黑龍江省水利工程建設局紀委書記 張會達

（2009年12月11日）

同志們：

這次會議是經(jīng)水利工程建設局黨委同意召開的，主要目的是根據(jù)《黑龍江省水利工程建設局關于印發(fā)〈黑龍江省水利工程建設局系統(tǒng)宣傳報道工作綜合評比辦法（試行）〉的通知》（黑水建發(fā)[2009]38號）和6月19日召開的省水利工程建設局系統(tǒng)宣傳工作會議精神，對全系統(tǒng)2009年宣傳報道和網(wǎng)站工作進行總結表彰，安排部署2010年宣傳報道工作任務。

剛才，聽取了各單位2009年宣傳報道和網(wǎng)站工作情況的匯報，并對2009年全系統(tǒng)宣傳報道和網(wǎng)站工作先進單位、先進個人和優(yōu)秀稿件進行了表彰?？偟目?，2009年全系統(tǒng)宣傳報道和網(wǎng)站工作進展良好，成績顯著，這是省水利廳黨組和省建設局黨委正確領導的結果，是各工程處黨委大力支持的結果，是從事宣傳報道工作的廣大干部職工辛勤努力的結果，在此，我代表省水利工程建設局（以下簡稱“建設局”）黨委向大力支持宣傳報道工作的各級領導和辛勤工作在宣傳報道工作崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！

下面，我講兩個問題。

一、2009年全系統(tǒng)宣傳報道和網(wǎng)站工作的回顧

2009年，建設局系統(tǒng)的宣傳報道和網(wǎng)站工作在建設局黨委和各工程處黨委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和省委十屆九次會議精神以及全省水利工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標，挖掘基層典型，搞好調(diào)查研究，唱響主旋律，打好主動仗，取得了較好的成績，為實現(xiàn)“四個強局”的發(fā)展戰(zhàn)略目標提供了有力的思想保證和精神動力，營造了良好的輿論氛圍。

截止2009年11月底，建設局機關共向各類媒體及相關信息平臺投稿30余篇，見報7篇。其中：向《水利天地》雜志投稿2篇，被采用2篇；向《黑龍江水利網(wǎng)》投稿5篇，被采用5篇。局機關在自有網(wǎng)站上發(fā)布各類稿件及信息41篇。各工程處向建設局宣傳報道辦公室投稿40余篇，被局網(wǎng)站錄稿21篇。截止2009年7月5日，全系統(tǒng)各單位門戶網(wǎng)站均已開通，并能夠通過網(wǎng)站進行廣泛宣傳，充分展示了省屬水利施工行業(yè)的文化生活和企業(yè)形象。2009年，我們主要做了以下六個方面的工作。

（一）領導重視，確保宣傳報道工作順利進行。建設局黨委非常重視宣傳工作和網(wǎng)站建設，并成立了宣傳工作領導小組和辦公室。2009年年初，建設局黨委確定，各工程處黨委書記作為本單位宣傳工作第一責任人，具體工作由分管領導具體安排，狠抓落實；建設局機關各部門負責人為本部門宣傳工作第一責任人；各工程處黨政辦公室為宣傳工作的對口部門，并要配備至少1名專職宣傳人員；全系統(tǒng)的宣傳工作由建設局宣傳部門進行業(yè)務指導和任務安排，各單位及時提供宣傳稿件和信息。2009年6月19日召開了全系統(tǒng)宣傳工作會議后，各單位對宣傳報道和網(wǎng)站建設工作更加重視，不斷加強網(wǎng)站建設和管理，逐步豐富和完善了網(wǎng)站宣傳內(nèi)容。水利三處、水利沖填處的網(wǎng)站由專人負責管理，網(wǎng)站信息量大，欄目內(nèi)容更新快；水利五處建立項目部、公司、處機關三級宣傳報道機構，選拔了一批有寫作基礎又熱愛宣傳報道工作的職工，充實到本單位的宣傳報道機構，所報稿件數(shù)量豐富，質(zhì)量高。各工程處黨委把宣傳報道工作納入議事日程并成立了組織機構，制定了宣傳計劃，完善了獎勵制度，改進了寫作方法，并多次召開有關通訊報道的專題會議，研究探討如何搞好本單位的宣傳報道工作。

