顧 健

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,南京 211170)

高職院校體育安全保障體系的構(gòu)建與實(shí)施

顧 健

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,南京 211170)

借鑒職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)的先進(jìn)理念,構(gòu)建高職院校體育安全保障體系。并對(duì)體系策劃、實(shí)施步驟及難點(diǎn)進(jìn)行分析,提出了實(shí)施體育安全保障體系須解決的五個(gè)問(wèn)題。

高職體育;安全保障;體系構(gòu)建;過(guò)程管理

高職院校體育與其他高校不同是除了有與其他高校相同的常規(guī)體育教學(xué)與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目,還設(shè)有職業(yè)體能訓(xùn)練項(xiàng)目,如交通、地質(zhì)院校的攀巖與越野訓(xùn)練,航海、航空院校的懸梯與滾輪練習(xí)等等,隨之而來(lái)的危險(xiǎn)系數(shù)加大,學(xué)生傷害事故的發(fā)生率增加。因此,如何做好體育安全預(yù)防工作,構(gòu)筑高職院校體育安全保障體系是每一位體育教育工作者都應(yīng)思考的問(wèn)題。

1 構(gòu)建高職院校體育安全保障體系的必要性

職業(yè)安全健康管理體系是現(xiàn)代管理體系的一個(gè)組成部分,它是繼 ISO9000質(zhì)量管理體系 (QMS)和ISO14000環(huán)境管理體系 (EMS)之后的又一重要標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容之一,為世界各國(guó)所關(guān)注。[1]同樣,對(duì)高職院校構(gòu)建體育安全保障體系有著借鑒意義。

1.1 有利于構(gòu)筑高職院校體育安全環(huán)境

借鑒職業(yè)安全健康管理體系的先進(jìn)理念,構(gòu)建高職院校體育安全保障體系,從環(huán)境安全入手,在體育器械的維護(hù)與保養(yǎng)、體育場(chǎng)地的布置、體育安全牌的提示、體育安全文化的渲染等方面構(gòu)建體育安全保障體系。其潛在的價(jià)值體現(xiàn)在將增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí),讓學(xué)生在學(xué)校期間就能感受到企業(yè)安全管理的氛圍與環(huán)境,按職業(yè)活動(dòng)順序組織各項(xiàng)活動(dòng),養(yǎng)成按照安全操作要求實(shí)施的行為習(xí)慣。

1.2 有利于建立體育安全防范機(jī)制

構(gòu)建體育安全保障體系是為高職院校建立一個(gè)有效的安全防范機(jī)制。首先,體系是通過(guò)對(duì)體育不安全因素的有效控制來(lái)防范的。體系采用系統(tǒng)安全管理的方法,對(duì)高職體育活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂防范目標(biāo)與管理方案,明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表;其次,對(duì)各種體育活動(dòng)及潛在的緊急情況進(jìn)行過(guò)程控制、應(yīng)急響應(yīng);最后,通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的實(shí)施效果,及時(shí)糾正運(yùn)行中存在的問(wèn)題,構(gòu)筑防范風(fēng)險(xiǎn)的一道道防線(xiàn),形成了一個(gè)完整的策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)的 PDCA循環(huán)管理的體育安全防范運(yùn)行模式。[2]

1.3 有利于減少和避免學(xué)生傷害事故的發(fā)生

安全管理體系的核心是預(yù)防,而不是補(bǔ)救。發(fā)生問(wèn)題雖然是難免的,但建立了有效的體育安全保障體系,能夠預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。預(yù)防是主動(dòng)的,是防患于未然的先期措施,而處理和補(bǔ)救是被動(dòng)的,代價(jià)必然是昂貴的。

該體系對(duì)體育教學(xué)與訓(xùn)練、課外體育活動(dòng)的指導(dǎo)等各環(huán)節(jié)中的計(jì)劃、組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)控等活動(dòng),均建立了相應(yīng)的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。對(duì)與體育相關(guān)的各部門(mén)、各崗位人員的職責(zé)明確界定,對(duì)每一位教師在體育教育教學(xué)工作中應(yīng)做什么、為什么要做、如何做、什么時(shí)候及什么地點(diǎn)做都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,使不同的人能夠按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,從而減少了工作中的主觀行為,避免了管理行為因人而異、因時(shí)而異的隨意性,避免了部門(mén)之間、崗位之間推卸責(zé)任的現(xiàn)象,保證體系持續(xù)有效地運(yùn)行。有效克服了體育安全工作“有法不依”的現(xiàn)象,減少和避免學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中的傷害事故的發(fā)生,減少事故賠償或醫(yī)療費(fèi)用,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 有利于加強(qiáng)安全文化建設(shè)

