吳三忙,李善同

(1.清華大學(xué)公共管理學(xué)院,北京100084;2.西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西西安710127; 3.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,北京100010)

中國(guó)制造業(yè)地理集聚的時(shí)空演變特征分析:1980-2008

吳三忙1,2,李善同3

(1.清華大學(xué)公共管理學(xué)院,北京100084;2.西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西西安710127; 3.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,北京100010)

文章分析了中國(guó)制造業(yè)地理集聚的時(shí)空演變特征,結(jié)果表明:(1)隨著中國(guó)市場(chǎng)化改革的推進(jìn),制造業(yè)地理集聚程度明顯提高,制造業(yè)已顯現(xiàn)出較高的集聚水平,東部地區(qū)是制造業(yè)的主要集聚區(qū)域;(2)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)制造業(yè)空間分布產(chǎn)生了重要影響,不同類型制造業(yè)地理集聚的特征及時(shí)空變化趨勢(shì)存在明顯差異,制造業(yè)地區(qū)專業(yè)化分工格局在中國(guó)基本形成;(3)近年來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的離心力作用開始顯現(xiàn),部分制造業(yè)呈現(xiàn)由東部地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。

制造業(yè);產(chǎn)業(yè)集聚;產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散

一、引 言

產(chǎn)業(yè)地理集聚是產(chǎn)業(yè)空間分布的顯著特征之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),在法國(guó)、英國(guó)和美國(guó),75%-95%的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了集聚化,分散化生產(chǎn)活動(dòng)的比例不足15%(Devereux,2004;Maurel和Sedillot,1999)。但是產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)一旦形成,并不會(huì)永遠(yuǎn)固定不變。產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度后將產(chǎn)生諸如非貿(mào)易品價(jià)格居高不下、環(huán)境污染等擁擠成本,從而形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)外向轉(zhuǎn)移的離心力。

伴隨著中國(guó)漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革的推進(jìn),企業(yè)逐漸成為市場(chǎng)的主體,產(chǎn)業(yè)空間分布也發(fā)生了顯著變化(范劍勇,2004)。由于制造業(yè)相對(duì)于農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)而言,具有更強(qiáng)的流動(dòng)性,因此,關(guān)于中國(guó)制造業(yè)空間分布的變化吸引了眾多學(xué)者的關(guān)注(Fan和 Scott,2003;白重恩等,2004;Wen, 2004;范劍勇,2006;賀燦飛、謝秀珍,2006;路江涌、陶志剛,2006;等等)。從這些學(xué)者的研究成果看,結(jié)論大致相同,即在20世紀(jì)80年代中后期之前,中國(guó)的制造業(yè)地理分布呈分散狀態(tài),而在20世紀(jì)90年代,則呈集聚之勢(shì),且強(qiáng)度超過早期的分散。但是已有研究存在兩個(gè)不足:一是對(duì)制造業(yè)地理空間分布的新趨勢(shì)關(guān)注相對(duì)較少。事實(shí)上,中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過了30多年的高速增長(zhǎng),是否出現(xiàn)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的離心力值得關(guān)注。二是對(duì)不同類型制造業(yè)地理集聚的時(shí)空變化特征關(guān)注較少。

本文利用1980-2008年分省分行業(yè)兩位碼制造業(yè)數(shù)據(jù)在考察中國(guó)制造業(yè)地理集聚的時(shí)空變化特征的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注了中國(guó)制造業(yè)地理集聚的最新變化特點(diǎn)和不同類型制造業(yè)地理集聚的時(shí)空演變特點(diǎn)。

二、制造業(yè)分類與地理集聚測(cè)度指標(biāo)

(一)制造業(yè)分類。本文對(duì)制造業(yè)的分類主要考慮兩個(gè)因素:一是制造業(yè)的外向度,即制造業(yè)產(chǎn)成品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)的銷售情況;二是制造業(yè)的要素結(jié)構(gòu),即各制造業(yè)的勞動(dòng)投入密集度情況。

表1 中國(guó)制造業(yè)部門分類

考慮制造業(yè)外向度的主要原因是改革開放以來中國(guó)對(duì)外開放政策推動(dòng)了投資和貿(mào)易自由化,許多制造業(yè)都不同程度地融入經(jīng)濟(jì)全球化中。這種全球化的融入是否影響了中國(guó)制造業(yè)的空間分布,是否外向度高的制造業(yè)更加集聚,需要深入研究。