（二）制度到位，促進宣傳報道工作走向制度化、經(jīng)?；橥七M宣傳報道工作全面深入發(fā)展，有的工程處還把建立健全宣傳報道工作制度作為重要工作來抓，促進了宣傳報道工作向前發(fā)展。在前幾年宣傳工作的基礎上，建設局制定下發(fā)了《黑龍江省水利工程建設局系統(tǒng)宣傳報道工作綜合評比辦法（試行）》。水利三處結合自身實際也制定出臺了《關于加強宣傳報道工作的實施意見》，就如何促進宣傳報道工作制度化、經(jīng)?；岢隽司唧w要求。制度的落實使宣傳報道工作變過去的“上級怎么布置就怎么做”為現(xiàn)在的“按照制度主動做”，從而使全系統(tǒng)的宣傳報道工作出現(xiàn)了生機勃勃的新局面。

（三）措施到位，有力地保證了宣傳報道工作的有效落實。年初以來，建設局黨委深入研究宣傳工作的新思路、新舉措，制定了爭創(chuàng)先進的工作方案，并根據(jù)標準進行了量化，提出了具體要求。各單位宣傳工作人員認真履行職責，充分發(fā)揮優(yōu)勢和部門特點，鼓勵帶動其他同志重視、支持和熱愛宣傳工作，積極向宣傳部門投搞。通過各級宣傳部門定期向省水利廳舉辦的《水利快訊》、《水利天地》和建設局舉辦的《簡報》等媒體刊物積極投搞，確保了稿件的數(shù)量和質(zhì)量。水利五處、水利三處所辦《簡報》，長期堅持，反映良好。

（四）獎罰到位，加大宣傳報道工作的推進力度。為使全系統(tǒng)宣傳報道工作有較大突破，局屬各單位加大了此項工作的考核獎罰力度，嚴格執(zhí)行所制訂的考核制度，對在本單位網(wǎng)站或簡報外發(fā)稿并被刊登的稿件作者給予獎勵，激發(fā)了他們寫稿、投稿的積極性；對完不成任務、稿件質(zhì)量不好、支差應付的單位和個人進行了批評。一年來，各單位宣傳信息網(wǎng)絡成員加強同省水利廳及建設局等媒體的主要編輯的溝通聯(lián)系，建立了良好的業(yè)務關系。從2009年9月建設局對各工程處宣傳報道和網(wǎng)站建設的檢查看，有效的管理使來自生產(chǎn)一線、富有濃厚生活氣息、更貼近職工并能夠激起職工共鳴的稿件不斷增多。

（五）培養(yǎng)到位，注重通訊員隊伍的培訓工作。一年來，各單位從事宣傳工作的同志通過自學或參加社會培訓等多種方式進行業(yè)務學習，在文字組織、攝像錄像技術、數(shù)碼采編、現(xiàn)代科技手段及精密設備操作、采訪技巧、新聞點的捕捉、挖掘、宣傳尺度的把握等方面都有了顯著提高。有的單位還采取了一系列行之有效的措施來提高宣傳報道人員的寫作能力，如購買了大量有關寫作方面的書籍，訂閱了相關的報刊雜志，為通訊員提供多種寫作上的方便等等。這些措施促進了宣傳報道工作的進一步成熟，取得了良好的效果。

（六）做出表率，發(fā)揮行業(yè)的龍頭作用。建設局宣傳部門負責局門戶網(wǎng)站的宣傳工作，能廣泛利用現(xiàn)代媒體和科技手段，加大宣傳工作的覆蓋面，時刻加快更新頻率，增加信息量，提高準確率和時效性，發(fā)揮了宣傳工作的主渠道作用。他們充分利用《水利快訊》、《水利天地》、《黑龍江水利網(wǎng)》等媒體，緊緊圍繞全系統(tǒng)經(jīng)營管理業(yè)績、實力及企業(yè)文化組織稿件，提高了稿件的質(zhì)量和稿件采用率，擴大了宣傳面，產(chǎn)生了較大的影響。2009年，累計有9篇稿件被上述媒體發(fā)表。

雖然全系統(tǒng)各單位在宣傳報道工作和網(wǎng)站建設管理工作中做了大量的工作，也取得了一定的成績，但還存在著一些亟待解決的問題。一是個別單位對宣傳工作重視程度不夠，工作簡訊或信息更新緩慢，甚至有的單位網(wǎng)站內(nèi)容長期不更新，當擺設，應付了事；二是有的單位上報的稿件數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，還有待于進一步提高；三是對外宣傳報道的內(nèi)容材料缺乏廣度、力度、深度，還需進一步加強；四是宣傳工作隊伍還不夠成熟，結構不合理，寫作技巧、寫作能力、人員素質(zhì)還不能適應新形勢的發(fā)展等等。這些問題不解決，勢必影響其他方面的工作，要引起我們的高度重視。