體系為體育活動(dòng)引入一種新的安全管理模式,將優(yōu)秀教師的安全管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿w教師必須共同遵守的安全管理行為;將過(guò)去體育消極預(yù)防的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熑巳藚⑴c的主動(dòng)行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。為高職院校提供一條確保體育安全的有效途徑,使體育安全工作有據(jù)可依、有章可循,克服了安全工作無(wú)能為力或無(wú)從下手的畏難和迷茫情緒。通過(guò)運(yùn)行體育安全保障體系,不僅提高了教師的社會(huì)責(zé)任心和處理事故的能力,一旦發(fā)生事故,按程序最快最有效地處理,使事故減少到最低程度;同時(shí),學(xué)生積極參與預(yù)防,學(xué)習(xí)安全防范的方法后,自我保護(hù)的能力提高了,安全意識(shí)增強(qiáng)了,學(xué)校形成人人關(guān)心安全、人人會(huì)預(yù)防的體育安全文化。

1.5 有利于幫助學(xué)生盡快地融入工作環(huán)境

與其他院校不同,高等職業(yè)教育是面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線(xiàn),為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才。這就要求所培養(yǎng)的人才能否勝任某種職業(yè)崗位的要求,除了具備所要求的實(shí)踐操作能力外,學(xué)生綜合素質(zhì)的優(yōu)劣決定了他們的生存和發(fā)展,是否適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)職業(yè)環(huán)境、適應(yīng)崗位需求成為畢業(yè)生的必備素質(zhì)。通過(guò)管理的“零距離”,給學(xué)生提供一個(gè)近似企業(yè)氛圍的管理環(huán)境,幫助學(xué)生盡快地融入工作環(huán)境,提高適應(yīng)力。建立體育安全保障體系,對(duì)學(xué)生進(jìn)行“責(zé)任重于泰山”、“細(xì)節(jié)決定成敗”、“預(yù)防高于處理”等職業(yè)素養(yǎng)的教育和訓(xùn)練,讓學(xué)生在學(xué)校期間就有一個(gè)行為規(guī)范的環(huán)境熏陶。學(xué)生在進(jìn)行職業(yè)體能訓(xùn)練的同時(shí),學(xué)習(xí)安全保護(hù)的方法,養(yǎng)成安全防范的思維習(xí)慣。無(wú)論是從體育鍛煉前的準(zhǔn)備到運(yùn)動(dòng)損傷后的急救方法,還是從安全防范的策劃到突發(fā)事件的應(yīng)急處理,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與,使學(xué)生自覺(jué)地將現(xiàn)代企業(yè)制度的質(zhì)量、安全要求融合在行為規(guī)范中。通過(guò)運(yùn)行體育安全保障體系,讓學(xué)生在體系運(yùn)行中錘煉,養(yǎng)成講規(guī)范、講責(zé)任、講安全、講效率的工作習(xí)慣,這是一種為提高學(xué)生安全意識(shí)、規(guī)范體育鍛煉行為,是適應(yīng)未來(lái)崗位安全環(huán)境的教育模式。

2 構(gòu)建高職院校體育安全體系須解決的幾個(gè)問(wèn)題

2.1 營(yíng)造良好的體育安全預(yù)防氛圍

構(gòu)建體育安全保障體系不是簡(jiǎn)單地引入職業(yè)安全健康管理體系的形式和程序,關(guān)鍵是引入它的管理思想,引入追求可持續(xù)發(fā)展的精神、預(yù)防理念、“全過(guò)程管理、全方位服務(wù)、全員參與”的質(zhì)量管理意識(shí)、“以人為本”的觀念等管理文化。體育安全意識(shí)不是開(kāi)幾個(gè)會(huì)、開(kāi)幾個(gè)講座就能增強(qiáng)的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的形成過(guò)程;體育安全防范方法也不是上幾天課就能運(yùn)用自如,需要在體育活動(dòng)中反復(fù)錘煉,形成一種安全預(yù)防的習(xí)慣。因此,安全預(yù)防意識(shí)和安全預(yù)防的習(xí)慣都需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐訓(xùn)練中堅(jiān)持,這里說(shuō)的堅(jiān)持不僅需要個(gè)人的意志力,而且需要學(xué)校有一個(gè)良好的體育安全預(yù)防氛圍。

