政策動態(tài)
　　發(fā)展改革委下發(fā)緊急通知要求做好成品油供應(yīng)工作。為穩(wěn)定當(dāng)前成品油市場供應(yīng)，發(fā)展改革委于近日下發(fā)緊急通知，對成品油生產(chǎn)經(jīng)營管理提出具體要求：一是石油企業(yè)要在確保安全的前提下，保持高負(fù)荷生產(chǎn)，合理安排檢修，進(jìn)一步提高原油加工量，增加成品油產(chǎn)量。二是石油企業(yè)要進(jìn)一步加強成品油產(chǎn)銷銜接，加大配送力度，保證所屬加油站點正常供應(yīng)。統(tǒng)籌配置資源，合理安排庫存，加大敏感及庫存薄弱地區(qū)的資源投放，提高保障能力。要采取切實措施，加強銷售管理，保證終端消費，嚴(yán)禁囤積、惜售等違規(guī)現(xiàn)象。三是鐵路、交通部門要繼續(xù)加大支持力度，特別是對云南、貴州、湖南、江西等運輸相對困難的省區(qū)，要采取針對性措施，確保成品油及時調(diào)運。四是各地要加強對節(jié)能減排、有序用電等工作指導(dǎo)，強化需求側(cè)管理，堅決遏制因停火電而改用柴油自發(fā)電的現(xiàn)象。同時要優(yōu)先保障石油企業(yè)生產(chǎn)用電需要。
　　三部委完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道。11月26日，交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地有關(guān)部門進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，降低流通成本，更好地促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通。一是擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。從2010年12月1日起，全國所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。二是增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種，將馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米和鮮花列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。三是進(jìn)一步細(xì)化“整車合法裝載”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝DIRx+sfu5NRQxe7aS5llRw==的車輛，應(yīng)認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品；對《目錄》范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與《目錄》范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行。
　　《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》公布。近日，工業(yè)和信息化部公布了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》，要求各地嚴(yán)格控制新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目。投資水泥（熟料）新、改、擴(kuò)、遷建項目，自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%；對新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥產(chǎn)能生產(chǎn)線項目；新建水泥熟料生產(chǎn)線項目，必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行；新建水泥生產(chǎn)線要采用新型干法生產(chǎn)工藝，單線建設(shè)要達(dá)到日產(chǎn)4000噸級水泥熟料規(guī)模，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便、市場容量有限的邊遠(yuǎn)地區(qū)，單線最低規(guī)模不得小于日產(chǎn)2000噸級水泥熟料；鼓勵現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的的技術(shù)改造項目；新建項目要取得土地預(yù)審、礦山開采許可、環(huán)境影響評價批復(fù)后方可立項核準(zhǔn)，必須依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后方可開工?！端嘈袠I(yè)準(zhǔn)入條件》將于明年1月1日起實施。
　　我國出口產(chǎn)品將面臨更嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢。商務(wù)部近日發(fā)布貿(mào)易預(yù)警稱，美商務(wù)部11月23日公布有關(guān)加強貿(mào)易救濟(jì)執(zhí)法的政策公告，對于反傾銷中非市場經(jīng)濟(jì)國家的替代國價值問題，如所選定替代國的有關(guān)進(jìn)口統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括國際運費、外國傭金和裝卸費時，美商務(wù)部將在確定正常價值過程中增加這些費用，這意味著美調(diào)查機(jī)關(guān)對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更為容易，可能會有更多中國企業(yè)或產(chǎn)品被裁定存在傾銷，被征收反傾銷稅的稅率也會更高。
　　經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)
　　有關(guān)部門加大糧油市場投放穩(wěn)定物價。為穩(wěn)定物價，發(fā)展改革委及國家糧食局近期會同有關(guān)部門加大糧油市場投放力度，10月底以來，通過鄭州、安徽糧油批發(fā)市場共投放國家政策性糧油2550萬噸。其中，玉米540萬噸、小麥1350萬噸、稻谷630萬噸、菜籽油30萬噸。11月15—19日，投放玉米178.4萬噸，成交45.05萬噸，成交均價1798元/噸；小麥450萬噸，成交147.5萬噸，成交均價1915元/噸；稻谷207.1萬噸，成交90.92萬噸，成交均價1965元/噸。11月23—26日繼續(xù)向市場投放國家政策性糧油850萬噸，保證糧油市場供應(yīng)穩(wěn)定。
　　食糖供需偏緊局面將逐步得到緩解。據(jù)中國糖業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010/2011榨季全國糖料播種面積2548.21萬畝，同比增長5.61%；預(yù)計2010/2011榨季產(chǎn)糖量1200萬噸，較2009/2010榨季的1073.83萬噸增加126.17萬噸。目前廣西55家開榨糖廠的日榨能力達(dá)到45.91萬噸，按10%左右的出糖率來計算，每日糖產(chǎn)量將達(dá)4.6萬噸左右。如果所有的糖廠全部開榨后，廣西每日最大的食糖產(chǎn)能將達(dá)5—6萬噸。隨著市場糖源供應(yīng)量的逐漸增多，供需偏緊格局將得到改善。
　　10月份國內(nèi)需求對工業(yè)生產(chǎn)拉動作用繼續(xù)增強。10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.1%，增速比上月減緩0.2個百分點。國內(nèi)需求對工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用繼續(xù)增強。前10個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.4%，其中房地產(chǎn)投資增長36.5%。重點商品繼續(xù)熱銷，汽車銷售連續(xù)2個月保持在150萬輛以上的水平，10月份銷量154萬輛，同比增長25.5%；受節(jié)能產(chǎn)品補貼政策發(fā)揮作用及購置稅優(yōu)惠政策調(diào)整預(yù)期雙重影響，當(dāng)月1.6升及以下乘用車銷售量環(huán)比增長2.2%。市場信心持續(xù)增強，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為54.7%，比上月上升0.9個百分點，已連續(xù)3個月上升。其中，反映市場需求狀況的新訂單指數(shù)為58.2%，比上月上升1.9個百分點。
　　10月份全國發(fā)電量增速放緩。10月份，全國發(fā)電量3329億千瓦時，同比增長5.9%，增速同比減緩11.2個百分點。其中，火電下降0.6%，水電增長43%。發(fā)電量增速同比減緩的主要原因是高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速10月份繼續(xù)回落。10月份，鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、電力等六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值同比增長9.3%，增幅比上月減緩0.4個百分點，低于工業(yè)平均水平5個百分點。主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量總體上延續(xù)了回落態(tài)勢。
　　前11個月家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額超過去年全年兩倍。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1—11月全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計銷售6730萬臺，實現(xiàn)銷售額1504.1億元，同比分別增長1.4倍和1.8倍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品單品銷售排名前三位的是冰箱、彩電和空調(diào)，分別達(dá)到510.2億元、416.3億元和162.3億元。累計銷售額列前五名的地區(qū)是河南、山東、安徽、四川、河北。11月份，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售783.6萬臺，實現(xiàn)銷售額182.5億元。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局供稿）