曾康華，馬海濤

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院，北京 100081）

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論述評(píng)

曾康華，馬海濤

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院，北京 100081）

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)稅理論在西方財(cái)稅理論發(fā)展史上占有十分重要的地位。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)稅理論由威廉·配第創(chuàng)始，經(jīng)亞當(dāng)·斯密發(fā)展，到李嘉圖集大成，再由西斯蒙第、穆勒和庇古的發(fā)展和完善，形成了一個(gè)比較完整的財(cái)稅理論體系，對(duì)現(xiàn)代財(cái)稅理論的形成和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，堪稱財(cái)稅理論發(fā)展史上的一朵奇葩。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派；財(cái)稅理論；稅收四原則；政府干預(yù)

一、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論形成的淵源

考察西方財(cái)稅理論的發(fā)展史，可追溯到公元前的古希臘時(shí)代。古希臘是現(xiàn)代西方文明的發(fā)祥地，也是經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的聚集處，西方各種早期的財(cái)稅思想在此匯聚。古希臘哲學(xué)家色諾芬寫(xiě)作的《經(jīng)濟(jì)論雅典的收入》一書(shū)，就專門論述了財(cái)稅理論問(wèn)題。[1]這可能是西方國(guó)家學(xué)者論述財(cái)稅問(wèn)題最早的著作。從公元前4世紀(jì)左右一直到中世紀(jì)，在長(zhǎng)達(dá)近2000年的人類歷史發(fā)展進(jìn)程中，西方財(cái)稅理論沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)理論中分離出來(lái)，而經(jīng)濟(jì)理論又包括在哲學(xué)或神學(xué)當(dāng)中。所以，在作者閱讀的介紹西方經(jīng)濟(jì)理論的著作里，鮮見(jiàn)這一時(shí)期專門介紹西方財(cái)稅理論的著作。

到了重商主義①時(shí)期，由于歐洲國(guó)家生產(chǎn)力水平的提高，物質(zhì)財(cái)富獲得了極大的增長(zhǎng)，商品貨幣經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展。在這一大背景下，有關(guān)財(cái)稅理論也得到了相應(yīng)發(fā)展，逐漸形成了以“貿(mào)易順差”為核心的重商主義財(cái)稅觀（曾康華，2007）。[2]

（一）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論淵源之一：重商主義的財(cái)稅理論

重商主義是西方最初的、比較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論體系，它試圖對(duì)處于萌芽狀態(tài)的資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行理論上的闡述。由于當(dāng)時(shí)商業(yè)資本在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，自然，重商主義者也擺脫不了這個(gè)大前提來(lái)論述財(cái)稅理論。

重商主義者強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易來(lái)增加一國(guó)的財(cái)政收入，主張建立強(qiáng)大的國(guó)防來(lái)保護(hù)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與繁榮。他們認(rèn)為，為了維護(hù)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順差，國(guó)家必須實(shí)行有利于出口貿(mào)易的保護(hù)關(guān)稅政策，即主要對(duì)出口產(chǎn)品課以輕稅，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品課以重稅。這一時(shí)期盛行保護(hù)關(guān)稅政策，成為重商主義者最重要的財(cái)稅政策主張。

可見(jiàn)，重商主義的財(cái)稅理論是以“貿(mào)易順差”為核心來(lái)展開(kāi)的。但因生產(chǎn)力發(fā)展因素的制約，在歐洲國(guó)家資本主義制度建立之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒(méi)有形成為一門獨(dú)立的科學(xué)。所以，重商主義財(cái)稅理論也沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出來(lái)。

（二）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論淵源之二：重農(nóng)學(xué)派的財(cái)稅理論

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)資本在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位日益突出。于是，代表生產(chǎn)資本利益的重農(nóng)學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。重農(nóng)學(xué)派的財(cái)稅理論主要由魁奈建立，而魁奈的財(cái)稅理論又是建立在他的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)之上的。他認(rèn)為國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源只能是農(nóng)業(yè)，國(guó)家要謹(jǐn)慎而合理地使用財(cái)政收入。[3]如果說(shuō)重商主義的財(cái)稅觀是一種貿(mào)易財(cái)稅觀的話，那么，重農(nóng)學(xué)派的財(cái)稅觀則是一種農(nóng)業(yè)財(cái)稅觀。所以，從根本上說(shuō)，是一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了一定時(shí)期的財(cái)稅理論觀（曾康華，2009）。[4]

雖然重農(nóng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論對(duì)歐洲國(guó)家產(chǎn)生過(guò)一定影響，但由于該學(xué)說(shuō)誕生在法國(guó)，是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了振興法國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是法國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展所形成的理論，自然，重農(nóng)學(xué)派側(cè)重從促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)研究財(cái)稅理論，把農(nóng)業(yè)看成是財(cái)富的惟一來(lái)源，也是財(cái)政收入的惟一來(lái)源。在財(cái)政支出問(wèn)題上，他們主張辯證地處理增收節(jié)支的關(guān)系，不主張政府舉借公債。在重農(nóng)學(xué)派盛行時(shí)期，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們主要論述的是國(guó)家財(cái)政收入問(wèn)題，較少論及財(cái)政支出問(wèn)題，而且他們把財(cái)政問(wèn)題置于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去考察。

