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中國退休保障之怪現(xiàn)狀

2010-12-20 03:11
中國報道 2010年12期
關(guān)鍵詞:稅費貪腐廣州

養(yǎng)老改革遭遇極大阻礙,那些將與企業(yè)接軌的事業(yè)單位退休人員一千個不愿意。筆者有兩位親戚,由于所處的企事業(yè)單位不同,養(yǎng)老金水準相差一倍左右。企業(yè)每月2500元人民幣,事業(yè)單位工作人員每月6000元人民幣,加上事業(yè)單位還有特殊的經(jīng)濟適用房,兩者的待遇完全不可同日而語,但他們的社會價值卻沒有太大的區(qū)別。

各地區(qū)的事業(yè)單位養(yǎng)老改革面臨前所未有的阻力,改革沒有落地,有夭折危險。事業(yè)單位員工不愿意與企業(yè)看齊,而想與公務員看齊,無可厚非,接下來的問題是。為什么公務員以及大型國企的某些特殊群體能夠享受優(yōu)越的養(yǎng)老條件?

今年年初,國家審計署對中國人壽進行審計時查出一份蹊蹺的保單,即給包括前總裁孫兵在內(nèi)的47名高管購買的補充養(yǎng)老險。據(jù)此計劃,這47名高管在退休之后可以享受到年金收益及醫(yī)療費用的報銷。其中前總裁孫兵退休后每月領(lǐng)取9.28萬元。如果加上醫(yī)療費用可報銷部分,每月所獲權(quán)益最高可達11萬元之多。消息一出,群情激憤,但取消了孫兵的特權(quán),卻無法改變集體身份歧視的現(xiàn)實。

身份歧視反映在各個地方,但改革卻舉步維艱。中國真要推動養(yǎng)老改革,只能從兩個方面著手,一是首先改革公務員養(yǎng)老體制,二是逐步提高企業(yè)養(yǎng)老水準,以逐漸拉平水位。

廣州亞運會不經(jīng)意的深刻變化

1990年北京亞運會,我們正處在一個特殊的時期?,F(xiàn)在的國家大劇院,當時被叫做“大坑”,是亞運會組委會負責社會各界“集資贊助”的部門所在地?!按罂印敝苓厧旆坷?空調(diào)、洗衣機、電視機等能想得到的東西堆積如山,甚至墻外石碑胡同兩側(cè)都成了臨時存放地。北京亞運會實際是中國亞運會。為此,我們拼盡了全力。

今天,“亞運會”概念在中國已悄然發(fā)生了變化。廣東2010年前三個季度的GDP已經(jīng)接近1990年中國同一時期GDP的兩倍。1990年北京亞運會“驚天動地”,2010年廣州亞運會“按部就班”。不經(jīng)意間,我們步入了另一個層次。

亞運會開幕式,僅設(shè)一面看臺,場地露天、開放,周圍居民開便可一覽無余。廣州有市民上書市政府,沒必要把一條能正常使用的路換成花崗巖路面。市政府接受了諸如此類的民間批訊這也是自信,是一種比財大氣粗意義更深遠的自信。廣州亞運會最終會給我們留下什么一突破1990年北京亞運會的侶3枚金牌?繼續(xù)雄踞亞洲體育“霸主”地位?這些都是值得國人驕傲和自豪的。但對于今天和未來的中國。廣州亞運會更值得我們驕傲和自豪的,應該是已經(jīng)展現(xiàn)出來的自信。

還有多少最肥科室存在

湖南省未陽市礦產(chǎn)品稅費征收管理辦公室最近因集體貪腐曝光,被4網(wǎng)友稱為“史上最肥科級單位”。770多名干部職工中超過百人涉嫌貪污受賄,55人被立案調(diào)查。從主任到8名副主任、黨組成員,以及下屬各站點站長、班長。高、中層干部幾乎“全軍覆沒”。

耒陽市礦征辦成立于2004年,近年來由礦征辦征收的稅費每年迭4億元以上,占耒陽全市財政總收入的1/4以上。未陽境內(nèi)所有運煤的車輛按載貨量向“礦征辦”繳納相關(guān)稅費,稅費為每噸煤70元至80元。

這個征收稅費4億元以上的單位是如何設(shè)立的?集體貪腐出現(xiàn),都知道是權(quán)力監(jiān)督部門的軟弱無力。也是利益均沾下上下同心,當然也少不了一些領(lǐng)導睜一只眼閉一只眼的縱容。不過,這種單位的出現(xiàn),也是造就集體貪腐的本源。杜絕集體貪腐,不僅是機制上監(jiān)管,把稅費征收統(tǒng)一化。由專門的職能部門來收取,也在于少一些這種“史上最肥科級單位”的存在,這種單位的存在就是一種不合理。

“沒有機會”的貧困是真正的貧困

張中周是貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣杉樹鄉(xiāng)大案村貧困農(nóng)民,他說“苦累都不怕,最怕的是沒機會”。貧困,于是接受不了良好教育,找不到有發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ鳈C會。于是收入很低,于是子女繼續(xù)接受不了良好教育……當貧窮成為貧窮的原園,人生就像四處光明卻處處絕境的困獸。

社會階層結(jié)構(gòu)是多元的,有強有弱很正常,但如果社會經(jīng)濟利益、權(quán)力不平等以及社會結(jié)構(gòu)不合理而導致“被弱勢”的態(tài)勢蔓延,既悖逆市場配置資源的優(yōu)化法則,也不利于經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。不怕苦不怕累,機會在哪里?這是一個令人揪心的問題。真正對弱勢群體的憫恤,不是發(fā)幾塊面包,還得給他們舒展才智的舞臺,在每個起點上抹平那些權(quán)錢壘砌的障礙。不只關(guān)心生理弱勢人群。更擔憂身強力壯、德才兼?zhèn)涞摹叭鮿菡摺?。誠如論者所言,“無論是打破城鄉(xiāng)分割的壁壘、減少戶籍對勞動力的束縛。還是推進公共服務均等化、深化分配制度改革,每一頃都需要破除許多利益障礙”。

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