劉向東

讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為不懈的工作追求

劉向東

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的拓展和延伸，是今后一個時期基層黨建的重點(diǎn)工作?？h委辦公室作為縣委的中樞機(jī)構(gòu)，履行著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障等職能，在這一活動中縣委辦公室人員理應(yīng)從嚴(yán)要求、走在前列，自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)作為不懈的工作追求。

一、以一流為追求，用轉(zhuǎn)型促轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升層次

近年來，我們緊貼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作，多篇調(diào)研文稿在全國和省級刊物發(fā)表，匯報(bào)材料得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示，較好地發(fā)揮了以文輔政作用，連續(xù)多年在全縣機(jī)關(guān)評議中位居第一。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，我們將以“全面工作爭一流、崗位工作爭第一”為總體要求，認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保文稿、調(diào)研、信息、機(jī)要等工作繼續(xù)在全市爭優(yōu)；力爭全縣機(jī)關(guān)評議、“三服務(wù)”完成率、招商引資實(shí)績在全縣創(chuàng)先。圍繞高目標(biāo)定位，全力做好辦公室服務(wù)轉(zhuǎn)型這篇大文章。一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷高、節(jié)奏快、要求嚴(yán)的新特點(diǎn)，由交辦型向參謀型轉(zhuǎn)變。變被動接受任務(wù)為主動超前服務(wù)，抬高站位，當(dāng)好縣委的“參謀部”，自覺把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快沿海開發(fā)等工作放到全市、全省乃至全國的大背景來思考，更好地吃透上情、掌握下情、了解外情，使服務(wù)更具針對性，努力做到參之有道、謀之有方。要緊扣重點(diǎn)，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，進(jìn)行深入調(diào)查，確保與領(lǐng)導(dǎo)思維同頻共振；要破解難點(diǎn)，針對影響工作推進(jìn)的梗阻、制約發(fā)展的瓶頸進(jìn)行深入剖析，找出解決問題的路徑；要回應(yīng)熱點(diǎn)，緊緊圍繞事關(guān)民生、普遍關(guān)注的問題，積極探討解決的辦法，努力使決策被社會各方接受和認(rèn)可。二是順應(yīng)常委牽頭負(fù)責(zé)制的新格局，由聚焦型向發(fā)散型轉(zhuǎn)變。變重點(diǎn)服務(wù)書記、副書記的工作模式，每個牽頭負(fù)責(zé)面上工作的常委都安排對應(yīng)的服務(wù)班子、建立配套的服務(wù)機(jī)制、提出同樣的服務(wù)要求；安排調(diào)研課題覆蓋到常委分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，督辦領(lǐng)導(dǎo)批示包括所有常委的意見；常委牽頭召開的面上工作會議一樣承辦，簽發(fā)的文件一件審核把關(guān)，交辦的工作一樣督查落實(shí)。三是面對信息化時代的新考驗(yàn)，由扁平型向立體型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與上級辦公室的聯(lián)系，在業(yè)務(wù)上多請教，工作上多匯報(bào)，確保上情下達(dá)、下情上傳；加強(qiáng)與同級人大、政府、政協(xié)辦公室的溝通，工作上多會商、事務(wù)上多協(xié)調(diào)，努力形成圍繞中心、相互配合的良好局面；加大對鎮(zhèn)區(qū)部門辦公室的指導(dǎo)，建立定期會辦交流機(jī)制，完善信息、機(jī)要互通聯(lián)絡(luò)制度，更好地構(gòu)建起高效服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，努力讓辦公室真正成為上下聯(lián)動的整體。

二、以創(chuàng)新為手段，靠有為爭有位，在創(chuàng)先爭優(yōu)中履職盡責(zé)

適應(yīng)新形勢，全力抓創(chuàng)新，著力求突破。一是在會參謀上動腦筋。去年，我們撰寫的《國家稅收政策調(diào)整對縣級財(cái)政收入的影響分析和對策思考》等多篇調(diào)研文章被省、市領(lǐng)導(dǎo)批示；今年初，我們圍繞縣委中心工作列出了8個專題進(jìn)行調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，有的被省委刊物采用，有的被市領(lǐng)導(dǎo)批示，有的觀點(diǎn)被縣領(lǐng)導(dǎo)采納。我們將緊扣重抓的沿海開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)兩個主攻點(diǎn)、城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)兩個薄弱點(diǎn)、金融和人才兩個支撐點(diǎn)，定期組織調(diào)研，想大事、謀大局，提出基層建議；圍繞縣委重抓的新城區(qū)、港城、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，定期組織調(diào)研，提出合理化建議。努力拓寬渠道，創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由資料型向方案型轉(zhuǎn)變，成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“直通車”。二是在勤落實(shí)上下功夫。年初，我們向縣委領(lǐng)導(dǎo)提出抓督分開的建議，成立了縣委督查中心，推動了工作落實(shí)。我們將對《省委書記信箱》、市委辦《督查情況》等上級交辦件，明確時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施過程控制，提高辦結(jié)效率。創(chuàng)新督查方式，進(jìn)一步完善交辦單制度，堅(jiān)持逢會必細(xì)化，遇事必分解，對縣黨代會、縣委工作會議等綜合性會議及時進(jìn)行梳理，將部署落實(shí)的各項(xiàng)工作整理成任務(wù)分解表，明確責(zé)任主體、完成的時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目化管理、過程性控制；對領(lǐng)導(dǎo)專題會辦落實(shí)的任務(wù)實(shí)行一事一列，開出專項(xiàng)工作督辦單，限期清理、限時辦結(jié)；對領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、視察等公務(wù)活動中交辦的事項(xiàng)做到記錄在案、錄音在手，及時立項(xiàng)交辦，確保領(lǐng)導(dǎo)布置的每項(xiàng)工作、交辦的事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。三是在善宣傳上想辦法。近年來，我們及時報(bào)送縣內(nèi)的重大活動、重點(diǎn)工作，得到市領(lǐng)導(dǎo)多次批示；與宣傳部門聯(lián)手，就沿海開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作，形成了一批有影響的外宣稿件，取得了較好效果。今后我們將及時報(bào)送縣內(nèi)特色信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；定期書面報(bào)告重點(diǎn)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)更多的工作支持；牽頭組織重大新聞稿件，宣傳推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和顯著成績，努力擴(kuò)大影響力。