2.2 建立“預(yù)警檔案”與編制《危險(xiǎn)預(yù)知手冊(cè)》

構(gòu)建體育安全保障體系的預(yù)防理念、“以人為本”的管理文化。尤其是要關(guān)心體質(zhì)比較弱的學(xué)生、有家庭病史或有心血管系統(tǒng)疾病的學(xué)生,如患有先天性心臟病或有某種不適宜運(yùn)動(dòng)疾病的學(xué)生,教師建立“學(xué)生健康預(yù)警檔案”。盡可能地把“安全事故”遏制在萌芽狀態(tài),減少“意外”的發(fā)生。

在編制《體育活動(dòng)危險(xiǎn)預(yù)知手冊(cè)》時(shí)可從三個(gè)方面考慮。第一,按照項(xiàng)目分類(lèi),通過(guò)文獻(xiàn)資料分析法,對(duì)我國(guó)學(xué)校體育活動(dòng)中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的體育事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯編成冊(cè);通過(guò)走訪(fǎng)與本院校相關(guān)的行業(yè)與企業(yè),收集曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的工傷事故案例。第二,分析事故原因,總結(jié)事故形成、發(fā)生和預(yù)防的規(guī)律,編制體育活動(dòng)危險(xiǎn)預(yù)知要點(diǎn)。第三,介紹體育項(xiàng)目安全常識(shí)、自我保護(hù)的預(yù)防方法和技巧。

2.3 加強(qiáng)體育安全文化建設(shè)

如果說(shuō)建立體育安全體系注重的是管理方式的“硬件”建設(shè),而體育安全文化則著力于心理層次的“軟件”環(huán)境建設(shè)。高職院校的體育安全文化包含三個(gè)層次:體育安全物質(zhì)文化、體育安全管理文化、體育安全精神文化。加強(qiáng)體育安全文化建設(shè)主要從三個(gè)方面入手:一是發(fā)揮體育安全制度的約束作用,使師生明白哪些體育動(dòng)作不安全,哪些體育動(dòng)作不能做,漸漸養(yǎng)成體育活動(dòng)前想安全、按照安全規(guī)程練習(xí)的體育安全思維。二是通過(guò)各種方式,教會(huì)學(xué)生體育安全規(guī)范、體育安全知識(shí)、安全生活方式,使學(xué)生在各方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展,形成學(xué)生安全意識(shí)社會(huì)化、行為安全規(guī)范社會(huì)化、安全責(zé)任社會(huì)化等方面的綜合安全能力。三是在體育活動(dòng)場(chǎng)所布置各種溫馨的安全提示牌,通過(guò)體育安全氛圍的環(huán)境滲透和體育安全心理素質(zhì)的引導(dǎo)、體育安全情感的培育,使學(xué)生在這種氛圍中得到陶冶,實(shí)現(xiàn)自己人格的升華。

2.4 建立體育安全運(yùn)行機(jī)制

體育教師嚴(yán)格執(zhí)行體育安全程序,嚴(yán)把“三關(guān)”:第一,把好體育安全事故隱患原因查找關(guān)。無(wú)論是在平時(shí)的體育安全檢查、隱患排查中,還是體育意外事故的處理中,查找體育安全事故隱患不可忽視。第二,把好體育安全事故隱患整改關(guān)。對(duì)存在的體育安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一評(píng)估,逐一登記建檔,分清隱患的輕重緩急,對(duì)存在的一般體育安全隱患,立即派人整改到位;對(duì)存在的重大安全隱患,必須做到整改方案、措施、責(zé)任、時(shí)間“四落實(shí)”,在整改過(guò)程中,體育部要進(jìn)行跟蹤督辦,直到整改驗(yàn)收合格為止。第三,把好體育安全保障體系的持續(xù)改進(jìn)關(guān)。吸取隱患教訓(xùn),防止出現(xiàn)新的隱患或已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的隱患再重復(fù)出現(xiàn),從源頭上消除體育安全隱患,并將這些預(yù)防措施及時(shí)補(bǔ)充到體育安全保障體系中。