（三）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論淵源之三：古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)稅理論是伴隨著古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，而古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派是歐洲資本主義（主要是英國(guó)資本主義上升時(shí)期）適應(yīng)當(dāng)時(shí)歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。它萌芽于17世紀(jì)的中葉，完成于19世紀(jì)初，是在重商主義之后出現(xiàn)的新的資本主義經(jīng)濟(jì)理論體系。

威廉·配第是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要?jiǎng)?chuàng)始人，他在其論著中把經(jīng)濟(jì)理論的研究對(duì)象從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，而且其著作幾乎對(duì)當(dāng)時(shí)所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都進(jìn)行了研究，對(duì)創(chuàng)立古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[5]1776年亞當(dāng)·斯密出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》 （以下簡(jiǎn)稱《國(guó)富論》） 一書(shū)中，斯密為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論體系勾勒出一副近乎完美的架構(gòu)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)稅理論也就是在這一架構(gòu)下成型的。[6]

二、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論的發(fā)展軌跡

本文對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論的發(fā)展軌跡作了整體考察，即對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派幾個(gè)主要代表人物研究財(cái)稅理論的情況進(jìn)行分析，具體見(jiàn)表1。

表1 幾個(gè)主要古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的基本情況

威廉·配第的經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派理論體系的雛型，而他的財(cái)稅理論構(gòu)成了其經(jīng)濟(jì)理論的最重要的組成部分。17世紀(jì)中葉，威廉·配第開(kāi)始研究財(cái)稅問(wèn)題。他在1662年出版了《賦稅論》，集中分析和探討的就是國(guó)家財(cái)政收支問(wèn)題；并提出“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”的觀點(diǎn)，反映了勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的本質(zhì)，是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派最基本的經(jīng)濟(jì)思想。[5]

威廉·配第生活的時(shí)代正是重商主義向古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派過(guò)渡時(shí)期，這使得威廉·配第的財(cái)稅理論夾雜著重商主義的色彩。但不能不承認(rèn)，他對(duì)財(cái)稅理論的闡述勾勒出了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論的輪廓。因此，威廉·配第也是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人。

威廉·配第研究財(cái)稅問(wèn)題的一個(gè)突出特點(diǎn)就是實(shí)證分析。他對(duì)財(cái)稅問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)，盡管還處于探索階段，采用的數(shù)據(jù)多為估計(jì)，既沒(méi)有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用，更沒(méi)有數(shù)學(xué)模型的建立，但他的這種研究方法，至少可以說(shuō)開(kāi)創(chuàng)了實(shí)證分析的先河。就連他自己也說(shuō)，他的這種研究方法可能是前人沒(méi)有嘗試過(guò)的。[5]

與威廉·配第同時(shí)代和之后的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如泰特萊·諾思（1641-1692）、約翰·洛克（1632-1704）和大衛(wèi)·休謨（1711-1776）等人，他們從不同的角度闡釋、傳承和發(fā)展了威廉·配第的財(cái)稅理論，卻沒(méi)有超越威廉·配第財(cái)稅理論的分析架構(gòu)。突破威廉·配第財(cái)稅理論分析架構(gòu)，創(chuàng)立財(cái)政學(xué)體系的人是亞當(dāng)·斯密，其標(biāo)志是亞當(dāng)·斯密在1776年出版的《國(guó)富論》，他從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出財(cái)政學(xué)的基本架構(gòu)。[6]因此，亞當(dāng)·斯密被稱為“財(cái)政學(xué)之父”。

李嘉圖在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家中是一位奇才，因?yàn)樗麤](méi)有受過(guò)良好的教育，卻成為他那個(gè)時(shí)代最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1799年，李嘉圖偶然接觸到亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，從此步入研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的殿堂。1817年，他出版了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書(shū)。[7]該書(shū)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫛⑼笍氐胤治?、縝密的論證和完備的體系而著稱。因此，李嘉圖被稱為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的集大成者，他在該書(shū)中充分詮釋了威廉·配第和亞當(dāng)·斯密的財(cái)稅理論。

西斯蒙第被稱為是維護(hù)小資產(chǎn)階級(jí)利益的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他早年信奉英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點(diǎn)，后受法國(guó)大革命和歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)深刻變化的影響，開(kāi)始研究英國(guó)產(chǎn)業(yè)和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的變化情況，逐漸引起了他對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)認(rèn)識(shí)上的變化；到后來(lái)，他開(kāi)始懷疑和反對(duì)英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點(diǎn)。西斯蒙第的財(cái)稅理論并沒(méi)有多少創(chuàng)新，最具特色的部分是對(duì)政府干預(yù)理論進(jìn)行了比較充分的論述。[8]

穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中關(guān)于財(cái)稅理論的論述，許多觀點(diǎn)具有開(kāi)拓意義，尤其是他關(guān)于政府職能和政府干預(yù)的論述，發(fā)展和充實(shí)了自威廉·配第以來(lái)英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)稅理論。[9]