二、2010年全系統(tǒng)宣傳報道工作的指導思想、基本原則和主要任務

宣傳工作是一個單位整個工作的重要組成部分，是塑造企業(yè)形象、提升企業(yè)競爭力、鼓舞職工士氣、構建和諧企業(yè)、宣傳黨的方針政策、引導輿論導向、樹立先進典范、弘揚企業(yè)精神、建設企業(yè)文化、報道企業(yè)動態(tài)和重大事項的重要途徑和手段，對于推動企業(yè)的中心工作具有至關重要的意義，必須周密安排、突出重點、狠抓落實。

（一）指導思想。2010年建設局宣傳報道工作總體指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁正面宣傳為主的方針，弘揚主旋律，打好主動仗，緊緊圍繞建設局的中心工作，積極宣傳“四個強局”給企業(yè)帶來的新變化，積極宣傳企業(yè)在“急難險重”、實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中的新舉措、取得的新成績及涌現(xiàn)出的先進典型，對內(nèi)激勵職工斗志，對外擴大企業(yè)知名度，為企業(yè)各項建設提供思想保證、輿論支持、精神動力和良好氛圍。

（二）基本原則。做好建設局系統(tǒng)的宣傳工作，必須堅持以下原則：

一是堅持正確的輿論導向。要堅持正確的政治方向和輿論導向，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持為水利施工企業(yè)服務的方向，堅持正面宣傳為主，在重大政治原則問題上頭腦要清醒，立場要堅定，堅定不移地與中央、省委、廳黨組和局黨委保持一致，努力營造積極向上、生動和諧的輿論氛圍。

二是堅持“三貼近”的原則。宣傳工作必須牢固樹立群眾觀點，貼近實際、貼近群眾、貼近生活。要學會以群眾易于接受的方式反映本單位的工作生活，展現(xiàn)普通職工的精神境界，從而增強宣傳工作的凝聚力和感染力，更好地滿足職工群眾的精神文化需求。

三是堅持“三創(chuàng)新”。宣傳工作要與時俱進、改革創(chuàng)新，把創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段作為永無止境的追求，提高宣傳工作的針對性和時效性，努力做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，從而適應全省水利工作日新月異的發(fā)展節(jié)奏。

（三）主要任務。一要及時宣傳報道中央、省委和省水利廳的重大決策和部署。要做好對黨的十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全省水利工作會議和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的宣傳；要及時宣傳廳黨組和局黨委召開的重要會議、作出的重大決議和部署，統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、狠抓落實。

二要加大典型宣傳的力度。典型是時代的楷模和標桿，是社會主義道德和價值觀的化身。企業(yè)的先進典型是企業(yè)的標桿，是企業(yè)核心理念和行為規(guī)范的化身。無論是一個時代或是一個企業(yè)，都需要相應的典型來引領。宣傳先進典型，對我們企業(yè)的兩個文明建設產(chǎn)生了較大的影響。典型引路，是我們黨動員群眾、組織群眾的主要方法和光榮傳統(tǒng)，也是我們各工程處動員群眾、組織群眾的主要方法和光榮傳統(tǒng)，是我們新聞宣傳工作的主要方法和光榮傳統(tǒng)。沒有典型就沒有工作的深度。今后，我們要在典型宣傳上加大力度，要注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、樹立典型。要組織和集中采寫力量，表彰一批創(chuàng)新典型，各單位宣傳部門要盯住這方面的典型，及時進行宣傳報道。除了創(chuàng)新典型之外，其它方面的典型也要及時進行宣傳報道。

三要深入宣傳水利施工單位取得的成就，展示水利施工企業(yè)的新面貌。要抓住界河工程這個重點、亮點，搞好在《水利天地》的宣傳報道；同時，還要抓住其他重點、亮點工程，搞好在《水利快訊》和《簡報》的宣傳報道。在對外宣傳報道中，既要宣傳“急難險重”的經(jīng)驗、成就和先進人物，又要注意宣傳建設單位及業(yè)主在工程建設中所發(fā)揮的作用。目前，國境界河2009年第四季度應急工程正如火如荼進行，我們要發(fā)揮好宣傳的導向作用，對在今年冬季施工中涌現(xiàn)出來的典型事跡要進行集中宣傳報道，以鼓舞職工的士氣，使他們始終保持旺盛的斗志，為全面完成全年任務做出積極的貢獻。

