文/本刊記者 成海楊

擴大開放 加強聯(lián)合推動“西三角”成為內(nèi)陸發(fā)展的增長極

文/本刊記者 成海楊

Promote the "West Triangle" to Become the Grow th Pole of Inland Development

“西三角”地區(qū)是西部地區(qū)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量最為密集，經(jīng)濟最為發(fā)達的區(qū)域，具有以城市群、產(chǎn)業(yè)群為支撐的巨大發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在構(gòu)建“西三角”已成為渝、川、陜?nèi)∈邪l(fā)展的歷史性機遇和使命。

4月27日，2010年度重慶開放論壇開幕，來自全國各地的專家學(xué)者齊聚一堂，為進一步推動西部大開發(fā)出謀劃策。此次論壇主題為“西部大開發(fā)與新的增長極”，旨在通過舉辦論壇，理論上深入探討、思想上形成共識、輿論上擴大影響，在新一輪西部大開發(fā)中，推動具有國家級水平的區(qū)域經(jīng)濟增長極的培育和發(fā)展。

重慶市委書記薄熙來歡迎與會人員并講話，他說，川陜渝淵源深厚?，F(xiàn)在經(jīng)濟界提出“西三角”的概念，重慶愿與兄弟的四川、陜西，特別是成都、西安兩市緊密合作，發(fā)揚延安精神、紅巖精神，共同做大“西部重要增長極”，推動西部共同發(fā)展。

擴大開放 深化改革 加強聯(lián)合

重慶市市長黃奇帆在會上表示，要以擴大開放、深化改革、加強聯(lián)合的三個措施來推動“西三角”成為中國內(nèi)陸發(fā)展的增長極。

他認(rèn)為，不管是陜西、四川還是重慶“大三角”，還是西安、成都、重慶“小三角”，這三地之間的歷史交往源遠流長，如果現(xiàn)在要加強聯(lián)合形成“西三角”，產(chǎn)生內(nèi)陸真正的一個新的增長極，主要是加強“西三角”之間的交通、流通和融通。如果我們做到了這些，相信10年之后，“西三角”的三大城市，都會變成成功之都—— “成都”，都會成為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的喜慶之城—— “重慶”，都會成為促進西部平穩(wěn)安穩(wěn)發(fā)展的基石—— “西安”，這三個城市吉祥的名字，預(yù)示著“西三角”一定會繁榮昌盛。

國家發(fā)改委強力助推西部三大經(jīng)濟區(qū)

國家發(fā)改委西部司副司長李應(yīng)明表示，“十二五”期間，國家發(fā)改委將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破的原則，在全國層面上繼續(xù)強力推進成渝、關(guān)中天水和廣西北部灣等西部三大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，著力培育新的增長極。

李應(yīng)明說，回顧總結(jié)10年來西部大開發(fā)的成就和經(jīng)驗，有一條就是堅持“以線串點，以點帶面”的原則，實行重點開發(fā)。鼓勵城市圈的集聚發(fā)展，引導(dǎo)資源富集地區(qū)的集約發(fā)展，加快建立形成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。培育和打造一批具有較強競爭力和影響力的重點經(jīng)濟區(qū)，對帶動和支撐西部大開發(fā)的全局十分重要，有望帶動誕生西部最具潛力和實力的城市群。

李應(yīng)明呼吁，重慶、成都、西安三個中心城市，要充分利用改善的基礎(chǔ)條件，進一步整合為西部大開發(fā)的新引擎和龍頭。

打造“西三角”呼聲漸高

新的10年，西部大開發(fā)的“引擎”在哪里？在此次論壇上，打造“西三角”的呼聲越來越高。

全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任、中國對外貿(mào)易中心理事會會長、商務(wù)部原副部長張志剛表示，國際金融危機使全球的經(jīng)濟格局發(fā)生了重要變化，世界正在重新洗牌，擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，成為我國經(jīng)濟發(fā)展必須長期堅持的戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)，我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)回升向好的態(tài)勢，將更快地創(chuàng)造出新亮點，人們說機遇總是偏愛那些有準(zhǔn)備的頭腦，這些難得的戰(zhàn)略機遇期是打造“西三角”的戰(zhàn)略條件已經(jīng)成熟的表現(xiàn)。

“應(yīng)該加快內(nèi)陸開放格局，把對外開放作為‘西三角’的發(fā)展動力，打通對外貿(mào)易大通道，促進東中西地區(qū)的優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展?！眹鴦?wù)院西部開發(fā)辦顧問、西部辦原常務(wù)副主任、重慶市人民政府顧問李子彬說。

不僅如此，他還強調(diào)，“西三角”還應(yīng)構(gòu)建全國重要的生態(tài)屏障，遵循平等、互利、共贏的原則，尊重巴蜀文化與秦晉文化的差異，與時俱進地協(xié)調(diào)三省市的利益問題，建立有效的合作機制，循序漸進重點突破。

“西三角”應(yīng)以大開放對接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平預(yù)測，未來十年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，西部多數(shù)地區(qū)將會走承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的常規(guī)路徑。但對于川陜渝“西三角”地區(qū)來講，應(yīng)以大開放直接對接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走低碳發(fā)展道路。

“西三角”的產(chǎn)業(yè)水平在某些領(lǐng)域可以和東部地區(qū)一爭高下，“以‘西三角’現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已成為全國乃至全世界最有吸引力的投資富地。未來應(yīng)該通過大開放、大協(xié)同和先進的物流體系，成為中國新的產(chǎn)業(yè)制高點?！?/p>

新的產(chǎn)業(yè)制高點，包括成為中國先進的航天航空設(shè)計基地、裝備制造業(yè)基地、國防科技的軍工基地、新能源新產(chǎn)業(yè)等制造基地。范劍平認(rèn)為，“西三角”還是西部旅游的黃金區(qū)域和交通集散樞紐，同時，還被定位為未來金融產(chǎn)業(yè)新高地。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，三個城市圈必須通過大協(xié)同來解決個別城市圈產(chǎn)業(yè)輻射過小的問題。