庇古是英國(guó)20世紀(jì)初期著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派后期的主要代表人物之一。他的財(cái)稅理論獨(dú)具匠心，對(duì)財(cái)政學(xué)的最大貢獻(xiàn)就是從增進(jìn)社會(huì)福利的角度去研究財(cái)稅理論。因此，他的財(cái)稅理論被稱為福利財(cái)稅觀。[10]

三、主要古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家財(cái)稅理論的比較

（一）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于若干財(cái)稅理論觀點(diǎn)的對(duì)比分析

這里對(duì)幾位主要古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的財(cái)稅理論觀點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析。這些理論集中在稅收原則、公債、地租稅、利潤(rùn)稅、什一稅、關(guān)稅、政府干預(yù)理論、財(cái)政支出等方面。

1．稅收原則

威廉·配第最早論述稅收原則，但正如經(jīng)濟(jì)史學(xué)家們所認(rèn)為的那樣，他沒(méi)有系統(tǒng)地論述稅收原則，只是在論述某一個(gè)具體的稅種時(shí)，才隱約地反映出他的稅收原則觀。而且從他的著作來(lái)看，他在《賦稅論》和《政治算術(shù)》中都對(duì)稅收原則有過(guò)論述，但他關(guān)于稅收原則的論述主要還是在《政治算術(shù)》中為多。[5]

亞當(dāng)·斯密關(guān)于稅收原則的觀點(diǎn)最為系統(tǒng)和全面，他從平等、確實(shí)、便利和最小征收費(fèi)用四個(gè)方面詳細(xì)論述了稅收原則。這一觀點(diǎn)依然是當(dāng)今世界各國(guó)制定稅收制度所要遵循的基本原則。他的精辟論述，至今依然閃爍著理論智慧的光芒。[6]

西斯蒙第主要從輕稅和促進(jìn)社會(huì)福利兩個(gè)方面論述稅收原則。他認(rèn)為，人們討厭稅收，所以他特別主張政府征稅一定要輕，不要侵蝕資本，不要損害社會(huì)福利。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，他提出了稅收要按照收入多少比例承擔(dān)、要按照受益原則納稅、最適宜征稅的對(duì)象是收入等觀點(diǎn)。[8]

穆勒的稅收原則觀沒(méi)有什么新意，他特別推崇亞當(dāng)·斯密關(guān)于稅收原則的基本觀點(diǎn)，并認(rèn)為亞當(dāng)·斯密的稅收四原則已經(jīng)非常完備，無(wú)需做什么補(bǔ)充；但穆勒特別強(qiáng)調(diào)公平原則，他花了大量篇幅全面地闡釋了稅收的公平原則。[9]

庇古關(guān)于稅收原則的基本觀點(diǎn)與前幾位古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家有很大的不同。在西方財(cái)稅理論發(fā)展過(guò)程中，在稅收原則的論述上，形成了客觀學(xué)說(shuō)和主觀學(xué)說(shuō)兩大陣營(yíng)。顯然，前幾位古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該屬于客觀學(xué)說(shuō)陣營(yíng)中的人，而庇古則是屬于主觀學(xué)說(shuō)陣營(yíng)中的人。庇古以基數(shù)效用論為理論基礎(chǔ)，把效用和福利聯(lián)系起來(lái)，用效用的大小來(lái)衡量福利水平。他認(rèn)為，政府征稅是人們的福利犧牲，是一種負(fù)效用，這種負(fù)效用應(yīng)當(dāng)是越小越好；他還認(rèn)為，對(duì)所得課稅比對(duì)商品課稅更容易貫徹最小犧牲原則。[10]

2．公債

亞當(dāng)·斯密一方面從自由放任的觀點(diǎn)出發(fā)，不主張發(fā)行公債，因?yàn)榘l(fā)行公債會(huì)影響人們的儲(chǔ)蓄，進(jìn)而侵蝕資本；另一方面，他認(rèn)為在非常時(shí)期，政府發(fā)行公債不失為一種籌集財(cái)政收入的手段。[6]

西斯蒙第也不主張政府發(fā)行公債，這一觀點(diǎn)與亞當(dāng)·斯密相同。西斯蒙第分析公債的弊端有其獨(dú)特的地方，即他分析了公債的代際負(fù)擔(dān)問(wèn)題。[8]

穆勒可能是對(duì)公債持反對(duì)觀點(diǎn)最強(qiáng)烈的一位古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他和亞當(dāng)·斯密分析公債的弊端有相似之處，即公債侵蝕資本和傷害產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，在穆勒生活的時(shí)代，歐洲各國(guó)發(fā)行公債是司空見(jiàn)慣的事情，穆勒只能是正視現(xiàn)實(shí)；但他主張，人們只能用非生產(chǎn)性的資金購(gòu)買公債，并且在償還公債的問(wèn)題上，主張用財(cái)政盈余或遺產(chǎn)稅來(lái)償還公債，而不是通過(guò)征稅來(lái)償還。[9]

