序 言

俄羅斯是世界上幅員最為遼闊的國家，也是我國最大的鄰邦。兩國之間已有400多年的交往，相互產(chǎn)生著巨大影響。我國學(xué)術(shù)界一貫重視對俄羅斯歷史和現(xiàn)狀的研究，尤其是對蘇聯(lián)在20世紀興衰成敗的過程展開全面深入的探討，力圖從中吸取有益的經(jīng)驗教訓(xùn)。目前中俄建立了“平等互信的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，這是兩國關(guān)系史上的最好水平。在這樣的形勢下，進一步加強對俄羅斯問題研究的深度和廣度，不僅有助于中俄兩國相互了解和相互借鑒，而且對建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有現(xiàn)實意義。

中央編譯局俄羅斯研究中心成立于1999年11月，正值世紀之交俄羅斯政局出現(xiàn)重大變化之際。2000年3月普京當選總統(tǒng)，標志著俄羅斯從“葉利欽時代”進入“普京時代”。在這樣的背景下，中央編譯局俄羅斯研究中心于2000年4月創(chuàng)辦了不定期內(nèi)部刊物《俄羅斯研究信息》，介紹俄羅斯以及東歐、中亞地區(qū)后社會主義國家的政治、經(jīng)濟、外交、社會、文化等方面的最新發(fā)展動態(tài)，這些國家政治經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、政黨制度演變、社會思潮的新動向，國內(nèi)外學(xué)者對俄羅斯歷史和現(xiàn)狀的重要研究成果，以及對蘇聯(lián)興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)的評述，譯介新出臺的重要政策法規(guī)、新解密的歷史文獻檔案以及各種出版信息，供有關(guān)部門及研究人員參閱。為這個刊物撰稿和提供資料的除了我局的研究和翻譯人員外，還有國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究機構(gòu)及高校的專家學(xué)者和翻譯工作者。本刊于2000年出版了5期，后因經(jīng)費問題中斷，2010年在中央編譯局社科基金和東方歷史學(xué)會(北京)的資助下復(fù)刊，在2010—2013年間共出版34期?！缎畔ⅰ穬?nèi)容豐富、資料扎實，時效性和學(xué)術(shù)性強，受到了中央有關(guān)部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)、研究人員和讀者的好評，許多文章被國內(nèi)眾多報刊引用或轉(zhuǎn)載。為滿足讀者的需要，中央編譯局俄羅斯研究中心決定把2010—2013年的《俄羅斯研究信息》所發(fā)表的文章和信息資料予以精選、結(jié)集，每年一本，共4本，由中央編譯出版社正式出版。

4本文集的內(nèi)容涉及當代俄羅斯發(fā)展的兩個重要階段：一個階段是2010年至2011年，它是發(fā)端于2008年的“梅普組合”的繼續(xù)；另一個階段是2012年至2013年，從“梅普組合”轉(zhuǎn)到“梅普易位”，進入“新普京時代”。

普京在其執(zhí)政8年(2000—2008年)間，勵精圖治，扭轉(zhuǎn)了葉利欽時代的混亂局面，促使俄羅斯逐步走上復(fù)興之路，贏得了民眾的贊揚。2008年普京的兩屆總統(tǒng)任期結(jié)束后，全力支持梅德韋杰夫接任總統(tǒng)，自己任總理，形成了“梅普組合”的政治局面。2012年普京第三次出任總統(tǒng)，掌握了實現(xiàn)其“給我20年，還你一個強大俄羅斯”諾言的有力杠桿。

在2010—2013年這4年間，俄羅斯經(jīng)濟經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。從2008年下半年開始的國際金融危機使俄羅斯遭到重創(chuàng)，導(dǎo)致國民經(jīng)濟在2009年大幅下降。俄政府采取了一系列反危機措施，獲得了一定成效，使俄經(jīng)濟在2010—2011年出現(xiàn)恢復(fù)性增長，增長率達到4%左右。但是，由于經(jīng)濟增長主要依靠石油天然氣等能源出口，受多種外部因素的制約，基礎(chǔ)比較脆弱。2012年經(jīng)濟增長速度開始減弱，2013年增速只有1.3%。俄經(jīng)濟發(fā)展部在2013年11月份公布的俄羅斯2013—2030年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)測，保守估計平均年增長率只有2.5%。盡管這幾年俄羅斯遇到不少困難，但總體上仍保持了穩(wěn)定發(fā)展，各項建設(shè)取得了很大成就。俄官方統(tǒng)計，2012年GDP總額按平均名義匯率突破2萬億美元，人均14000美元，2013年在此基礎(chǔ)上略有增長。2012年8月，經(jīng)過長達18年的努力，俄羅斯在得到世界貿(mào)易組織第八屆部長級會議批準并完成各項法律手續(xù)后終于正式成為世界貿(mào)易組織成員國。

梅德韋杰夫在其執(zhí)政期間提出了國家“全面現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，包括經(jīng)濟現(xiàn)代化和政治民主化。在經(jīng)濟現(xiàn)代化方面，強調(diào)發(fā)展“智慧型經(jīng)濟”，建立以現(xiàn)代最新技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新。在政治民主化方面，強調(diào)國家的現(xiàn)代化必須在民主價值和機制的基礎(chǔ)上進行，提出并實施了一系列有關(guān)反對腐敗、精簡機構(gòu)、推進司法改革、改革政黨體制和選舉制度的建議和法律。