四要做好黨的建設、文明建設的宣傳報道。要努力做好建設局系統(tǒng)黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和文明建設的宣傳，積極宣傳本系統(tǒng)本單位優(yōu)秀干部職工的先進事跡，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神。

五要高度重視網(wǎng)絡媒體的宣傳報道工作。世界早已經(jīng)進入信息時代。當前，以互聯(lián)網(wǎng)為標志的現(xiàn)代信息技術正迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為第四大媒體。目前我國網(wǎng)民已達4億，占世界第一位。網(wǎng)絡正日益改變著人們的生產(chǎn)和生活方式，它已經(jīng)或正在成為人們工作和生活中的重要組成部份。許多人或者說大多數(shù)人獲取新聞的主要途徑是網(wǎng)絡，而不是報紙。有人作過這樣的統(tǒng)計：一條消息一旦登錄新浪網(wǎng)，平均每5分鐘就有可能被轉(zhuǎn)載達100萬次以上。可以說，網(wǎng)絡媒體的影響已經(jīng)遠遠超越了平面媒體。因此，新形勢下的企業(yè)宣傳報道工作必須在重視傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，高度重視網(wǎng)絡媒體的宣傳。各單位要繼續(xù)搞好網(wǎng)站建設，安排專人做網(wǎng)站工作，完善所設欄目，及時補充和更新內(nèi)容，發(fā)揮網(wǎng)站及時、準確、快捷的宣傳作用。今后將繼續(xù)把網(wǎng)站建設與年度工作一同列入考核檢查內(nèi)容。

六要繼續(xù)開展宣傳工作先進單位、先進個人、優(yōu)秀稿件評選活動。為加大水利宣傳工作力度，為我省水利建設與發(fā)展創(chuàng)造健康向上的輿論氛圍，調(diào)動宣傳工作人員的積極性，要按照《黑龍江省水利工程建設局系統(tǒng)宣傳報道工作綜合評比辦法（試行）》的要求，繼續(xù)開展建設局系統(tǒng)宣傳工作先進單位、先進個人和優(yōu)秀稿件評選活動。各單位領導要高度重視，支持和鼓勵從事宣傳工作的同志踴躍向各類新聞媒體撰寫稿件，尤其要積極向《水利天地》、《黑龍江水利快訊》、《黑龍江水利網(wǎng)》和建設局創(chuàng)辦的《簡報》投稿，確保稿件的數(shù)量和質(zhì)量。年末，對宣傳工作先進單位、先進個人和優(yōu)秀稿件要給予表彰獎勵。

（四）進一步加強對宣傳工作的領導，健全和完善宣傳工作網(wǎng)絡。建設局黨委對宣傳工作和網(wǎng)站建設始終高度重視，今年6月19日召開了一次宣傳工作和網(wǎng)站建設工作會議，今天又召開全局系統(tǒng)宣傳報道工作總結表彰大會，對宣傳報道工作先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。做好宣傳工作，領導是關鍵。領導抓與不抓、抓深與抓淺，效果大不一樣。各單位要高度重視宣傳工作，要將其列入本單位的重要議事日程，與業(yè)務工作一起研究、一起安排、一起檢查、一起考核。要建立健全宣傳工作領導責任制，主要領導要重視、關心和支持宣傳工作，分管領導要切實負起責任，做到認識到位、工作到位、督促檢查到位。各單位要把宣傳經(jīng)費作為行政業(yè)務支出項目，安排專項經(jīng)費，列入年度預算，并逐年有所增加。要及時補充宣傳報道書籍、器材等。要從政治上、工作上關心和愛護宣傳工作人員，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件。同時，也希望從事宣傳報道工作的干部職工要加強學習，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，提高文字綜合能力和寫作水平，努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、能干事、肯干事、干成事、不出事的宣傳工作隊伍，使全系統(tǒng)的宣傳報道工作再上一個新臺階。

同志們，當前我省水利事業(yè)已迎來了大發(fā)展的春天，大興現(xiàn)代水利建設的號角已經(jīng)吹響，蓬勃發(fā)展的水利事業(yè)為水利宣傳工作提供了難得的大好機遇，使命光榮而艱巨，水利宣傳工作大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省水利工作會議精神，抓住機遇，開拓進取，為實現(xiàn)省水利廳黨組提出的“以水富民、以水興業(yè)、造福龍江”和建設局黨委提出的“四個強局”的目標而努力工作。