到了庇古時(shí)代，各國(guó)發(fā)行公債已經(jīng)是一個(gè)非常普遍的事情了，而且各國(guó)都把公債作為一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)運(yùn)用。所以，庇古對(duì)公債的發(fā)行持一種贊同的態(tài)度。但在公債的用途上，庇古主張公債不能用于經(jīng)常性和非生產(chǎn)性開(kāi)支，也不能用于教育和社會(huì)福利開(kāi)支，只能用于突發(fā)事件中的支出。[10]

3．地租稅

亞當(dāng)·斯密生活的時(shí)代，正是英國(guó)工業(yè)革命風(fēng)起云涌之時(shí)，但英國(guó)農(nóng)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，亞當(dāng)·斯密自然非常關(guān)注地租稅，他論述地租稅時(shí)始終按照他確立的稅收四原則來(lái)展開(kāi)。他認(rèn)為，地租稅如果采取定額征收的話，剛開(kāi)始核定定額比較客觀，稅負(fù)比較合理，但到后來(lái)，因生產(chǎn)改良，土地產(chǎn)品提高了，地租稅的這種征收方法就不太公平了。盡管如此，地租稅最符合確實(shí)、便利和最小征收費(fèi)用原則。[6]

李嘉圖對(duì)地租稅的觀點(diǎn)與亞當(dāng)·斯密有很大差別，盡管李嘉圖非常贊同亞當(dāng)·斯密的稅收四原則，但李嘉圖用他獨(dú)特的級(jí)差地租理論來(lái)分析地租稅。如果土地不繳納地租，就不存在地租稅。按照他的這一理論，最低等級(jí)的土地沒(méi)有地租，自然也就沒(méi)有地租稅了。李嘉圖還分析了地租稅的轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題，認(rèn)為地租稅只影響地租，負(fù)擔(dān)落在地主身上。[7]

穆勒也比較重視地租稅轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題，他認(rèn)為地租稅不能轉(zhuǎn)嫁，由地主負(fù)擔(dān)。從這個(gè)角度出發(fā)，由于地主承擔(dān)了地租稅，地主從土地上獲得的利潤(rùn)就會(huì)減少，必然影響到地主向土地投入資本進(jìn)行改良土地?？梢?jiàn)，穆勒對(duì)地租稅的分析側(cè)重在地租稅的轉(zhuǎn)嫁，即地租稅對(duì)地主和耕地者的影響上。[9]

4．利潤(rùn)稅

亞當(dāng)·斯密對(duì)利潤(rùn)稅的分析是從界定利潤(rùn)稅概念開(kāi)始的，這說(shuō)明亞當(dāng)·斯密分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題具有嚴(yán)密的邏輯性。他認(rèn)為，利潤(rùn)稅是對(duì)資本收入的課稅，不會(huì)侵害資本，利潤(rùn)不適宜作為征稅對(duì)象；如果征收利潤(rùn)稅會(huì)造成資本的侵蝕，是不可取的。從亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)中可以清晰地看出，他非常關(guān)注資本，認(rèn)為一切侵害資本的做法都不可取，不管是稅收還是公債。他還認(rèn)為，即使征收利潤(rùn)稅，也應(yīng)當(dāng)用較低的稅率進(jìn)行征收。[6]

李嘉圖則從征收利潤(rùn)稅對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的影響方面進(jìn)行分析。他認(rèn)為，如果貨幣不征稅，對(duì)其他商品征稅，或者貨幣不征稅，貨幣價(jià)值不變，對(duì)各行業(yè)利潤(rùn)征稅，都會(huì)引起價(jià)格上升。[7]

穆勒則從轉(zhuǎn)嫁的角度來(lái)論述利潤(rùn)稅。他認(rèn)為，利潤(rùn)稅的負(fù)擔(dān)落在納稅人身上，不能轉(zhuǎn)嫁到其他人身上。因?yàn)榘凑漳吕盏睦斫?，利?rùn)稅是一種直接稅，直接稅是不容易轉(zhuǎn)嫁的。再者，穆勒分析了利潤(rùn)稅對(duì)人們行為的影響。他認(rèn)為，利潤(rùn)稅的征收會(huì)減少人們的收益，而這種收益的減少既然不能通過(guò)其他的方式來(lái)獲得補(bǔ)償，那就只能通過(guò)內(nèi)部吸收，由此可能會(huì)激發(fā)人們的發(fā)明創(chuàng)造和對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改良，因?yàn)檫@樣做可以降低稅收對(duì)生產(chǎn)者利潤(rùn)的影響。[9]

5．什一稅

威廉·配第認(rèn)為，什一稅就是十分之一稅。什一稅可以對(duì)物征稅，也可以對(duì)收入征稅；可以用實(shí)物繳納，也可以用貨幣繳納。[5]

