文/本刊記者 李靜

澳大利亞將積極參與暢通重慶建設(shè)
——專訪澳大利亞MRC交通與策劃顧問(wèn)公司亞洲區(qū)經(jīng)理理查德·法爾伍德

文/本刊記者 李靜

也許是因?yàn)椴祭锼贡臼侵貞c的友好城市，理查德先生對(duì)在重慶工作生活早已習(xí)慣，并有一種親切感，早已將重慶視作自己的第二故鄉(xiāng)。

從2008年開(kāi)始，理查德先生因?yàn)楣ぷ鞯脑蜻w到了重慶，短短幾年，他已經(jīng)去過(guò)了重慶的很多地方，同時(shí)也更加了解這座城市的歷史和未來(lái)?！昂芏辔鞣饺藢?duì)重慶還很陌生。我對(duì)重慶的印象是從這里的特殊地貌開(kāi)始的，它不僅是一個(gè)建在山上的城市，同時(shí)也是建在兩江交匯處的城市?！痹诶聿榈卵劾?，重慶與眾不同，這座3000多年的歷史名城，既有歷史底蘊(yùn)與未來(lái)遠(yuǎn)景的完美融合，也有古老文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合，這些都讓這座城市變得如此特別?！耙?yàn)橹袊?guó)政府為重慶的發(fā)展作出的許多努力，才讓我們看到了這樣一個(gè)快速發(fā)展與變化的城市。”提到對(duì)重慶的印象，理查德非常激動(dòng)。

理查德先生每天都很忙碌，作為澳大利亞布里斯本市的榮譽(yù)貿(mào)易大使和澳大利亞MRC交通與策劃顧問(wèn)公司的亞洲區(qū)經(jīng)理，他既要做好布里斯本與重慶兩座城市溝通的友好大使，也要在專業(yè)技術(shù)上取得發(fā)展，為重慶的城市和交通建設(shè)出力。

BRT是試金石

作為一家全球性交通規(guī)劃及交通工程咨詢公司，理查德所在的澳大利亞MRC公司從2008年成立重慶辦事處至2009年成立分公司以來(lái)，一直都積極地為重慶的城市交通建設(shè)出謀劃策并加入其中。如今，在重慶街道上暢通行駛的BRT快速公交巴士就是重慶與澳大利亞MRC公司共同合作建設(shè)的，目的就是為了緩解交通壓力，提高出行分擔(dān)率。

記者：之前公司與重慶的合作主要有哪些？

理查德：我們?cè)谥貞c的第一個(gè)項(xiàng)目是重估規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建筑和BRT示范線路的實(shí)施。我們是代表重慶建設(shè)部門(mén)做的這些工作。另一個(gè)項(xiàng)目是對(duì)重慶城市交通至2020年的總體規(guī)劃進(jìn)行重估和主要檢討。這兩個(gè)項(xiàng)目都很有意思，一個(gè)是對(duì)正在進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)的細(xì)節(jié)評(píng)估，另一個(gè)是重慶10年以后的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

記者：為什么會(huì)有在重慶建設(shè)BRT線路的設(shè)想？

理查德：其實(shí)BRT這個(gè)項(xiàng)目不是我們公司的計(jì)劃，是重慶政府?dāng)M出來(lái)的。在重慶本來(lái)就有一個(gè)BRT快速公交發(fā)展公司，他們一直計(jì)劃把BRT公交引入重慶，這也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

記者：如今的運(yùn)作成效如何？

理查德：目前我們的兩個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)完成了。BRT從2007年起就開(kāi)始運(yùn)行示范線路并在09年延伸。這只是計(jì)劃的一部分。BRT是作為一個(gè)示范線路修建的，就像一塊試金石，通過(guò)它的運(yùn)行看到建成以后的大體輪廓，了解這樣一種公交形式對(duì)于城市的意義和市民的看法，這樣我們才可以決定是否要擴(kuò)展更多，在哪里建最適合，以及怎樣建才是最好的。

