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全面提高高等教育質(zhì)量 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

2010-12-29 00:00:00袁貴仁
世界教育信息 2010年12期


  尊敬的各位校長,各位嘉賓,女士們,先生們:
  下午好!花團(tuán)錦簇的廣州正迎來兩件盛事。一件是亞洲體壇的盛事——第十六屆亞運(yùn)會,另一件是亞洲高等教育界的盛事——亞洲大學(xué)校長論壇。在此,我謹(jǐn)代表中國教育部,對各位校長和朋友致以誠摯的問候和熱烈的歡迎,并衷心祝愿論壇圓滿成功。
  我們同處一個(gè)亞洲,在高等教育領(lǐng)域面臨著相似的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這次論壇的主題是“亞洲高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”,反映了在全球化背景下,亞洲人民對促進(jìn)亞洲高等教育的交流與合作,對提高亞洲高等教育的質(zhì)量和影響力,對高等教育在后金融危機(jī)時(shí)期促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、共建和諧亞洲的熱切期待。亞洲各國校長共聚一堂,共商教育改革發(fā)展大計(jì),相信這些經(jīng)驗(yàn)會對亞洲地區(qū)高等教育發(fā)展,起到直接的重要的推動作用。
  中國是一個(gè)擁有13億人口的最大發(fā)展中國家。自改革開放特別是上世紀(jì)90年代中期以來,中國政府把科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為三大國家級戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)高等教育的改革發(fā)展。高等教育在學(xué)總規(guī)模從1998年的786萬人增加到2009年的2 979萬人,毛入學(xué)率從9.8%提升到24.2%。每年高校為社會輸送的畢業(yè)生也從不到90萬人,增加到600萬人。目前,全國擁有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)超過9 830萬人,主要勞動年齡人口平均受教育年限9.5年,新增勞動力平均受教育年限12.4年,中國實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。
  高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長和社會全面進(jìn)步,提供了重要的人才支撐和智力保障。目前,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界前列,人民生活水平大幅提高,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),特別是在航天、生物工程、信息工程、新材料、新能源、海洋工程等方面的研究與開發(fā)取得了突破性進(jìn)展,在高性能計(jì)算機(jī)、第三代移動通信、超級雜交水稻等領(lǐng)域取得了一批具有世界影響力的重大成果。同時(shí),高等教育努力提高質(zhì)量,在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)方面,進(jìn)行了不懈的努力和探索,積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。
  第一,與企業(yè)密切合作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。為主動適應(yīng)社會需要,中國高校在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式方面不斷進(jìn)行調(diào)整。有些高校調(diào)整了研究生培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向,強(qiáng)調(diào)為行業(yè)培養(yǎng)“重基礎(chǔ)、重專業(yè)、重實(shí)踐”的工程類碩士生;有些高校在完成基本教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)外,利用委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式為企業(yè)培養(yǎng)高級技術(shù)人員;有些高校建立了面向行業(yè)的工程研究中心,集教學(xué)、科研和生產(chǎn)于一體,主旨是密切高校與企業(yè)聯(lián)系、推廣高新技術(shù)、加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;有些博士后流動站單位與企業(yè)聯(lián)合招收和培養(yǎng)博士后,有針對性地培養(yǎng)和造就適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次科技和管理人才;有些高??萍既藛T從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),深入工廠、車間一線解決生產(chǎn)問題。高校通過多種方式,探索為社會直接服務(wù)、與企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的新途徑,這不僅為企業(yè)提供了直接的智力和人力服務(wù),也為行業(yè)技術(shù)開發(fā)以及自身教育和科研發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
  第二,建立大學(xué)科技園區(qū),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。自20世紀(jì)80年代末以來,中國大學(xué)科技園快速發(fā)展,成為中國國家創(chuàng)新體系的組成部分和國家高新區(qū)的重要基礎(chǔ)。目前,國家大學(xué)科技園達(dá)到86家。截至2009年底,大學(xué)科技園孵化面積達(dá)829.3萬平方米,入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)1 235家,批準(zhǔn)發(fā)明專利1 185項(xiàng),轉(zhuǎn)化省級以上科技成果2 306項(xiàng),在孵企業(yè)6 583家,在園從業(yè)人員29.48萬人。大學(xué)科技園為高??萍汲晒D(zhuǎn)化提供了重要的平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道,成為大學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化鏈的重要一環(huán),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。大學(xué)科技園還以依托高校為主體,通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金等方式,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣、意識和技能,積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
  第三,為地方政府提供咨詢服務(wù),參與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。高校利用自身學(xué)科布局的綜合優(yōu)勢和科學(xué)研究能力,積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,為地方政府提供咨詢服務(wù)。近些年來,許多高校主動融入西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起和東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過調(diào)研、考察、論壇等多種方式建言獻(xiàn)策,既提高了參與人員的理論水平和實(shí)踐能力,又協(xié)助地方解決了許多實(shí)際問題,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
  第四,增強(qiáng)高等院校為農(nóng)業(yè)輸送人才和服務(wù)的能力。中國是農(nóng)業(yè)大國,培養(yǎng)農(nóng)林方面的專業(yè)人才,對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義重大。為此,在加強(qiáng)農(nóng)林高等教育教學(xué)基本建設(shè)外,2009年,國家專門投入5億多元,重點(diǎn)支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)院校建設(shè)一批集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)民培訓(xùn)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為一體的農(nóng)林院校試點(diǎn)實(shí)踐基地。同時(shí),在國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)和高職高專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中加大對農(nóng)林教育的支持力度,建立了50多個(gè)農(nóng)林類實(shí)訓(xùn)基地,鼓勵高職院校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,靈活設(shè)置新型涉農(nóng)專業(yè)。此外,國家還投資支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì),鼓勵提高農(nóng)林領(lǐng)域?qū)iT人才的科研能力、創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。
  中國高等教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,發(fā)揮了不可替代的作用。但同時(shí)也要清醒地看到,中國高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,發(fā)展還不夠科學(xué)。比如,應(yīng)用型人才、高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力比較薄弱;科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的效能不高;一些學(xué)校辦學(xué)定位不夠明確,辦學(xué)類型趨同,影響了學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè);行業(yè)企業(yè)參與高等教育改革發(fā)展的動力不足等。如何解決這些問題,全面提高高等教育質(zhì)量,更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是中國高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。
  今年7月,中國政府召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會議,頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,對今后十年中國教育改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署和規(guī)劃,確立了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的20字工作方針,提出了到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的目標(biāo)任務(wù)。教育規(guī)劃綱要還明確要求,到2020年,中國高等教育結(jié)構(gòu)更加合理,特色更加鮮明,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升,建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校,若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平;高等教育在校生總規(guī)模達(dá)到3 550萬人,毛入學(xué)率為40%。為更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,教育規(guī)劃綱要特別強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制,增強(qiáng)高等院校的社會服務(wù)能力;要充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的作用,鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等中作出貢獻(xiàn);要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化;要為社會成員提供繼續(xù)教育服務(wù),辦好開放大學(xué),搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”;要開展科學(xué)普及工作,提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì);要積極推進(jìn)文化傳播,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展先進(jìn)文化;要積極參與決策咨詢,主動開展前瞻性、對策性研究,充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用;要鼓勵師生開展志愿服務(wù)。這些重要思想和舉措集中體現(xiàn)了我們對高等教育規(guī)律的理解和把握。
  總的來說,在新的歷史起點(diǎn)上,中國高等教育把提高質(zhì)量作為核心任務(wù),堅(jiān)持走有特色、高水平的科學(xué)發(fā)展之路,更加重視發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,更加重視人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和體制機(jī)制的改革,更加重視高等教育在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“助推器”作用。
  
