胡文舉，吳伶俐

(河南廣播電視大學，河南鄭州450008)

開放教育在農(nóng)村成人教育中的適應(yīng)性分析

胡文舉，吳伶俐

(河南廣播電視大學，河南鄭州450008)

發(fā)展農(nóng)村成人教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，傳統(tǒng)的成人教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展的需要。開放教育作為一種新的成人教育模式，對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)有著獨特的優(yōu)勢。文章主要闡述了傳統(tǒng)的教育模式在農(nóng)村成人教育中存在的問題，并對開放教育在農(nóng)村成人教育中的適應(yīng)性進行了分析。

開放教育；農(nóng)村；成人教育；適應(yīng)性分析

隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的成人教育模式已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展的需要。開放教育做為一種新的成人教育模式，對農(nóng)村成人教育有著獨特的優(yōu)勢。

一、傳統(tǒng)的農(nóng)村成人教育模式所存在的問題

1.運行機制不暢

目前農(nóng)村成人教育主要采取的是縣、鄉(xiāng)、村三級辦學的模式，各級教育機構(gòu)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成系統(tǒng)辦學的合力。鄉(xiāng)、村級辦學機構(gòu)只能被動的按照上一級辦學機構(gòu)的要求完成教學任務(wù)，對農(nóng)民知識需求的變更缺乏互動性。教學內(nèi)容與當?shù)剞r(nóng)民需求脫節(jié)，降低了農(nóng)民主動參與的積極性，最終使農(nóng)村成人教育陷入難以可持續(xù)發(fā)展的困境。

2.師資力量不夠

農(nóng)村成人教育的教師隊伍數(shù)量不足，學歷層次偏低，年齡老化嚴重，創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識儲備有限，尤其是農(nóng)村急需的技術(shù)型教師更是匱乏，部分貧困縣、鄉(xiāng)、村的成人教育的師資隊伍還是由小學教師兼職。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新問題的不斷出現(xiàn)，這些教師的知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)中實用人才培養(yǎng)的需要。

3.教學內(nèi)容和教學手段落后

目前，農(nóng)村成人教育主要還沿用的是傳統(tǒng)的面授教學模式，所有學員在固定的時間內(nèi)集中在一起進行學習，而部分學員則因為工作原因無法進行學習，造成工學矛盾。在教學內(nèi)容上仍然是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，過分強調(diào)理論知識的學習，沒有將課程設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要及農(nóng)民的需求結(jié)合起來，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和外出農(nóng)民務(wù)工所需的技術(shù)培訓以及必要的市場營銷和管理知識，不能滿足培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)所需“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求。在教學手段上還主要采取的是“黑板”式教學，教學手段單一，師生之間缺少互動，這樣以來學員就缺乏學習的積極性，教學效果也不盡人意。

4.教育經(jīng)費不足

據(jù)統(tǒng)計，2009年中國全年農(nóng)民人均純收入突破5000元，但由于貧富差別比較大，貧困地區(qū)和貧困人口還很多。貧困地區(qū)的成人教育經(jīng)費只能靠財政投入。近年來，特別是2008年金融危機爆發(fā)以來，農(nóng)村成人教育雖然已經(jīng)得到政府和相關(guān)部門的重視，并投入了一定的資金，但是由于我國農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口太多，這些經(jīng)費很難滿足農(nóng)村成人教育的要求。

5.教學效果不佳

農(nóng)村成人教育沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，各種教學機構(gòu)參差不齊，缺乏統(tǒng)一的教學效果評價和考核標準，教學機構(gòu)只注重教學過程不注重教學效果，使農(nóng)村成人教育流于形式，嚴重阻礙了農(nóng)村成人教育的發(fā)展。目前我們面臨的諸多問題必須要解決，否則將影響到農(nóng)村成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

二、開放教育對當前農(nóng)村成人教育的適應(yīng)性

1.開放教育的系統(tǒng)辦學模式的優(yōu)勢

全國電大系統(tǒng)是一個從中央延伸到鄉(xiāng)村的，具有雙向反饋調(diào)控機制的系統(tǒng)，主要由中央電大、省電大、市電大、縣教學點及鄉(xiāng)村學習點五級組成。各級電大由各級政府組建，在全國形成了一個縱向分級管理、橫向聯(lián)系緊密的超大型辦學群體，上級電大對下級電大，在學校的基礎(chǔ)建設(shè)、機構(gòu)設(shè)立、招生、專業(yè)設(shè)置與教學業(yè)務(wù)等方面，實行指導和監(jiān)督。開放教育是由中央廣播電視大學通過全國電大系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學、分級管理的一種新的教育模式。各級教學機構(gòu)可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村社會發(fā)展的需要在教學計劃許可范圍內(nèi)自由選課，同時中央電大也可根據(jù)國家政策和各級教學單位的需要調(diào)整教學計劃，使開放教育的教學內(nèi)容始終與國家及農(nóng)村社會發(fā)展的需要形成互動。同時電大系統(tǒng)也是一個開放的系統(tǒng)，將競爭機制引入了系統(tǒng)中，實行準入退出機制的動態(tài)管理。對競爭能力弱，教學工作績效考核不合格的教學單位強制其退出，對于競爭能力強，管理有序的單位準予加入，從而保證電大系統(tǒng)的活力，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)辦學的優(yōu)勢，以充分發(fā)揮開放教育在農(nóng)村成人教育中的作用。