三、以效率為導(dǎo)向，聚合力增優(yōu)勢，在創(chuàng)先爭優(yōu)中加快節(jié)奏

辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)指揮的職責(zé)，必須發(fā)揮整體優(yōu)勢，推動各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是形成大文稿新格局。要把文稿質(zhì)量作為衡量辦公室服務(wù)水平的重要標(biāo)尺，按照緊貼實(shí)際、緊貼時代的要求，著重出思路、出觀點(diǎn)、出實(shí)招，努力與領(lǐng)導(dǎo)的思想同頻共振。采取統(tǒng)分結(jié)合的運(yùn)行模式，專項(xiàng)會議以條線為主，綜合會議協(xié)同作戰(zhàn)，共同議框架、定提綱，分頭找素材、寫初稿，集中推內(nèi)容、統(tǒng)文稿，力求每次重要會議講話都成為精品力作，每篇重要文稿都能簡短精練、重點(diǎn)突出，深入淺出、富有新意，思路舉措有針對性和可操作性。綜合文稿、調(diào)研成果、專題信息實(shí)行資源共享，根據(jù)不同體裁要求進(jìn)行有機(jī)轉(zhuǎn)化和利用，放大綜合效應(yīng)。二是形成大服務(wù)新格局。建立既分工明確又密切協(xié)作的崗位責(zé)任制，日常工作細(xì)化到每個崗位、每個人頭，做到“人有其崗、崗盡其責(zé)”；重大活動、重要會議打破科室界限，不分文字、行政，共同安排組織，無論辦公室領(lǐng)導(dǎo)還是普遍文秘人員，都做到既能辦文又能辦事，既能處理行政工作又善安排具體事務(wù)；招商引資和“三服務(wù)”工作不分前勤后勤，實(shí)行全員參與。不僅在服務(wù)中心工作、服務(wù)基層企業(yè)和群眾上樹好黨委窗口形象，確保社會評議位居前列，而且在招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招引領(lǐng)軍人才等方面也要爭創(chuàng)一流業(yè)績，在參與經(jīng)濟(jì)活動的過程中增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、提升服務(wù)發(fā)展的水平。三是形成大統(tǒng)籌新格局。自覺把統(tǒng)籌處理、協(xié)調(diào)平衡部門工作關(guān)系的過程變?yōu)樨瀼芈鋵?shí)縣委決策、維護(hù)縣委形象的過程，發(fā)揮黨委辦公室維護(hù)中心、服務(wù)大局的導(dǎo)向作用。健全“四辦”主任月度例會制度，牽頭形成月度重點(diǎn)工作計(jì)劃；對縣里的主要活動、主要領(lǐng)導(dǎo)的活動每周一計(jì)劃，提前一天細(xì)化活動具體時間節(jié)點(diǎn)，制定好應(yīng)急預(yù)案，確保各個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接；對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，加強(qiáng)與部門、鎮(zhèn)區(qū)銜接，真正發(fā)揮辦公室溝通上下、聯(lián)系各方的橋梁樞紐作用。

四、以人才為支撐，憑實(shí)績論英雄，在創(chuàng)先爭優(yōu)中打造團(tuán)隊(duì)

針對辦公室人員流動快、培養(yǎng)周期長的特點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是不拘一格選材。定期或不定期地組織鎮(zhèn)區(qū)部門文秘人員開展文稿會戰(zhàn)，組織主題征文，安排基層辦公室工作人員跟班學(xué)習(xí)，在交流合作中發(fā)現(xiàn)人才；強(qiáng)化公開選拔，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員參加考試選調(diào)，在全縣干部隊(duì)伍中選調(diào)文秘人才；注重梯隊(duì)建設(shè)，每年安排一定崗位面向社會公開招考，在新招錄的公務(wù)員中挑選人才。對特別優(yōu)秀的成熟人才，打破年齡界限，放寬進(jìn)人條件，不斷擴(kuò)大選人渠道。二是以老帶新培養(yǎng)。建立師徒結(jié)對關(guān)系，每個成熟文字人員帶2~3名新手，實(shí)行編組幫帶，指導(dǎo)新進(jìn)人員加快進(jìn)入角色，迅速提高工作能力；堅(jiān)持下任務(wù)、壓擔(dān)子，每半個月布置一批調(diào)研課題，定期進(jìn)行交流點(diǎn)評，讓一批新手在實(shí)戰(zhàn)中提高；注重實(shí)踐鍛煉，安排文秘人員輪流參與重點(diǎn)文稿撰寫，月度例會重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)解剖典型文稿，通過以會代訓(xùn)、以練代訓(xùn)等途徑，促使一批年輕文秘人員走向成熟。三是打破常規(guī)激勵。對實(shí)績突出的文秘人員，突破論資排輩慣例，不論資歷向縣委推薦，今年就有2名同志被破格提拔副主任，3名秘書破格當(dāng)上科長；出臺信息、調(diào)研成果獎勵辦法，明確量化獎勵標(biāo)準(zhǔn)，定期兌現(xiàn)獎勵，以實(shí)實(shí)在在的舉措調(diào)動大家創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，在辦公室真正形成濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

（作者系中共江蘇省射陽縣委辦公室主任）