切身體會(huì)重慶交通

近年來(lái)，重慶城市化進(jìn)程加快，人口數(shù)量及汽車保有量激增，交通出行需求大幅增長(zhǎng)，重慶又屬山地城市，除渝中半島外，獨(dú)特的山地環(huán)境以及主城區(qū)由于歷史原因形成的格局，高峰時(shí)期公交車運(yùn)行的壓力非常大，這也是重慶政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。談到這里，理查德對(duì)此也深有體會(huì)?！拔易≡谟灞眳^(qū)，工作的地方在渝中區(qū)，每天都要坐車上班。我也和所有的重慶市民一樣，都會(huì)遇到一些交通方面的問(wèn)題。理查德表示，每天坐車上下班有一個(gè)好處就是，對(duì)重慶的交通問(wèn)題有了更徹底的了解，將自己的親身體會(huì)運(yùn)用到工作中，從而想到其他的辦法來(lái)幫助有關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。

我認(rèn)為這個(gè)城市需要更多有效的巴士?jī)?yōu)先路權(quán)，要讓市民覺(jué)得坐公交不是因?yàn)樗麄儧](méi)有私家車，而是因?yàn)樗麄冊(cè)敢?、享受坐公交，公交巴士?yīng)該成為人們出行的一種選擇。

記者：你如何看待重慶的交通問(wèn)題？

理查德：交通堵塞在所有中心城市都是一個(gè)大問(wèn)題，這也是沒(méi)有辦法否認(rèn)的。對(duì)于所有快速發(fā)展的城市來(lái)說(shuō)都是無(wú)法避免的。我的家鄉(xiāng)布里斯本在澳大利亞也是發(fā)展最快的城市，我們對(duì)此很有體會(huì)。因?yàn)槲覀兒椭貞c一樣，也有著相同的問(wèn)題。所以，我們更需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和一個(gè)短期的改進(jìn)計(jì)劃來(lái)解決。

記者：那你對(duì)此有什么相關(guān)建議嗎？

理查德：有很多。首先是有效交通規(guī)則的實(shí)施及交通管理本身。第二，對(duì)所有道路使用者進(jìn)行教育。第三，有效的強(qiáng)制行為。在所有的大城市中，交通問(wèn)題都是因?yàn)榭焖侔l(fā)展和對(duì)私家車的強(qiáng)烈需要產(chǎn)生的。所以，像中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展迅速的國(guó)家自然會(huì)遭遇與其他國(guó)家，城市同樣的問(wèn)題，而這些城市甚至花費(fèi)了100年的時(shí)間來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

重慶是一個(gè)非常溫和而又繁忙的城市，我們必須摒棄壞習(xí)慣，養(yǎng)成好的行駛習(xí)慣，做好自我約束。我們常常忽略這樣的一個(gè)道理，爭(zhēng)先搶道只會(huì)讓行駛速度變慢。

還有一點(diǎn)，必須在交通規(guī)劃與管理之間有效地相互協(xié)調(diào)。交通規(guī)劃是一種城市規(guī)劃責(zé)任，而管理是由交警完成的。所以兩者 必須相互協(xié)調(diào)結(jié)合，才會(huì)產(chǎn)生好的效果。

記者：重慶目前大概有6000多輛公交車，發(fā)展公共交通體系應(yīng)是解決交通擁塞的方法之一？

理查德：重慶的公共交通系統(tǒng)主要是以巴士為基礎(chǔ)的，輕軌和BRT快速公交的發(fā)展也在一定程度上減輕了巴士 線路的負(fù)擔(dān)。我認(rèn)為這個(gè)城市需要更多有效的巴士?jī)?yōu)先路權(quán)，要讓市民覺(jué)得坐公交不是因?yàn)樗麄儧](méi)有私家車，而是因?yàn)樗麄冊(cè)敢?、享受坐公交，公交巴士?yīng)該成為人們出行交通的一種選擇。

記者：除此以外，還有哪些辦法可以解決城市交通擁堵呢？

理查德：主要做兩件事情。一是控制私家車和巴士。有的時(shí)候公交行駛的時(shí)候會(huì)換車道而行，這樣也會(huì)減慢行駛速度。城市周圍巴士站臺(tái)的重建也是為了給長(zhǎng)行的車輛提供更多的出口，從而縮短車行隊(duì)伍，讓行駛更有效率。

重慶需要借鑒世界上其它城市的例子，我們要給那些不經(jīng)常使用私家車的市民予以回報(bào)，讓他們感覺(jué)坐公交也很不錯(cuò)。在全世界，相對(duì)于巴士，人們都會(huì)偏向選擇地鐵作為出行方式。所以要求巴士必須要夠吸引人，高速有效，干凈、安全可靠，如果你開(kāi)私家車，就意味著你的出行會(huì)很漫長(zhǎng)，很難找到停車的地方，還要支付高額的停車費(fèi)。如果像新加坡、倫敦，對(duì)私家車進(jìn)城高額收費(fèi)，那么就會(huì)減少市民開(kāi)車進(jìn)城的幾率。