李嘉圖認(rèn)為，什一稅是課加在土地總產(chǎn)品上的稅，負(fù)擔(dān)落在消費(fèi)者身上。什一稅不僅能影響到土地的改良，而且能影響到農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。因?yàn)椴还苁莾?yōu)等土地產(chǎn)品，還是劣等土地產(chǎn)品，都按一定比例征收什一稅，則什一稅是一種均等的稅。既然什一稅是課加在土地總產(chǎn)品上的稅，那么，這種稅的負(fù)擔(dān)就必然通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁出去。李嘉圖還認(rèn)為，什一稅不會(huì)影響地主的貨幣地租，但會(huì)影響谷物地租。對(duì)于什一稅來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗钦n加在總產(chǎn)品上的稅，稅收隨總產(chǎn)品的增加而增加，落在凈產(chǎn)品或凈收入的稅收就會(huì)越來(lái)越重。什一稅可能對(duì)本國(guó)的地主造成傷害。要使什一稅存在，又要做到公平，最好的辦法就是對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品課以同國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品一樣的稅收。[7]

西斯蒙第則認(rèn)為，對(duì)土地實(shí)物征什一稅，因?yàn)樵谕恋厣仙a(chǎn)的實(shí)物具有明顯的季節(jié)性，決定了什一稅的征收也具有季節(jié)性。他還認(rèn)為，稅負(fù)落在消費(fèi)者身上需要有前提條件，這個(gè)前提條件就是發(fā)生在農(nóng)業(yè)歉收年，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)豐收年是不可能把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的。西斯蒙第還認(rèn)為，什一稅是從農(nóng)業(yè)收入和流動(dòng)資本中征收，它對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生不利影響，因而是一種不合理、不平等的稅收。況且在任何情況下，什一稅都不能少征，它總是對(duì)窮人最為不利，對(duì)最需要受到保護(hù)的人也征得最多。[8]

6．關(guān)稅

威廉·配第的關(guān)稅觀帶有濃郁的重商主義色彩，他主張關(guān)稅應(yīng)起到獎(jiǎng)出限入的作用，且關(guān)稅的這種保護(hù)功能能夠促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但威廉·配第也注意到了關(guān)稅的弊端，如國(guó)內(nèi)存在使用原料不經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)成本高和誘使走私等。[5]西斯蒙第則認(rèn)為，關(guān)稅實(shí)際上損害了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，國(guó)家之間也會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅而彼此孤立。[8]穆勒不主張通過(guò)關(guān)稅保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)殛P(guān)稅的負(fù)擔(dān)一部分落在外國(guó)人身上，一部分落在本國(guó)人身上；他主張實(shí)行非保護(hù)性關(guān)稅政策。[9]可見(jiàn)，威廉·配第、西斯蒙第和穆勒都認(rèn)識(shí)到了關(guān)稅的保護(hù)功能，但對(duì)于保護(hù)關(guān)稅的態(tài)度則迥然不同。穆勒對(duì)保護(hù)關(guān)稅持反對(duì)觀點(diǎn)，西斯蒙第對(duì)保護(hù)關(guān)稅的觀點(diǎn)具有兩面性，威廉·配第則贊同保護(hù)關(guān)稅制度。

7．政府干預(yù)理論

西斯蒙第對(duì)英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派自由放任的觀點(diǎn)提出了批評(píng)。他認(rèn)為，一國(guó)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)富的生產(chǎn)不需要政府干預(yù)的說(shuō)法是絕對(duì)不正確的。如果政府對(duì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)富生產(chǎn)完全自由放任，則會(huì)引起社會(huì)受到某種程度的壓迫和使人們?cè)馐芡纯啵蝗绻馨讶藗儗?duì)財(cái)富的欲望進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和控制，政府會(huì)變成一個(gè)理性的政府，社會(huì)也會(huì)更加和諧。西斯蒙第主張，在尊重個(gè)人最大自由的情況下，政府要維護(hù)全體人民的利益；政府干預(yù)會(huì)使社會(huì)更加和諧；政府賦予專賣權(quán)會(huì)產(chǎn)生壟斷，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[8]

穆勒也認(rèn)為，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題采取完全自由放任的態(tài)度是行不通的?？梢?jiàn)，穆勒對(duì)亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)有了根本性的改變，但穆勒始終強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的前提是要充分考慮個(gè)人的自由和能力。凡是能夠通過(guò)個(gè)人解決好的問(wèn)題都應(yīng)該由個(gè)人去解決，政府絕對(duì)不應(yīng)干預(yù)；只有個(gè)人不愿做或不能做的事情，政府才有干預(yù)的必要。為此，穆勒特別強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)時(shí)要弄清楚對(duì)象，如果以錯(cuò)誤理論進(jìn)行干預(yù)會(huì)有害于經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)必須要有正確的理論來(lái)指導(dǎo)。[9]

庇古的政府干預(yù)理論，已經(jīng)不只是局限于對(duì)應(yīng)該不應(yīng)該干預(yù)進(jìn)行討論了，而是研究政府究竟該如何干預(yù)的問(wèn)題。他認(rèn)為，對(duì)價(jià)格管制可以有效改善供給，優(yōu)化資源配置；政府干預(yù)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府對(duì)壟斷的控制，有利于競(jìng)爭(zhēng)。[10]

