■ 文/諶貴璇

7月16日的《半月談》刊發(fā)了《基層干部公務(wù)接待悲喜錄》。文章指出，公務(wù)接待正成為基層干部的“重要工作之一”，部分有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層干部每年有150天忙于接待。在南方某縣級(jí)市，有官員甚至提出了“接待就是生產(chǎn)力”的口號(hào)。

讀罷此文，讓人五味雜陳，百感交集。

適度的公務(wù)接待，本是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工作的需要。但是，當(dāng)“需要”變成“全年有半年都在忙于接待”的強(qiáng)度，變成“喝酒應(yīng)酬”的接待方式，變成基層干部的普遍之痛，如何讓人不震驚？

但是，新聞媒體和身邊事例也印證了，“接待就是生產(chǎn)力”這一“理論”，不僅在不少地方成為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的信條，更在實(shí)際工作中演變成了現(xiàn)實(shí)。

據(jù)長(zhǎng)期在基層工作的朋友講，政策扶持、招商引資等都和接待工作緊密相連。哪個(gè)地方的接待工作做得好，上級(jí)的了解就更深入，獲得支持的力度就更大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就較快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，出了政績(jī)，對(duì)于個(gè)人的進(jìn)步也是大有好處的。正是由于公務(wù)接待容易“出形象”“出效益”“出政績(jī)”，讓基層干部既成為這種風(fēng)氣的受害者，又成為這種風(fēng)氣間接地受益者，因此也成為這種風(fēng)氣無(wú)奈地助長(zhǎng)者——此番局面的形成，讓公務(wù)接待頑疾極難根除。“既怕來(lái)人，更怕人不來(lái)”，已經(jīng)成為目前基層干部矛盾心態(tài)的真實(shí)寫照。

對(duì)公務(wù)接待，黨和政府早有嚴(yán)格限定。2006年，中辦和國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。但現(xiàn)在，明目張膽違反《規(guī)定》收受禮金的現(xiàn)象少了，但多了吃好、睡好、玩好、臨走土特產(chǎn)相送；明目張膽張羅著公費(fèi)旅游的少了，但多了名目繁多的下基層“調(diào)研”活動(dòng)。

公務(wù)接待中的種種不正之風(fēng)，如果任其存在和發(fā)展，必將產(chǎn)生很大的危害。首先，助長(zhǎng)黨政機(jī)關(guān)的奢靡、鋪張和攀比之風(fēng)，推高了行政成本，擠占了公共資金。其次，給一些人提供了貪腐的機(jī)會(huì)。再者，惡化黨群干群關(guān)系，損害黨和政府形象，使群眾對(duì)政府產(chǎn)生信任危機(jī)。因此，遏制吃喝成風(fēng)、走出公務(wù)接待困境，勢(shì)在必行、刻不容緩。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開是最佳的消毒液。盡管各地壓縮招待費(fèi)、取消招待費(fèi)，盡管也屢有官員因?yàn)槌鋈牒廊A酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所而被媒體曝光，但是不正之風(fēng)依然時(shí)有現(xiàn)身。一個(gè)重要的原因，還是在公務(wù)接待方面透明度不夠、處罰不力。治理公務(wù)接待中的吃喝玩樂(lè)風(fēng)，目前首先要做的，還是打破“自我監(jiān)督”的模式，加強(qiáng)監(jiān)管敢于處罰。這樣，才能逐步推進(jìn)問(wèn)題的解決。