加強(qiáng)停車管理也很重要，隨處停車是不被允許的。要知道，開(kāi)車的人不比走路的人重要。我們都生活在同一個(gè)社會(huì)圈子，都是平等的。有的時(shí)候因?yàn)檐囕v隨處停放占據(jù)了人行道，人們需要走在馬路上，這是不對(duì)的。我們需要的是一個(gè)漂亮、暢通的城市，而不是一個(gè)擁擠的城市。

合理土地利用 公交引導(dǎo)城市發(fā)展

理查德在談到重慶的交通問(wèn)題時(shí)滔滔不絕，也提出了很多建設(shè)性和有意義的想法?！巴恋乩脤?duì)于城市發(fā)展扮演著非常重要的角色，我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)這座城市決定著人們搬遷到這里的原因和如何搬遷。

土地利用與交通規(guī)劃本質(zhì)上是在一個(gè)起點(diǎn)上的。從這個(gè)概念上講，當(dāng)我們?cè)谠O(shè)計(jì)重慶的一個(gè)新的部分時(shí)，我們會(huì)利用公交引導(dǎo)城市發(fā)展的模式。在這樣一個(gè)樞紐周圍，我們可以建立一個(gè)工作，居住綜合的地方，人們搬進(jìn)來(lái)后他們的日常工作與生活就會(huì)非常方便，這樣，私家車就沒(méi)有這么必要了。

關(guān)于交通樞紐，的確，重慶是山城。但是隨著重慶的快速發(fā)展，城市里越來(lái)越多的地方都不再那么地勢(shì)起伏，像兩江新區(qū)，都非常平坦。好的公交系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段就會(huì)體現(xiàn)出它的優(yōu)良性。”

支持五個(gè)重慶建設(shè)

談到五個(gè)重慶建設(shè)時(shí)，理查德非常支持，也很激動(dòng)，在他眼里，五個(gè)重慶是相互聯(lián)系的，而共同的目標(biāo)都是為了讓這座城市變得更好?！皶惩ㄖ貞c做好了，那城市就沒(méi)有了擁擠，少了污染，成了綠色重慶，人們可以自由出行，自然就有了宜居重慶；少了交通事故，也就有了平安重慶。所以，做好了暢通重慶就是幫助建設(shè)好了其他四個(gè)重慶?！崩聿榈绿岢隽俗约旱南敕?。

“我們總是在尋找合適的機(jī)會(huì)與重慶本地的相關(guān)政府和部門(mén)合作，我們希望不僅與城市，也可以與區(qū)縣及周邊城市合作，與他們一起共同建設(shè)重慶，達(dá)到共同的愿景?！崩聿榈卤硎?，公司以后的主要領(lǐng)域仍會(huì)是公交和BRT系統(tǒng)，但也會(huì)發(fā)展機(jī)場(chǎng)、港口等方面。未來(lái)在交通建設(shè)方面會(huì)有更多的合作機(jī)會(huì)?！拔覀兿Ｍ屩貞c的公交系統(tǒng)更醒目，更吸引人，同時(shí)也希望可以讓BRT與地鐵結(jié)合，讓重慶市民的出行更快捷”。

Pe rhaps because tha t Brisbane is the siste r city w ith Chongqing, M r. Richa rd had a lready go t used the life in Chongq ing and has a specia l friend ly fee ling fo r th is city, which is now like his second hom e town.

M r. Richa rd m oved to Chongqing because o f his job in 2008.He first visited and lea rned m o re abou t Chongqing, the histo ry and the fu tu re o f the city in 2006 w hen accom panying the Depu ty Mayo r o f B risbane to cond u c t a Transpo rt Sem ina r in Chongq ing.“My im p ression o f Chongqing is m o re than the geog raphy; it's quite a d iffe ren t city w ith a b lend o f histo ry and vision fo r the fu tu re.”In Richa rd's eyes, Chongqing is a city tha t no t on ly built on the m oun ta in bu t a lso a t the jo ining o f the two rive rs. It's a city w ith the b lend o f m ode rn and ancien t histo ry. It is the new and o ld a rch itec tu re w hich m ade it so specia l.“Because the Chinese cen tra l gove rnm en t has m ade so m any decisions tha t we can fina lly see the m a jo r g row th and change o f Chongq ing.” Men tioning abou t his im p ression o f Chongqing, Richa rd was rea lly excited.