8．財(cái)政支出

威廉·配第認(rèn)為，財(cái)政支出是增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利的重要工具，它有利于資源的優(yōu)化配置，財(cái)政支出也是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段?？梢?jiàn)，威廉·配第對(duì)財(cái)政支出的觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)功能上。[5]而亞當(dāng)·斯密比較側(cè)重對(duì)財(cái)政支出的具體內(nèi)容進(jìn)行分析，由此引申出他對(duì)財(cái)政支出的基本觀點(diǎn)。[6]庇古則從增進(jìn)社會(huì)福利的角度來(lái)闡述財(cái)政支出的效應(yīng)，并認(rèn)為財(cái)政支出是促進(jìn)國(guó)民收入均等化、對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的手段。[10]值得強(qiáng)調(diào)的是，威廉·配第和亞當(dāng)·斯密在具體論述財(cái)政支出的內(nèi)容上，都把國(guó)防費(fèi)的開(kāi)支列在各項(xiàng)財(cái)政支出之首。可見(jiàn)，在他們看來(lái)，維護(hù)一個(gè)國(guó)家的安全，是財(cái)政的首要職責(zé)。

四、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論評(píng)價(jià)

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派在18世紀(jì)上半葉趨于成型，之后經(jīng)過(guò)工業(yè)革命時(shí)期，直到20世紀(jì)30年代才開(kāi)始衰落。在近兩個(gè)世紀(jì)中，西方國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比以往任何一個(gè)時(shí)期都要快。由于生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，這一時(shí)期的財(cái)稅理論向廣度和深度拓展?！艾F(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人”威廉·配第就對(duì)財(cái)政收入的各種形式進(jìn)行了研究，尤其是對(duì)賦稅問(wèn)題的探討較為深入；同時(shí)，他對(duì)財(cái)政支出也進(jìn)行了悉心的考察，極大地豐富了財(cái)稅理論。但是，在對(duì)待公債的問(wèn)題上，威廉·配第僅僅是把政府借債作為政府零星的籌款方法略加提及，沒(méi)有深入研究。顯然，國(guó)家公債問(wèn)題并沒(méi)有引起他的重視。所以，他的財(cái)稅理論缺乏財(cái)政收支對(duì)比的深度分析，即沒(méi)有探討財(cái)政收支平衡問(wèn)題。這一財(cái)稅理論的空缺是由亞當(dāng)·斯密補(bǔ)上的。

亞當(dāng)·斯密在1776年出版的《國(guó)富論》中，構(gòu)建了財(cái)政學(xué)的基本分析框架。亞當(dāng)·斯密對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政支出、稅收原則、各種賦稅以及公債等問(wèn)題都進(jìn)行了深入論述，尤其是他把財(cái)稅理論從經(jīng)濟(jì)理論中分離出來(lái)研究，并形成了財(cái)政學(xué)體系，是他對(duì)財(cái)稅理論的最大貢獻(xiàn)。1970年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森認(rèn)為，在此后100多年時(shí)間里，并沒(méi)有多少創(chuàng)新的財(cái)稅理論充實(shí)到亞當(dāng)·斯密構(gòu)建的財(cái)政學(xué)體系的基本框架里，他甚至說(shuō)：“60年以前，講述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)讀起來(lái)幾乎與亞當(dāng)·斯密時(shí)代相同。從1776年到1929年沒(méi)有多少明顯的進(jìn)步?！盵11]顯然，這與事實(shí)不符。實(shí)際上，從亞當(dāng)·斯密時(shí)代起到現(xiàn)在為止，財(cái)稅理論不僅獲得了發(fā)展，而且財(cái)政學(xué)體系也發(fā)生了很大程度的變化。

正因?yàn)閬啴?dāng)·斯密構(gòu)建了財(cái)政學(xué)體系的基本框架，財(cái)政學(xué)才從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出來(lái)而成為一門獨(dú)立的科學(xué)。從這個(gè)角度上看，亞當(dāng)·斯密關(guān)于財(cái)稅理論的學(xué)說(shuō)和分析框架具有劃時(shí)代的意義。盡管亞當(dāng)·斯密持有古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)政觀，比如他認(rèn)為平衡預(yù)算就是最好的預(yù)算、最小的政府就是最好的政府、反對(duì)政府發(fā)行公債等觀點(diǎn)讓現(xiàn)代人不敢茍同，但他的財(cái)政觀影響了那個(gè)時(shí)代西方國(guó)家的政策制定，其影響力之大前所未有。

亞當(dāng)·斯密對(duì)公債的利弊進(jìn)行了專門的論述，可以視之為他對(duì)財(cái)政收支平衡問(wèn)題的首創(chuàng)性研究。如果把亞當(dāng)·斯密的公債論基本上看作是“公債有害論”的話，那么此后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公債的看法，又出現(xiàn)了“公債有利論”和“公債利弊兼有論”兩種觀點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，這些都是在亞當(dāng)·斯密關(guān)于公債理論基礎(chǔ)上的一種自然延伸。

