。

除了技術(shù)高端引領(lǐng)作用之外,汽車(chē)工業(yè)跨國(guó)公司組織國(guó)際化是塑造汽車(chē)工業(yè)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。汽車(chē)工業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)并購(gòu)是這一類(lèi)跨國(guó)公司改變與優(yōu)化汽車(chē)工業(yè)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基本動(dòng)因。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代以來(lái),世界汽車(chē)工業(yè)巨頭的跨國(guó)并購(gòu)正在改變世界汽車(chē)工業(yè)的地理版圖。其中,福特收購(gòu)英國(guó)的馬丁公司和捷豹、通用收購(gòu)薩博、福特收購(gòu)馬自達(dá)股份、通用收購(gòu)五十鈴和鈴木的股份、德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)收購(gòu)西班牙的西亞特和捷克的斯柯達(dá),如此等等的世界汽車(chē)工業(yè)巨頭的重組與并購(gòu),形成了世界汽車(chē)工業(yè)比較合理的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以跨國(guó)公司的組織架構(gòu)為例,目前,已經(jīng)形成了一個(gè)世界汽車(chē)工業(yè)組織國(guó)際化的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化格局?？鐕?guó)公司主導(dǎo)了汽車(chē)工業(yè)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與變化。

汽車(chē)工業(yè)是所有裝備制造業(yè)中全球化程度最高的現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)。全球化汽車(chē)生產(chǎn)地理分布是基于汽車(chē)生產(chǎn)鏈全球化展開(kāi)的,汽車(chē)生產(chǎn)地理集聚現(xiàn)象十分凸顯,而汽車(chē)生產(chǎn)的空間集中必然導(dǎo)致貿(mào)易地理的集聚。汽車(chē)工業(yè)跨國(guó)公司組織國(guó)際化是塑造汽車(chē)工業(yè)空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量,也是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚的空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化范式。

F270

A

1007-4937(2010)05-0046-04

2010-07-15

李清均 (1962-),男,山東昌邑人,博士研究生,從事國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展以及空間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究;田也壯(1963-),男,黑龍江哈爾濱人,教授,博士生導(dǎo)師,從事企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與制造業(yè)組織演化研究。

陳淑華〕