2.5 確保體系運(yùn)行的有效性是關(guān)鍵

建立和運(yùn)行體育安全保障體系沒(méi)有統(tǒng)一的模式,不同的學(xué)校從自身?xiàng)l件出發(fā),結(jié)合本校的體育教育實(shí)際,追求體育安全保障體系的實(shí)用性和有效性,沒(méi)有最好、只有“更好”。具體體現(xiàn)在:體系文件的編寫(xiě)實(shí)用、簡(jiǎn)便、可操作;體系運(yùn)行實(shí)實(shí)在在,講求效率不搞虛架子。關(guān)注學(xué)生的需求和發(fā)展,體育安全管理流程的有序可控、有法可依,克服隨意、推諉和內(nèi)耗,保證體育各項(xiàng)活動(dòng)能緊緊圍繞著安全目標(biāo)和諧、高效地開(kāi)展。在具體操作上應(yīng)注意以下三點(diǎn):第一,分解放權(quán)、職責(zé)明確。由于高職院校的體育項(xiàng)目多,尤其是職業(yè)體能訓(xùn)練的項(xiàng)目多,可按照?qǐng)龅仄鞑慕M、職業(yè)體能訓(xùn)練項(xiàng)目分組,進(jìn)行過(guò)程管理,理清各項(xiàng)目組之間的工作接口。第二,目標(biāo)清晰、有責(zé)有權(quán)。各項(xiàng)目組在實(shí)施過(guò)程中,不僅要關(guān)注本組內(nèi)部的項(xiàng)目安全目標(biāo),還要關(guān)注組與組之間的銜接安全,弄清與其他組項(xiàng)目之間的工作接口,工作要求和完成工作的時(shí)間要求,獨(dú)立、按時(shí)、保質(zhì)完成自己的安全保障任務(wù)。第三,考核有據(jù)、服務(wù)到位。學(xué)校體育部應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)、服務(wù)和考核工作。

3 小結(jié)

健康發(fā)展和安全是兩個(gè)同等重要的教育問(wèn)題,也是體育教育工作者終身研究的課題。我們不能因?yàn)楹ε麦w育傷害事故的發(fā)生就放棄某些體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,也不能因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)不可避免發(fā)生體育傷害事故而放松安全防范。只有將兩者很好地結(jié)合起來(lái),處理好兩者關(guān)系,融體育健康教育與安全鍛煉教育于一體,才能既提高學(xué)生的職業(yè)體能素質(zhì),又增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)與防范能力。

[1]肖啟鵬.質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系探析[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理,2003(9).

[2]王葳.學(xué)校健康安全與環(huán)境管理研究 [D].[碩士學(xué)位論文 ],天津;天津大學(xué),2005.

Construction and I mplementation of the Security System for Techn ical and Vocational Colleges

Gu Jian
(JiangsuMaritime Technical and Vocational Institute,Nanjing 211170)

Refering to the advanced concept ofOSHMS,this paper constructs the security system for technical and vocational colleges,which is helpful in improving students’professional safety awareness,enhancing their ability in self management, implementing their overall security awareness in the physical education teaching process and cultivating their good habits in safety precautions.This paper analyzes the system planning and implementation procedures and difficulties to propose five problems to be solved in implementing the physical education security guarantee system.

physical education in technical and vocational colleges,security guarantee,system construction, procedure management

G807.4

A

1001—9154(2010)07—0089—03

book=89,ebook=102

G807.4

A

1001—9154(2010)07—0089—03

中國(guó)交通教育研究會(huì)教育科學(xué)研究課題階段成果 (課題編號(hào):交教研 1002-103)

顧健 (1956—),男,江蘇南通人,副研究員,主要研究方向:教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、高職院校教育研究。

2010—03—06