亞當(dāng)·斯密首次對(duì)稅收原則進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，以致于當(dāng)今關(guān)于稅收原則的研究也只是在亞當(dāng)·斯密關(guān)于稅收四原則基礎(chǔ)上來(lái)展開(kāi)的。

依筆者之見(jiàn)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的集大成者李嘉圖對(duì)財(cái)稅理論的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）對(duì)稅收轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題的研究；（2）對(duì)公債理論的拓展。就前一個(gè)問(wèn)題而言，李嘉圖得出的結(jié)論過(guò)于寬泛：幾乎所有的稅收都可以轉(zhuǎn)嫁，儼然是一個(gè)“絕對(duì)轉(zhuǎn)嫁論者”。就后一個(gè)問(wèn)題而言，李嘉圖在其著作中隱蔽地提出了所謂“李嘉圖對(duì)等定律”；但遺憾的是，李嘉圖沒(méi)有對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入的闡述，使他的這一伏筆留給了后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不同的詮釋，客觀上極大地豐富了人們對(duì)公債與稅收問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

李嘉圖對(duì)政府補(bǔ)貼問(wèn)題也提出了自己的看法，但他對(duì)這一問(wèn)題的論述依然是放在一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中來(lái)進(jìn)行的?？梢钥闯?，李嘉圖的政府補(bǔ)貼論帶有濃郁的重商主義色彩。

19世紀(jì)30年代以后，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，古典經(jīng)濟(jì)理論趨于成熟，由此，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)朝兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的庸俗成分，演化成庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并且使這一學(xué)說(shuō)開(kāi)始占據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)地位；另一方面，馬克思繼承了李嘉圖的勞動(dòng)價(jià)值論，從而創(chuàng)建了馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

穆勒對(duì)財(cái)稅理論的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)在政府必要職能和選擇職能、直接稅和間接稅的劃分、政府適度干預(yù)論以及政府公債利弊兼有論等方面。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，穆勒的財(cái)稅理論有許多創(chuàng)新之處，對(duì)財(cái)稅問(wèn)題的論述更深入、更全面；他的這些財(cái)稅理論不僅豐富了人們對(duì)財(cái)稅理論的認(rèn)識(shí)，而且為現(xiàn)代財(cái)稅理論奠定了基礎(chǔ)。

如果說(shuō)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古所處時(shí)代以前的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)財(cái)稅理論的論述，是從財(cái)稅理論本身以及財(cái)稅理論與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的關(guān)系來(lái)研究和拓展的話，那么，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古卻從整個(gè)社會(huì)如何增進(jìn)福利水平的角度來(lái)論述財(cái)稅理論問(wèn)題。可以說(shuō)，庇古開(kāi)辟了研究財(cái)稅理論的“新領(lǐng)域”。他認(rèn)為國(guó)家財(cái)政分配的目的，是增加社會(huì)的福利；認(rèn)為評(píng)價(jià)國(guó)家財(cái)政分配是否發(fā)揮了良好的效果，就要考察是否增進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的福利水平。同時(shí)，庇古也深受19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)上“邊際”和“效用”等概念的影響，在他的財(cái)稅理論中，引進(jìn)了“效用價(jià)值觀”和邊際分析方法來(lái)研究財(cái)稅問(wèn)題，從方法論上看有了新的開(kāi)拓。

政府干預(yù)理論興起于19世紀(jì)初。當(dāng)產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程到了19世紀(jì)的時(shí)候，英國(guó)城市化的步伐也加快了，大量農(nóng)村人口涌入城市，一些社會(huì)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，比如失業(yè)問(wèn)題以及農(nóng)村人口涌入城市帶來(lái)的公共衛(wèi)生、教育、住房等問(wèn)題，引起了英國(guó)朝野的普遍關(guān)注。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派完全自由放任的思想受到了來(lái)自實(shí)踐的挑戰(zhàn)，人們對(duì)政府不干預(yù)的主張?zhí)岢隽速|(zhì)疑。于是從19世紀(jì)初起，一場(chǎng)圍繞著政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)還是不干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的爭(zhēng)論在英國(guó)展開(kāi)。西斯蒙第是較早論述政府干預(yù)理論的人。

早期古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家不主張政府干預(yù)，尤其是亞當(dāng)·斯密及以前的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家十分推崇市場(chǎng)機(jī)制的作用，認(rèn)為人們以自身利益的最大化作出行為選擇，最符合自然法則，也最能增進(jìn)人們的福利和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但到了19世紀(jì)，隨著歐洲各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)教育不公、失業(yè)問(wèn)題、貧困現(xiàn)象、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、公共基礎(chǔ)設(shè)施不足以及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等的抱怨越來(lái)越多，這也引發(fā)了歐洲各國(guó)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行普遍干預(yù)。正是在這一背景下，穆勒從理論上對(duì)政府的職能進(jìn)行了界定，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)以錯(cuò)誤理論為依據(jù)的政府干預(yù)進(jìn)行了理論分析，同時(shí)對(duì)政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)的事務(wù)進(jìn)行了比較深入的研究。