2.開放教育對基層教學點及學習點師資的要求較低

電大開放教育教學資源的建立和教學活動的開展主要由中央電大和省電大負責，授課方式主要是采取遠程的方式進行。學生可以通過瀏覽網(wǎng)上教學資源進行自學，也可以通過網(wǎng)上實時雙向視頻課堂、網(wǎng)上實時答疑、網(wǎng)上論壇等方式直接和中央電大或者省電大教師聯(lián)系?；鶎与姶蠡蛘邔W習點的教師主要負責引導和指導學生參與網(wǎng)上教學活動及組織和管理學生。這樣以來，就降低了對基層教學點和學習點教師的要求，不必過分地強調(diào)一定要具有較強的專業(yè)知識和專業(yè)技能。較好地解決了農(nóng)村成人教育中的基層師資力量薄弱的問題，為農(nóng)村成人教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.開放教育能夠滿足農(nóng)民多樣性的學習需求

隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的新情況、新問題也不斷地出現(xiàn)，農(nóng)民對農(nóng)村成人教育的需求也有了新特點：第一，農(nóng)民對知識的需求呈現(xiàn)多元化；第二，農(nóng)民學習時間分散化；第三，農(nóng)民學習形式多樣化。

我國幅員遼闊、人口眾多，目前除了電大系統(tǒng)外，還沒有哪一所高校能夠使它的教學機構(gòu)分布到全國的城鄉(xiāng)。特別是處在系統(tǒng)最基層的縣級電大，它可以以縣城為中心建立起覆蓋城、鄉(xiāng)、村的學習點，滿足偏遠農(nóng)村學習者的需求。電大開放教育主要是采用網(wǎng)絡(luò)、電視、光盤、教材等多種手段進行教學，學生的學習可以不受時間、地點、形式的限制。在教學內(nèi)容上，開放教育學員可以在“電大在線”平臺上任意選擇電大開設(shè)的任何課程進行學習，最大限度地實現(xiàn)了電大資源共享，滿足了農(nóng)民學習多元化的要求。在教學手段上電大開放教育采取雙向?qū)崟r視頻授課、實時論壇答疑、課程論壇交流等手段進行教學，學生也可以通過這些方式和授課教師形成互動，提高學生參與學習的積極性。

4.開放教育能夠降低學習成本

在農(nóng)村成人教育當中，學習成本是影響農(nóng)民參加學習積極性的一個重要因素。電大遠程開放教育中的農(nóng)村教育部分是專門為農(nóng)村培養(yǎng)實用科技人才和管理人才的，得到了教育部及部分地方政府及相關(guān)部門的政策和資金支持。另外，教材是采取課程學習包(即教材、光盤、課程作業(yè)、課程指導四合一)的形式進行發(fā)放，降低了教材成本，且方便好用，受到學生歡迎。開放教育主要是采取遠程授課，授課教師可以在辦公室進行遠程授課，學生也可以在自己認為合適的地方上課，省去了因來回上課而產(chǎn)生的相關(guān)費用，減輕了農(nóng)民學習的經(jīng)濟負擔。

5.開放教育的教學管理模式能夠保證教學質(zhì)量

開放教育在教學管理上采取了“五統(tǒng)一”的管理模式，即各專業(yè)教學計劃中統(tǒng)設(shè)必修課程，課程統(tǒng)一開設(shè)、統(tǒng)一教學大綱、統(tǒng)一教材，并實行統(tǒng)一考試和統(tǒng)一評分標準。地方各級電大在“五統(tǒng)一”模式下完成教學過程，使教育管理形成了一個從中央到地方的完整的體系。中央電大對地方各級電大的教學過程和教學質(zhì)量進行監(jiān)督，始終強調(diào)教學質(zhì)量，突出教學管理，注重教與學雙向的互動。完善和有效的教學質(zhì)量保證體系確保教學質(zhì)量的達標。

[1]曾超.當前農(nóng)村成人教育存在的問題及其對策[J].中國成人教育，2008(11).

[2]曾書琴.和諧社會視野下農(nóng)村成人教育的發(fā)展[J].繼續(xù)教育研究，2009(9).

[3]陳文，曾青云，趙清良.新形勢下農(nóng)村成人教育發(fā)展問題研究[J].成人教育，2009(4).

[4]任燕飛，常雪梅.新形勢下農(nóng)村成人教育發(fā)展困境及對策[J].繼續(xù)教育研究，2009(8）.

Adaptability Analysis on Open Education in Country Adult Education

HU Wen-Ju,WU LING-Li
(Henan Radio and Television University；Zhengzhou 450008，China)

To Develop countryside adult education is the need of building a new socialist countryside，and could also meet the need of improving peasant quality and cultivating talents forces applicable for rural areas and speed up the socioeconomic development in countryside.At present，the traditional mode of adult education is inadaptable to current rural development.As a new mode of adult education，open education has unique advantage in the cultivation of talents forces applicable for rural areas.In this paper，problems of traditional mode of adult education exist in country adult education are expounded and the adaptability of open education in country adult education is analyzed.

open education；country；adult education；adaptability analysis

G725

A

2010－03－28

胡文舉(1979-），男，陜西大荔人，碩士，講師，主要從事農(nóng)村成人教育及教學管理研究；吳伶俐(1955-），女，河南鄭州人，教授，主要從事化學專業(yè)教學及教學管理研究。

1001－8794(2010)12－0059－02