努力使“十二五”時(shí)期成為我省改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期

9月18日，省委書記栗戰(zhàn)書，省委副書記、時(shí)任代省長趙克志在聽取省“十二五”規(guī)劃基本思路和建議起草情況匯報(bào)時(shí)提出，要科學(xué)制定我省“十二五”規(guī)劃，緊緊抓住“十二五”戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，努力使“十二五”成為我省改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年是“十二五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)之年。我省作為全國唯一沒有平原作支撐的省份，長期以來因?yàn)榻煌ā⑺然A(chǔ)設(shè)施的短板，在發(fā)展中略顯滯后?！笆濉逼陂g，貴州將如何謀求又好又快、更好更快發(fā)展？“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)又在哪里？栗戰(zhàn)書指出關(guān)鍵在于貫徹“一個(gè)主基調(diào)”，抓好“兩大戰(zhàn)略”。

一個(gè)主基調(diào)：加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越

就全國來看，各地競相發(fā)展，對我省形成的現(xiàn)實(shí)壓力、潛在壓力前所未有。

就西部來看，經(jīng)過西部大開發(fā)十年的積累，西部地區(qū)各省區(qū)市都具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，“十二五”期間，在第二輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇下，西部各省區(qū)市都將迎來一個(gè)快速發(fā)展新時(shí)期。

在西部、全國各省市區(qū)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展歷史時(shí)期的當(dāng)下，不加快發(fā)展就意味著繼續(xù)落后甚至更加落后。

新中國成立以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但是，橫向比較，我省的發(fā)展差距仍然很大。數(shù)據(jù)顯示，我省有全國近3%的人口、近2%的土地，僅創(chuàng)造出占全國1.2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。正如栗戰(zhàn)書指出的，我們在“好”上可能有差距，但當(dāng)前最主要的矛盾還是“慢”。

國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，目前，我省GDP在全國的排名倒數(shù)第五，人均GDP更居末位。

正基于此，栗戰(zhàn)書指出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，將是我省“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。

“貴州要抓住機(jī)遇，把握宏觀全局，進(jìn)一步解放思想，迎難加快發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陸百甫認(rèn)為，貴州要抓住“十二五”重要契機(jī)，瞄準(zhǔn)前沿，抬高起點(diǎn)，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對內(nèi)、對外開放，力求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

兩大戰(zhàn)略：新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)

作為貧困人口最多的西部內(nèi)陸省份，我省面臨諸多發(fā)展“劣勢”。

我省當(dāng)前面臨的主要矛盾，一是作為資源省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何優(yōu)化、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力培育和發(fā)展新型的非資源型產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的依賴程度；二是城市化進(jìn)程滯后與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾。

“工業(yè)化是貴州發(fā)展的一條短腿。這么多年來，貴州有相對豐富的資源，卻‘守著金山?jīng)]飯吃’?！濉瘯r(shí)期，我們的工業(yè)規(guī)劃要做好，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，走新型工業(yè)化道路。”省發(fā)展改革委主任劉遠(yuǎn)坤接受媒體采訪時(shí)表示。

此外，城鎮(zhèn)化率低也是阻礙我省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要因素之一。目前，全國只有我省的城鎮(zhèn)化率仍在30%以下，2009年城鎮(zhèn)化率只達(dá)到29.9%。

“‘十二五’是貴州城鎮(zhèn)化‘破題’的時(shí)候了?！眲⑦h(yuǎn)坤認(rèn)為，貴州的城鎮(zhèn)化水平太低，不搞城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，貴州以后的發(fā)展就沒有動(dòng)力。

“重點(diǎn)實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力使‘十二五’時(shí)期成為我省改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期，成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展的時(shí)期，成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到初步改變的時(shí)期……”栗戰(zhàn)書書記的明確表態(tài)是對上述阻礙我省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要因素的積極應(yīng)對和有效規(guī)劃。（本刊觀察員）