  國際經(jīng)驗(yàn)證明,促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素合理流動,是縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間收入差距的最為有效辦法。高等教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的主要場所,理應(yīng)在提高勞動力綜合素質(zhì)并促進(jìn)其合理流動方面發(fā)揮更大的作用。在不久前召開的“中國—東盟教育部長圓桌會議”上,與會各國教育部長就進(jìn)一步拓展和完善交流與合作機(jī)制,加強(qiáng)中國與東盟國家建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系,進(jìn)一步推進(jìn)各國高校間的學(xué)分轉(zhuǎn)移和互認(rèn),促進(jìn)教師和學(xué)生的流動等達(dá)成了共識。在這個(gè)框架下,高等教育服務(wù)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力,一定會得到不斷提升和加強(qiáng)。
  中國身為亞洲的一員,歷來高度重視與亞洲各國的教育交流與合作。目前,中國已成功舉辦了三屆“中國—東盟教育交流周”。中國與亞洲國家互派留學(xué)生數(shù)量持續(xù)增加。2009年,中國向亞洲各國提供政府獎學(xué)金的名額為8 409個(gè),占中國向全球提供政府獎學(xué)金名額的46%。語言教學(xué)交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。中國高校開設(shè)的亞洲國家語言專業(yè)越來越多,同時(shí)也在亞洲27個(gè)國家和地區(qū)合作建立了69所孔子學(xué)院和27個(gè)孔子課堂。這些措施不僅加快了中國高等教育國際化進(jìn)程,也促進(jìn)了亞洲不同國家民族之間的相互理解與包容。今后,我們將進(jìn)一步開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目;擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn),支持中外大學(xué)間的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授;加強(qiáng)國際理解教育,推動跨文化交流,增進(jìn)學(xué)生對不同國家、不同文化的認(rèn)識和理解;增加中國政府獎學(xué)金數(shù)量,重點(diǎn)資助發(fā)展中國家學(xué)生,不斷提高來華留學(xué)教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)與國外高水平大學(xué)合作,建立教學(xué)科研合作平臺,聯(lián)合推進(jìn)高水平基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究,進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)水平,增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
  我們同住“地球村”,而且彼此相鄰,根本利益相互交織,人民命運(yùn)休戚與共,發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。大學(xué)作為新思想、新知識、新智慧、新科技誕生的搖籃,在推進(jìn)人文交流、增進(jìn)人民友誼、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、建設(shè)和諧亞洲方面,肩負(fù)著特殊的責(zé)任和使命。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)各國大學(xué)間的對話、交流,努力在合作中促發(fā)展,在發(fā)展中共進(jìn)步,為亞洲乃至人類文明進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。就像這次亞運(yùn)會會歌《重逢》所表達(dá)的:亞洲,太陽升起的地方,古文明的殿堂,這里的風(fēng)光最美,這里的陽光最亮。
  謝謝大家!?箏
 ?。ㄎ恼掠山逃繃H合作與交流司供稿,系教育部部長袁貴仁2010年11月13日在亞洲大學(xué)校長論壇上的主旨演講)
  編輯:覃云云

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