庇古主張政府應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)。他從國(guó)家對(duì)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的管制、對(duì)供給的管制等方面分析了政府干預(yù)的方式和利弊，從而形成了后期古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家獨(dú)具特色的政府干預(yù)理論。

五、結(jié)語(yǔ)

1．古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派創(chuàng)立了財(cái)政學(xué)體系，這是對(duì)財(cái)稅理論發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。如果把威廉·配第創(chuàng)立政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架視為經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)發(fā)展史上具有里程碑意義的話，那么，亞當(dāng)·斯密把財(cái)政學(xué)分析體系從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出來(lái)，在財(cái)稅學(xué)說(shuō)發(fā)展史上同樣具有里程碑的意義。

2．稅收原則臻于完善。亞當(dāng)·斯密系統(tǒng)地論述了稅收四原則，直到今天，仍然是世界各國(guó)建立稅制和改革稅制所要遵循的基本原則。盡管當(dāng)今社會(huì)在詮釋亞當(dāng)·斯密的稅收四原則時(shí)，歸結(jié)為公平和效率原則，但這只是亞當(dāng)·斯密稅收四原則理論的現(xiàn)代表述，其思想精髓源自亞當(dāng)·斯密的稅收四原則。

3．政府干預(yù)理論的興起。實(shí)際上，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的思想，在重商主義時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)；但重商主義所倡導(dǎo)的政府干預(yù)，僅在對(duì)外貿(mào)易的具體問(wèn)題上提出政策主張，并沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論。到了19世紀(jì)上半葉，英國(guó)工業(yè)革命進(jìn)入尾聲，由于工業(yè)化進(jìn)程所出現(xiàn)的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，僅靠市場(chǎng)機(jī)制難除其弊，人們自然把眼光轉(zhuǎn)向政府。于是，關(guān)于政府是否應(yīng)當(dāng)干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及如何干預(yù)、在哪些領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)，學(xué)者們展開(kāi)了大討論，政府干預(yù)理論開(kāi)始逐漸形成。

總之，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)稅理論由威廉·配第創(chuàng)始，經(jīng)亞當(dāng)·斯密發(fā)展，到李嘉圖集大成，再由西斯蒙第、穆勒和庇古的發(fā)展和完善，形成了一個(gè)比較完整的財(cái)稅理論體系，對(duì)現(xiàn)代財(cái)稅理論的形成和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，堪稱財(cái)稅理論發(fā)展史上的一朵奇葩。

注 釋：

①重商主義是反映商業(yè)資本利益的一種經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，經(jīng)歷了早期和晚期兩個(gè)階段。早期重商主義時(shí)期，西歐國(guó)家自然經(jīng)濟(jì)居統(tǒng)治地位，對(duì)外貿(mào)易尚未充分展開(kāi)。晚期重商主義者極力主張通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，努力使一國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持順差，以增加國(guó)家的財(cái)富。詳見(jiàn)曾康華《西方財(cái)稅理論研究》一書(shū)。[2]

[1]色諾芬.經(jīng)濟(jì)論 雅典的收入[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1997：1-2.

[2]曾康華.西方財(cái)稅理論研究[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007：9.

[3][法]魁 奈.魁奈經(jīng)濟(jì)著作選集[C].北京：商務(wù)印書(shū)館，1997年。

[4]曾康華.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009.

[5][英]威廉·配第.配第經(jīng)濟(jì)著作選集[C].北京：商務(wù)印書(shū)館，1997.

[6][英]亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1972.

[7][英]李嘉圖.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1997.

[8][法]西斯蒙第.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新原理[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1964：247-273、460-466.

[9][英]穆 勒.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1997.

[10][英]庇 古.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2006.

[11][美]保羅·A·薩繆爾森，威廉·D·諾德豪斯.經(jīng)濟(jì)學(xué)（第12版） [M].北京：中國(guó)發(fā)展出版社，1992：569.

A Review of the Fiscal and Tax Theories of Classical Economic School

ZENG Kang-hua,MA Hai-tao（Central University of Finance and Economics，Beijing 100081,China）

In the history of the development of western fiscal and tax theories,the fiscal and tax theoriesofclassicaleconomic schoolholds a significantposition.Founded by William Petty,developed by Adam Smith,improved by Ricardo and perfected by Sismondi,Mill and Pigou,the fiscal and tax theories of the classical school of economics have formed a relatively complete fiscal and tax theory system,which leaves significant influences upon the formation and development of modern fiscal and tax theories.It can be called a beautiful flower in the history of the development of the fiscal and tax theories.

classical economic school;fiscal and tax theory;the four principles of taxation;government intervention

責(zé)任編校：魏 琳

F091.33

A

1005－0892(2010)09－0115－08

2010-06-28

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)“211工程”三期財(cái)政學(xué)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（CXZY0901）

曾康華，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅理論和計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究；馬海濤，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，主要從事財(cái)稅理論與政策、財(cái)政管理研究。