考慮制造業(yè)勞動(dòng)投入密度的主要原因是:一方面,改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征是以低勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢(shì),通過加工貿(mào)易等方式嵌入全球生產(chǎn)體系中,承接了大量海外勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大量海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)制造業(yè)空間分布變化生產(chǎn)了怎樣的影響,需要深入研究。另一方面,中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,勞動(dòng)密度高的制造業(yè)是否正呈現(xiàn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國(guó)勞動(dòng)密度高的制造業(yè)空間分布是否有了新的變化,也需要深入研究。

具體而言,各制造業(yè)的外向度計(jì)算公式為:Mi=(mi/si)/(m/s),其中:mi為i行業(yè)出口交貨值,si為i行業(yè)銷售產(chǎn)值,m為全行業(yè)出口交貨值,s為全行業(yè)銷售產(chǎn)值,該指數(shù)越大表示該制造業(yè)的外向度相對(duì)全行業(yè)的平均水平越高。各制造業(yè)的勞動(dòng)投入密度用勞動(dòng)密度指數(shù)來衡量,計(jì)算公式為:Ii=(Li/Vi)/(L/V),其中Li為i行業(yè)就業(yè)人數(shù),Vi為i行業(yè)增加值,L為全行業(yè)就業(yè)人數(shù),V為全行業(yè)增加值,該指數(shù)越大表示該制造業(yè)的勞動(dòng)密集度相對(duì)全行業(yè)的平均水平越高。

將外向度指數(shù)和勞動(dòng)密集度指數(shù)都等于1作為分界點(diǎn),可以將制造業(yè)分為四種類型,分類結(jié)果如表1所示。

(二)地理集聚測(cè)度指標(biāo)。

1.制造業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)。克魯格曼(Krugman,1993)的區(qū)位基尼系數(shù)可以用來反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理上分布的不均勻程度,由Wen(2004)公式有:

其中:Gk表示k產(chǎn)業(yè)的地理集聚基尼系數(shù)表示k產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)間的平均份額,實(shí)際就等于1/N,i、j分別表示兩個(gè)不同的地區(qū),Sik、Sjk分別表示i地區(qū)和j地區(qū)的k產(chǎn)業(yè)增加值占該產(chǎn)業(yè)全國(guó)增加值的比重,N表示地區(qū)總數(shù)。反映產(chǎn)業(yè)地理集聚的基尼系數(shù)值在0-1之間變化,取值為0表示產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布完全均等;若取值為1,則表示該產(chǎn)業(yè)所有的生產(chǎn)活動(dòng)在一個(gè)地區(qū)集聚;取值越大表示該產(chǎn)業(yè)地理集聚程度越高。

2.制造業(yè)在前n個(gè)地區(qū)的集聚率。通過計(jì)算CRkn指數(shù)來反映產(chǎn)業(yè)k在前n個(gè)地區(qū)的集聚情況,其計(jì)算公式為:

其中:Ski表示k產(chǎn)業(yè)在i地區(qū)的工業(yè)增加值,N表示全部地區(qū)數(shù)。

3.不同地區(qū)制造業(yè)平均集聚率。為反映各地區(qū)制造業(yè)的地理集聚情況,采用范劍勇(2004)提出的各地區(qū)制造業(yè)平均集聚率指標(biāo)有:

其中:vi(t)為t時(shí)期i地區(qū)制造業(yè)的平均集聚率,K(t)為t時(shí)期制造業(yè)總數(shù),vki(t)為t時(shí)期i地區(qū)k產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全國(guó)該產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的比重,Ski(t)為t時(shí)期i地區(qū)k產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值。該指標(biāo)表示i地區(qū)制造業(yè)的集聚率,直接衡量了該地區(qū)所有制造業(yè)的平均占有率,其取值范圍在0-1之間,取值越大反映該地區(qū)制造業(yè)平均占有份額越大,制造業(yè)越發(fā)達(dá)。

三、中國(guó)制造業(yè)地理集聚特征

利用1980-2008年中國(guó)分省分行業(yè)制造業(yè)數(shù)據(jù),根據(jù)公式(1)、公式(2)和公式(3)的測(cè)算結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)地理集聚呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征:

(一)總體上看,中國(guó)制造業(yè)表現(xiàn)出明顯的地理集聚現(xiàn)象。第一,從區(qū)位基尼系數(shù)看,2008年中國(guó)27個(gè)兩位碼制造業(yè)中只有3個(gè)制造業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)在0.5以下,占全部制造業(yè)總數(shù)的11.1%;而其他24個(gè)制造業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)高于0.5,占全部制造業(yè)的88.9%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值82 917.22億元,占全部制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值的90.1%。第二,從CR4系數(shù)看,2008年前4位省區(qū)的地理集聚率在40%以下的制造業(yè)只有4個(gè),占全部制造業(yè)總數(shù)的14.8%,而前4位省區(qū)的地理集聚率在60%以上的制造業(yè)有12個(gè),占全部制造業(yè)總數(shù)的44.4%(見表2)。

表2 2008年各制造業(yè)的地理集聚狀況

(二)分產(chǎn)業(yè)類型看,高外向度、高勞動(dòng)密集度制造業(yè)地理集聚度較高,而低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)地理集聚度相對(duì)較低。為反映中國(guó)不同類型制造業(yè)地理集聚的差別,首先根據(jù)各制造業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)的大小,將制造業(yè)分為四大類:一是區(qū)位基尼系數(shù)在0.7以上的制造業(yè),為高地理集聚度制造業(yè);二是區(qū)位基尼系數(shù)位于0.6至0.7之間的制造業(yè),為較高地理集聚度制造業(yè);三是區(qū)位基尼系數(shù)位于0.5至0.6之間的制造業(yè),為較低地理集聚度制造業(yè);四是區(qū)位基尼系數(shù)小于0.5的制造業(yè),為低地理集聚度制造業(yè)(見表2)。由表2清晰可見不同類型制造業(yè)地理集聚的特點(diǎn):第一,高外向度、高勞動(dòng)密集度制造業(yè)顯現(xiàn)出較高的地理集聚度特點(diǎn)。2008年6個(gè)高地理集聚度的制造業(yè)中有4個(gè)屬于高外向度、高勞動(dòng)密集度制造業(yè)。第二,低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)地理集聚度相對(duì)較低。2008年3個(gè)低地理集聚度的制造業(yè)都是低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)。

(三)從制造業(yè)集聚區(qū)域看,東部地區(qū)是中國(guó)制造業(yè)的主要集聚區(qū)域。首先,從各制造業(yè)分布的前四位省區(qū)看(見表2),除了煙草制品業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、有色金屬冶煉等部分制造業(yè),絕大部分制造業(yè)分布的前四位省區(qū)是廣東、江蘇、山東、浙江、上海和福建等東部省區(qū)。同時(shí),東部四省區(qū)在某一制造業(yè)中實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值占該產(chǎn)業(yè)全國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值的比重基本在60%以上。其次,從東部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的制造業(yè)平均集聚率看,東部地區(qū)已成為中國(guó)制造業(yè)的主要集聚區(qū)域。2008年?yáng)|部地區(qū)制造業(yè)平均集聚率達(dá)到了0.643;而西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展明顯較為落后,西部十一省區(qū)2008年制造業(yè)的平均集聚率僅為0.124;2008年中部六省區(qū)和東北三省區(qū)制造業(yè)的平均集聚率也分別僅為0.156和0.076。

(四)從不同地區(qū)集聚的制造業(yè)類型看,外向度高的制造業(yè)在東部地區(qū)集聚更為明顯。2008年高外向度、高勞動(dòng)密集度的制造業(yè)和高外向度、低勞動(dòng)密集度的制造業(yè)在東部地區(qū)的平均集聚率都達(dá)到了0.8以上(見表3),而低外向度、低勞動(dòng)密集度和低外向度、高勞動(dòng)密集度的制造業(yè)在東部地區(qū)的集聚度相對(duì)較低,特別是低外向度、低勞動(dòng)密集度的制造業(yè)在東部地區(qū)的平均集聚率僅為0.524。西部地區(qū)盡管總體而言制造業(yè)集聚率較低,但低外向度制造業(yè)的平均集聚率明顯高于高外向度制造業(yè)的平均集聚率。2008年低外向度、低勞動(dòng)密集度和低外向度、高勞動(dòng)密集度的制造業(yè)在西部地區(qū)的平均集聚率分別為0.182和0.117,而高外向度、高勞動(dòng)密集度和高外向度、低勞動(dòng)密集度的制造業(yè)在西部地區(qū)的平均集聚率分別僅為0.045和0.051。

