截至2021 年末，我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%，與常住人口城鎮(zhèn)化率相差18.02 個(gè)百分點(diǎn)。換句話說(shuō)，常年外出農(nóng)民工及其隨遷家屬被統(tǒng)計(jì)為常住城鎮(zhèn)人口，卻沒(méi)有獲得城鎮(zhèn)戶口。《新中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展70 年》一書(shū)指出，無(wú)論是發(fā)揮農(nóng)民工作為勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)，還是發(fā)揮他們作為消費(fèi)者的貢獻(xiàn)，決策者意識(shí)到了其重要性，因此提出了“戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的要求。