普京重返克宮以來，進一步展開了全面的綜合性改革:在經(jīng)濟方面，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化經(jīng)濟，改變過分依賴能源出口的狀況，大力發(fā)展新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，實施穩(wěn)健的財政政策，改善社會保障體制，推行有限度的私有化政策；在政治方面，繼續(xù)推進反腐敗斗爭，進一步實施政黨制度和選舉制度改革，修改關(guān)于集會、示威和抗議，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)于非營利組織的法律，加強對公共政治空間的控制，維護社會穩(wěn)定。俄國家杜馬通過并經(jīng)普京簽署公布了禁止各級公務(wù)員、軍人及其配偶在境外的外國銀行擁有或開設(shè)賬戶、擁有或購買不動產(chǎn)、購買或持有外國公司有價證券的法案，以及關(guān)于俄政府官員及其家庭成員必須申報財產(chǎn)收入的法律修正案。普京在2012年12月發(fā)表的國情咨文中強調(diào)，“選擇俄羅斯式的民主是俄羅斯人民的權(quán)力。”他指出，“執(zhí)政黨、政府、總統(tǒng)可以更換，但不應(yīng)動搖國家和社會的基礎(chǔ)，不能中斷國家發(fā)展的連續(xù)性。”

在2010—2013年這4年間，俄羅斯政黨格局發(fā)生了不少變化。俄司法部批準了一大批新政黨的登記。到2013年年底，獲準登記的政黨達到75個。盡管獲準登記的政黨很多，但在國家杜馬中仍然只有4個政黨：統(tǒng)一俄羅斯黨是實際的執(zhí)政黨，俄共、自由民主黨、公正俄羅斯黨則是議會反對黨。它們具有不同的意識形態(tài)：統(tǒng)俄黨主張“俄羅斯保守主義”，俄共提出“21世紀社會主義”，公正俄羅斯黨傾向于社會民主主義，自由民主黨則鼓吹民族主義、民粹主義和自由主義。從2011年12月國家杜馬選舉以來，反對派發(fā)動了一系列游行示威和抗議集會，抗議選舉舞弊，反對普京和統(tǒng)一俄羅斯黨。普京采取了軟和硬兩種手段應(yīng)對這一局面，一方面降低政黨登記門檻，批準大批新黨注冊，同意與反對派領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話，加強“全俄人民陣線”運動；另一方面對組織非法街頭抗議活動的頭面人物的違法行為提出訴訟并給予罰款或監(jiān)禁處罰。在2013年9月舉行的地方選舉中出現(xiàn)了引人注目的事件。例如：在莫斯科市市長選舉中，原普京總統(tǒng)辦公廳主任、莫斯科市長索比亞寧以51.37%得票率當選，反對派領(lǐng)導(dǎo)人之一納瓦利內(nèi)作為俄人民自由黨候選人獲得27.24%選票，居第二位，俄共候選人梅利尼科夫獲得10.69%選票，排名第三。在葉卡捷琳堡市長選舉中，羅伊茲曼作為億萬富翁普羅霍羅夫建立的公民綱領(lǐng)黨候選人當選市長，擊敗了統(tǒng)俄黨候選人西林。今后也許會有更多反對黨進入議會，但總體看來，俄羅斯仍將保持統(tǒng)俄黨“一黨獨大、多黨并存”的政黨格局。

在外交政策方面，“梅普組合”和“梅普易位”兩個階段之間既有繼承性，又有差異性。其總的目標是加強俄羅斯在世界上的大國地位，維護其政治、經(jīng)濟、軍事、文化的安全和利益。二者都致力于實現(xiàn)“獨聯(lián)體”一體化，反對北約東擴，鞏固和發(fā)展與中國、印度的關(guān)系，提高“上合組織”和“金磚國家”在國際事務(wù)中的作用。在“梅普組合”階段，美國曾宣布“重啟”俄美關(guān)系，兩國關(guān)系略有好轉(zhuǎn)。2010年4月俄美簽署了削減進攻性戰(zhàn)略武器條約。2012年“梅普易位”后，俄美關(guān)系逐漸惡化，爭執(zhí)不斷，在中東、敘利亞等問題上處于對立狀態(tài)。俄力圖通過舉辦2012年符拉迪沃斯托克APEC峰會和2013年圣彼得堡20國集團峰會的機會顯示自己的實力，擴大國際影響。俄羅斯外交部網(wǎng)站2013年2月18日公布了由總統(tǒng)普京批準的新的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》，確定了俄羅斯外交的四大優(yōu)先方向，其中把發(fā)展同中國和印度的友好關(guān)系視為俄羅斯外交政策的最重要方向之一，宣稱要繼續(xù)增進與中國“平等互信的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，要求美國作出其反導(dǎo)系統(tǒng)不針對俄羅斯核威懾力量的法律保證，遵守包括不干涉他國內(nèi)政原則在內(nèi)的國際法準則。

在2010—2013年這4年間，中俄學(xué)者對蘇聯(lián)解體的原因教訓(xùn)、蘇東劇變后東歐中亞各國的轉(zhuǎn)型問題進行了深入研究和探討，舉辦了一系列學(xué)術(shù)研討會，撰寫并出版了許多論文和專著，提出了各種不同見解，對正確認識這些問題具有重要的借鑒意義。本刊對這些成果作了大量報道，可供讀者參考研究。

我相信，4本《俄羅斯問題研究》文集的出版將為讀者提供豐富的具有重要理論價值和現(xiàn)實意義的學(xué)術(shù)資料，有助于加深對俄羅斯、東歐和中亞問題的了解，為進一步推動我國在這一領(lǐng)域的研究作出貢獻。

最后，我作為曾經(jīng)參與本刊創(chuàng)辦的一名老編輯，要借此機會對各位撰稿人以及編輯出版人員表示真誠的謝意！向所有給予我們支持和幫助的讀者致以衷心感謝！

李興耕

2013年歲末