表3 2008年中國(guó)各地區(qū)不同類型制造業(yè)的平均集聚率

四、中國(guó)制造業(yè)地理集聚的變化趨勢(shì)

(一)制造業(yè)地理集聚的時(shí)間變化趨勢(shì)。改革開放以來,隨著政府放權(quán)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化和國(guó)際市場(chǎng)的逐步開放,中國(guó)制造業(yè)經(jīng)歷了較為顯著的空間重組過程,制造業(yè)地理集聚度明顯提高(見圖1)。反映制造業(yè)地理集聚變化的區(qū)位基尼系數(shù)的算術(shù)平均值和加權(quán)平均值分別從1980年的0.515和0.517上升到2008年的0.61和0.587。

圖1 1980-2007年我國(guó)制造業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)

由圖1可見,改革開放以來中國(guó)制造業(yè)地理集聚的時(shí)間變化趨勢(shì)分為以下幾個(gè)階段:第一,1980-1991年中國(guó)制造業(yè)地理集聚度呈現(xiàn)一定的下降趨勢(shì),制造業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)的加權(quán)平均值從1980年的0.517下降到1991年的0.490。導(dǎo)致20世紀(jì)80年代中國(guó)制造業(yè)地理集聚度下降的主要原因是,在這一時(shí)期,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想仍占主導(dǎo)地位,各地區(qū)條塊分割比較嚴(yán)重,因此,市場(chǎng)因素對(duì)制造業(yè)地理集聚的推動(dòng)作用不強(qiáng)。第二,1992-2005年制造業(yè)地理集聚度上升明顯。1992年鄧小平南巡講話推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,市場(chǎng)逐漸成為配置資源的主要方式,沿海地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心,吸引了大量的勞動(dòng)力、投資、技術(shù)和企業(yè),從而成為中國(guó)制造業(yè)地理集聚的中心,由此20世紀(jì)90年代后中國(guó)制造業(yè)的地理集聚度不斷提高,制造業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)的加權(quán)平均值從1992年的0.503上升到2005年的0.6。第三,2005年后中國(guó)制造業(yè)地理集聚度呈現(xiàn)一定下降趨勢(shì),但是下降幅度較小。制造業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)的加權(quán)平均值從2005年的0.6下降到2008年的0.587。這一時(shí)期中國(guó)制造業(yè)地理集聚度下降的主要原因是,隨著東部地區(qū)土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本上升以及人民幣升值,東部地區(qū)的一些制造業(yè)開始向中西部省區(qū)轉(zhuǎn)移,造成中國(guó)制造業(yè)空間分布格局的新變化。

(二)制造業(yè)地理集聚的空間變化趨勢(shì)。從制造業(yè)地理集聚的總體空間變化趨勢(shì)看,改革開放以來中國(guó)制造業(yè)明顯呈現(xiàn)向東部地區(qū)集聚的趨勢(shì)(見圖2)。東部地區(qū)制造業(yè)平均集聚率由1980年的0.52上升到2008年的0.643,而東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)制造業(yè)平均集聚率分別由 1980年的0.159、0.173、0.148下降到2008年的0.077、0.156、0.124。但是,在中國(guó)制造業(yè)總體向東部地區(qū)集聚的同時(shí),有以下幾個(gè)特點(diǎn)值得注意:

首先,中國(guó)制造業(yè)向東部集聚時(shí)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的增量集聚特點(diǎn)。盡管改革開放以來,中國(guó)制造業(yè)在1980-2008年間明顯向東部地區(qū)集聚,而在東北、中部和西部地區(qū)制造業(yè)的平均集聚率下降。但是各地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值的絕對(duì)值都明顯增加。因此,中國(guó)制造業(yè)向東部地區(qū)的集聚主要是一種增量的集聚,而非完全是存量的轉(zhuǎn)移。其次,從東部地區(qū)內(nèi)部制造業(yè)地理集聚的區(qū)域比較看,各區(qū)域之間制造業(yè)的地理集聚速度差別明顯。制造業(yè)在珠三角集聚的速度最快,制造業(yè)在珠三角的平均集聚率由1980年的0.045上升到2008年的0.136,年平均增長(zhǎng)4.2%;制造業(yè)在長(zhǎng)三角集聚的速度相對(duì)較慢,制造業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的平均集聚率由1980年的0.247上升到2008年的0.283,年平均增長(zhǎng)0.6%;而在環(huán)渤海灣地區(qū)集聚的速度最慢,制造業(yè)在環(huán)渤海灣地區(qū)的平均集聚率由1980年的0.185上升到2008年的0.209,年平均增長(zhǎng)0.45%。最后,近年中國(guó)制造業(yè)地理集聚的空間分布出現(xiàn)了一個(gè)新變化:2005年后東部地區(qū)制造業(yè)平均集聚率出現(xiàn)小幅下降,而東北、中部和西部地區(qū)制造業(yè)平均集聚率小幅上升。東部地區(qū)制造業(yè)平均集聚率由2005年的0.677下降到2008年0.643;而東北、中部和西部地區(qū)制造業(yè)平均集聚率分別由2005年的0.069、0.142和0.113上升到2008年的0.077、0.156和0.124。

圖2 中國(guó)制造業(yè)地理集聚的空間變化趨勢(shì)

(三)不同類型制造業(yè)地理集聚的時(shí)間變化趨勢(shì)。我們采用回歸分析方法對(duì)各制造業(yè)地理集聚的時(shí)間變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。由于中國(guó)采取的是漸進(jìn)式改革開放,市場(chǎng)機(jī)制逐步完善,逐步融入全球化,時(shí)間變量(T)既可以反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度,也可以表示中國(guó)參與全球化的程度。因此,首先用反映各制造業(yè)地理集聚的區(qū)位基尼系數(shù)與時(shí)間變量(T)進(jìn)行一元線性回歸,反映各制造業(yè)地理集聚的總體時(shí)間變化趨勢(shì)。同時(shí),考慮到影響制造業(yè)地理分布的力量既存在向心力,又存在離心力,因此各制造業(yè)空間分布的時(shí)間變化趨勢(shì)可能不是簡(jiǎn)單的持續(xù)集聚或持續(xù)分散,為此再進(jìn)行非線性回歸。具體方法是加入時(shí)間變量的平方項(xiàng)(T2)進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果見表4。

表4 27個(gè)制造業(yè)按增加值計(jì)算的地理集聚時(shí)間變化趨勢(shì)

根據(jù)對(duì)時(shí)間變量線性和非線性回歸的結(jié)果,可以按照各制造業(yè)地理集聚的時(shí)間變化趨勢(shì)將中國(guó)制造業(yè)分為四大類:一是空間分布分散型制造業(yè),二是空間分布集聚遞增型制造業(yè),三是空間分布分散—集聚型(U型)制造業(yè),四是空間分布集聚—分散型(倒U型)制造業(yè)。①?gòu)姆诸惤Y(jié)果看,不同外向度和不同勞動(dòng)投入密度的制造業(yè)地理集聚的時(shí)間變化趨勢(shì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

第一,改革開放以來,高外向度的制造業(yè),特別是高外向度、高勞動(dòng)密集度的制造業(yè)整體更趨集聚。其一,高外向度制造業(yè)一元線性回歸時(shí)間變量(T)的回歸系數(shù)明顯為正,并且取值相對(duì)低外向度制造業(yè)明顯較大,基本在0.01以上;其二,高外向度制造業(yè)以集聚遞增型為主,11個(gè)高外向度制造業(yè)中有7個(gè)屬于集聚遞增型制造業(yè)。

第二,改革開放以來,低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)地理集聚趨勢(shì)并不明顯,部分低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)的空間分布甚至更分散。表現(xiàn)為低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)一元線性回歸系數(shù)相對(duì)較小。同時(shí),低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)以分散型和集聚分散型為主,9個(gè)低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)中3個(gè)屬于分散型制造業(yè),3個(gè)屬于集聚分散型。

第三,部分高外向度、高勞動(dòng)密集度制造業(yè)在2000年后出現(xiàn)分散的趨勢(shì)。如服裝業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)由1980年的0.522迅速上升到2000年的0.7203,而后小幅回落至2008年0.715;皮革皮毛制造業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)由1980年的0.379迅速上升到2002年的0.7203,而后回落至2008年的0.709,但是分散幅度有限,呈現(xiàn)分散的行業(yè)有限。