As the Hono ra ry Trade Am bassado r o f Brisbane, and the regiona l m anage r o f Austra lia MRC com pany, M r. Richa rd is busy eve ry day, he m ust no t on ly be the friend ly am bassado r fo r the comm unica tion be tween Chongqing and Brisbane, bu t a lso m akes e ffo rt on the u rban transpo rt deve lopm en t.

BRT is a Touchstone

As a g loba l transpo rt p lann ing and tra ffic enginee ring consu lting com pany, M cCo rm ick Ranking Cagney (MRC) has been active ly the Chongqing Mun icipa l Gove rnm en t, the Urban Planning Bu reau and the Construction Bu reau in their p lanning to re lieve the p ressu re o f tra ffic congestion and increase the use o f pub lic transit.

Repo rte r: W ha t a re the m a jo r coope ra tion be tw een MRC and Chongqing be fo re?

Richa rd: The first p ro ject in Chongq ing was the review o f the p lanning and design, the construction and the im p lem en ta tion o f the BRT dem onstra tion line. W e d id tha t on the beha lf o f the Chongq ing construc tion bu reau. Ou r o the r p ro ject is the m a jo r review o f Chongqing u rban transpo rta tion m aste r p lan ou t to 2020. Those two a re in te resting, one looked a t the de tail o f being built today; the o the r vision is o the r 10 yea rs away.

Repo rte r: W hy d id you have p lan o f build ing BRT line in Chongq ing?

Richa rd: BRT line was no t ou r p lan. The Chongqing go ve rnm e n t p la nne d it. Chong q in g ha s a BRT deve lopm en t com pany, which has been looking a t how to in troduce BRT in to Chongq ing w ith the cha llenges it has. W e assisted in a de tailed review du ring the construction phase and p rovided de tailed repo rts to assist in the fu tu re deve lopm en t o f BRT in the city

Repo rte r: How is th is p ro jec t going now?

Richa rd: Bo th o f ou r p ro jec ts a re com p le ted. BRT is in ope ra tion and extended since 2009. It's a p lan o f ne two rk fo r the BRT line. On ly one line is built now as a dem onstra tion line, so peop le can see wha t it looks like and how it was d iffe ren t. The aim is to dem onstra te wha t BRT is to the city, then the peop le can m ake decision o f to m ake m o re, wha t they think abou t it, how the best to build them and whe re to build them.

Expe rience Chongqing's Tra ffic

In re cen t yea rs, Chongq ing has speeded up u rban iza tion, the popu la tion and owne rship o f ca rs, trave l dem and has substan tia lly inc reased; Richa rd has a lso expe rienced a lo t on th is. “I live in Yu Bei and trave l to Yuzhong eve ry day. I sha re the tra ffic p rob lem eve ry day w ith loca l peop le. I take a taxi, som e tim e by bus. Regu la rly I sha re the road w ith eve ryone e lse, I have com e to lea rn and unde rstand the tra ffic p rob lem. It's a bene fit to m e to live he re because, as a p ro fessiona l, I can be tte r unde rstand tra ffic p lanning needs and re la te to m y job and th ink o f o the r ways to he lp.”

Repo rte r: W ha t do you th ink o f Chongqing's tra ffic?

Richa rd: Tra ffic congestion is a big issue in the cen tra l o f the city. My city in Austra lia is one o f the m ost rap id ly deve loped a reas in Austra lia and we unde rstand the situa tion in Chongqing because we expe rience the sam e p rob lem w ith tra ffic congestion, the need to p rovide a qua lity pub lic transit system as a viab le a lte rna tive to ca r use and to im p rove the environm en t. W e need bo th long te rm stra teg ic p lans and sho rt te rm im p rovem en t p lans.

Repo rte r: Do you have any suggestions abou t this cu rren t tra ffic p rob lem?