(四)不同類型制造業(yè)地理集聚的空間變化趨勢(shì)。從不同類型制造業(yè)地理集聚的空間變化趨勢(shì)看,高外向度的制造業(yè)向東部地區(qū)集聚的趨勢(shì)最為明顯。一方面,高外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)在東部地區(qū)的集聚率由1980年的0.58上升到2008年的0.84,年平均增長(zhǎng)1.4%,高外向度、高勞動(dòng)密集度制造業(yè)在東部地區(qū)的集聚率由1980年的0.59上升到2008年0.81,年平均增長(zhǎng)1.2%;另一方面,低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)在中西部地區(qū)的集聚率沒有呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而是呈現(xiàn)一定的上升趨勢(shì),分別由1980年的0.18和0.15上升到2008年的0.2和0.18,而低外向度、高勞動(dòng)密集度制造業(yè)在中西部地區(qū)的集聚率雖然呈現(xiàn)一定的下降趨勢(shì),但是下降幅度較小,分別由1980年的0.19和0.14下降到2008年的0.16和0.12(見表5)。

表5 不同類型制造業(yè)地理集聚的空間變化趨勢(shì)

五、結(jié)論與相關(guān)政策建議

本文分析了1980年以來中國(guó)制造業(yè)地理集聚的時(shí)空演變特征,結(jié)果表明:

第一,改革開放以來市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的優(yōu)化配置作用日益增強(qiáng),制造業(yè)地理集聚度明顯提高。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局受地方行政命令干預(yù)比較大,產(chǎn)業(yè)布局分散,形成各省“大而全,小而全”重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)格局。隨著中國(guó)市場(chǎng)化改革的縱深化發(fā)展,市場(chǎng)化水平不斷提高,企業(yè)自主性不斷增強(qiáng),資源配置的行政干預(yù)越來越少,而市場(chǎng)調(diào)節(jié)則越來越明顯,產(chǎn)業(yè)布局受市場(chǎng)影響越來越大,制造業(yè)日益向地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、投資環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)配套完善、人口密度高和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的東部地區(qū)集聚。

第二,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)制造業(yè)空間分布產(chǎn)生了重要影響,不同類型制造業(yè)地理集聚的特征及時(shí)空變化趨勢(shì)存在明顯差異。改革開放以來中國(guó)東部地區(qū)通過大規(guī)模吸引外商投資,發(fā)展出口加工模式,積極融入全球生產(chǎn)體系,制造業(yè)特別是高外向度的制造業(yè)迅速發(fā)展,由此驅(qū)使中國(guó)高外向度的制造業(yè)地理集聚更趨加速之勢(shì),并且在東部地區(qū)集聚的程度相對(duì)其他類型制造業(yè)更高。而中西部地區(qū)一方面由于從沿?；驀?guó)外進(jìn)口許多低價(jià)值或中等價(jià)值的中間品運(yùn)輸成本較高;另一方面由于對(duì)外開放時(shí)間較晚,投資環(huán)境相對(duì)較差,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高,因此,出口加工模式發(fā)展并不成功,高外向度制造業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,制造業(yè)發(fā)展主要以資源型產(chǎn)業(yè)為主,低外向度、低勞動(dòng)密集度制造業(yè)在中西部地區(qū)的集聚程度相對(duì)其他類型制造業(yè)更高。由此,中國(guó)各地區(qū)制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一定的異質(zhì)性,制造業(yè)地區(qū)專業(yè)化分工格局在中國(guó)基本形成。

第三,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的離心力在中國(guó)制造業(yè)空間分布演變過程中的作用開始顯現(xiàn),但是總體而言中國(guó)制造業(yè)的地區(qū)擴(kuò)散程度有限。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,中國(guó)東部地區(qū)日益面臨勞動(dòng)力等方面成本急劇上升和土地資源日趨緊張的壓力。在勞動(dòng)力成本急劇上升和土地資源日趨緊張的雙重壓力下,東部地區(qū)形成了制造業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的離心力,2005年后制造業(yè)在東部地區(qū)的平均集聚率有所下降。但總體而言,這種擴(kuò)散程度有限,僅是少數(shù)制造業(yè)呈現(xiàn)由東部地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。