Richa rd: Many things. First, the re is a need fo r e ffec tive regu la tion and be tte r con tro ls ove r how tra ffic conducts itse lf. Second, the re is a need fo r a qua lity educa tion p rog ram fo r a ll road use rs. Th ird is the need fo r e ffective en fo rcem en t. In the en tire m a jo r city, tra ffic p rob lem s a re caused by quick deve lopm en t and the exp losive desire fo r ca rs. O fficia l ru les a re igno red o ften as m o to rists figh t fo r eve ry inch road, thinking it w ill m ake their jou rney faste r; bu t it doesn't, it slow s it down tra ffic .

The next im po rtan t thing is tha t the re needs to be e ffective coo rd ina tion be tween tra ffic p lann ing and m anagem en t. Tra ffic p lann ing is a responsibility o f the u rban p lanning while Managem en t is done by the tra ffic po lice. We a re g lad to see a b ig im p rovem en t in the last yea r.

Repo rte r: righ t now the re a re abou t m o re than 6000 buses in th is c ity, so is deve lop ing the pub lic transpo rta tion system one o f the m e thods to so lve this p rob lem?

Richa rd: Pub lic transpo rt system in Chongqing has trad itiona lly been based on bus. W ith the deve lopm en t o f the ligh t rail ne two rk and the BRT lines m ass transit w ill he lp the bus rou te ne two rk. One key cha llenge is to m ake the pub lic transit system a ttrac tive to a ll use rs. The comm un ity shou ld no t see buses as a sa fe ty ne t fo r those tha t can't a ffo rd ca rs; the pub lic transpo rt system shou ld be the re fo r m o re peop le's choice fo r trave l.

Repo rte r: Besides tha t, wha t e lse so lu tions tha t we have to so lve the city tra ffic jam?

Richa rd: First, we need to speed up bus trave l. A ne two rk o f bus-on ly lanes and bus p rio rity m easu res a re required.The city can gain expe rience o f o the r wo rld exam p les and MRC can he lp p rovide this,

A lso the re is a need to streng then pa rk ing m anagem en t.. Pa rking cha rges shou ld be reviewed and, m ost im po rtan tly, the en fo rcem en t o f illega l pa rking m ust be im p roved. We need a beau tifu l city, a sm oo th city, no t a city crow ded by ca rs and tra ffic jam s.

Support Five Chongqing Programm e

Richa rd pu t fo rwa rd a lo t o f constructive and m ean ing fu l ideas on tra ffic p rob lem; W hen m en tioned abou t five Chongq ing p rog ramm e, Richa rd is ve ry suppo rtive. He thinks tha t p rovid ing m obility fo r the peop le, increasing pub lic transit and reducing the dem and fo r ca rs actua lly links the Five Chongqing's toge the r. “Im p roving m ob ility is a key e lem en t o f sm oo th Chongq ing, because the city's roads w ill be less crow ded. As m o re peop le can be encou raged to use new m ass transit system s g reenhouse gas em issions w ill be reduced and the re w ill be less po llu tion con tribu ting to bo th a Fo rest Chongqing and a Livab le Chongqing. a m o re con tro lled road space m eans less tra ffic acciden ts wh ich w ill con tribu te to a Sa fe Chongq ing.”

“W e a re a lways looking fo r a good oppo rtun ity to coope ra te w ith Chongqing gove rnm en t, no t on ly w ith the city, bu t a lso w ith the d istricts and coun ties to build up Chongqing toge the r and achieve the comm on vision. Richa rd to ld us tha t in the fu tu re the m ain a reas tha t MRC Com pany focuses on a re still bus and BRT system, as we ll as transpo rt p lanning and tra ffic m anagem en t and the increase in the use o f in te lligen t transpo rt system s to he lp sm oo th Chongqing. Bu t can a lso he lp in the deve lopm en t in the airpo rt, po rt a rea and in pa rticu la r in the Maste r Plann ing o f the transpo rta tion and m obility in the exciting Liang jiang New Area.“ We hope tha t the fu tu re bus system o f Chongqing w ill be m o re a ttractive and e fficien t; we w ill a lso com b ine the subway w ith BRT to m ake Chongq ing peop le trave l faste r th rough the in teg ra tion o f a sing le m ass transit ne two rk using bo th Ligh t Rail and BRT.”

A u s t r a l i a s e e k s t o A c t i v e l y P a r t i c i p a t e i n t h e C o n s t r u c t i o n o f T r a f f i c-S m o o t h C h o n g q i n g——I n t e r v i e w w i t h R i c h a r d F i l e w o o d，t h e R e g i o n a l M a n a g e r A s i a o f A u s t r a l i a M R C C o m p a n y

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