改革開放以來,中國(guó)制造業(yè)迅速向具有優(yōu)勢(shì)的東部地區(qū)集聚,對(duì)促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)整體效率的提高和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)具有重要意義,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的關(guān)鍵因素之一,但是也應(yīng)當(dāng)看到其中的一些隱憂:一是制造業(yè)高度向東部地區(qū)集聚,帶來了嚴(yán)重的地區(qū)發(fā)展失衡問題。正如Catin Maurice、Luo Xubei和Christophe Van Huffel(2005)所指出的那樣,在改革開放30年后,人們發(fā)現(xiàn),中國(guó)所有的富裕省市都位于東部地區(qū),而貧困省市都位于內(nèi)陸和西部地區(qū)。二是東部地區(qū)集聚的大量高外向度制造業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較大,2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大沖擊便是有力佐證。三是如果大量集聚在中國(guó)東部地區(qū)的高外向度、高勞動(dòng)密集度制造業(yè)不能有效實(shí)現(xiàn)向中國(guó)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移,而是在勞動(dòng)力成本上升和土地資源緊張等壓力下集群性地向越南等具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移,將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

因此,未來中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)應(yīng)該是:促進(jìn)東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散一些已喪失優(yōu)勢(shì)的高外向度、高勞動(dòng)密集度產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)以工藝、產(chǎn)品、功能、鏈條和部門間升級(jí)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí);提升中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟硬環(huán)境,尤其是降低物流成本和交易成本,加快中西部地區(qū)尤其是中西部地區(qū)中心區(qū)域的制造業(yè)發(fā)展。

注釋:

①分類方法是:一元線性回歸的時(shí)間變量(T)的回歸系數(shù)顯著為負(fù),而非線性回歸時(shí)間變量的平方項(xiàng)(T2)回歸系數(shù)不顯著,則屬于空間分布分散型產(chǎn)業(yè);一元線性回歸的時(shí)間變量(T)的回歸系數(shù)顯著為正,而非線性回歸時(shí)間變量的平方項(xiàng)(T2)回歸系數(shù)不顯著,則屬于空間分布集聚遞增型產(chǎn)業(yè);一元線性回歸的時(shí)間變量(T)的回歸系數(shù)顯著為正,而非線性回歸時(shí)間變量的平方項(xiàng)(T2)回歸系數(shù)也顯著為正,則屬于空間分布分散—集聚型產(chǎn)業(yè);一元線性回歸的時(shí)間變量(T)的回歸系數(shù)顯著為正,而非線性回歸時(shí)間變量的平方項(xiàng)(T2)回歸系數(shù)顯著為負(fù),則屬于空間分布集聚—分散型產(chǎn)業(yè)。

[1]范劍勇.市場(chǎng)一體化、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)——兼談?wù)摰貐^(qū)差距的影響[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2004(6):39-51.

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Empirical Analysis of Space-time Evolution of G eographic Agglomeration of China’s Manufacturing Based on the Data from 1980 to 2008

WU San-mang1,2,LI Shan-tong3
(1.School of Public Policy&Management,Tsinghua University,Beijing100084, China;2.School of Economics&Management,Northwest University,X’ian710127,China; 3.Development Research Center of the State Council,Beijing100010,China)

The paper measures the space-time evolution of geographic agglomeration of china’s manufacturing.The results indicate that the overall agglomeration degree in China’s manufacturing significantly increases and East China is the main agglomeration region in manufacturing. Economic globalization has important impacts on the spatial distribution of manufacturing,and the features and space-time changing tendency of geographic agglomeration in different manufacturing industries vary wildly;regional specialization pattern in manufacturing has been basically formed.In recent years,the centrifugal force to promote industrial diffusion begins to be effective,and some manufacturing industries have been experiencing the transition from East China to other regions.

manufacturing;industrial agglomeration;industrial diffusion

F061.5;F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-9952(2010)10-0004-12

2010-05-17

中國(guó)博士后基金項(xiàng)目(20090460381);國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71003066)。

吳三忙(1978-),男,江西黎川人,清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員,西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師;

李善同(1944-),女,北京人,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。

(責(zé)任編輯 許 柏)