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馬光明古關(guān)雄風(fēng)繪新彩

2010-12-29 00:00:00
中華兒女 2010年5期


  在西部大開(kāi)發(fā)的浪潮中,位于河西走廊的工業(yè)重鎮(zhèn)嘉峪關(guān)市,處處涌動(dòng)著激情與活力。2002年的春夏之交,組織安排馬光明到嘉峪關(guān)市工作。馬光明這位生在甘肅、成長(zhǎng)在甘肅、工作在甘肅、為官在甘肅的回族干部,轉(zhuǎn)眼從擔(dān)任嘉峪關(guān)市長(zhǎng)到擔(dān)任嘉峪關(guān)市委書(shū)記已經(jīng)八年多了,馬光明日復(fù)一日守護(hù)著家鄉(xiāng)這片神奇的土地,耕耘著家鄉(xiāng)這片肥沃的土地。馬光明在這雄關(guān)之市,揮動(dòng)著他的畫(huà)筆,為新時(shí)代的嘉峪關(guān)添色,增彩。
  
  生態(tài)立市 讓嘉峪關(guān)成為戈壁綠洲
  
  2006年,地處戈壁灘的嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)馬光明被建設(shè)部授予“全國(guó)園林綠化優(yōu)秀市長(zhǎng)”稱(chēng)號(hào)。
  毋須置疑,馬光明成為戈壁城市的綠化市長(zhǎng),必然走過(guò)了一條艱辛的路子。2002年,馬光明出任嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)的時(shí)候,嘉峪關(guān)市沙漠化面積占城市總面積的76.7%,年蒸發(fā)量是降水量的30倍,干旱少雨,自然植被差,土地荒漠化嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。
  這樣的環(huán)境,群眾生產(chǎn)生活積極性低,投資者也難以青睞。任誰(shuí)也對(duì)這個(gè)地方提不起興趣,活不出精氣神。如此之下,一市之長(zhǎng),如何抓發(fā)展?馬光明一上任即遇到了這個(gè)難題。
  環(huán)境不好,城市難立。馬光明認(rèn)為必須先從城市建設(shè)上有所突破。
  在此基礎(chǔ)上,馬光明大膽而開(kāi)創(chuàng)性地提出了“以人為本、以水為脈、以綠為基,堅(jiān)持生態(tài)立市、創(chuàng)建國(guó)家園林城市”的策略,并從管理體制、資金保障、政策措施、規(guī)劃建設(shè)等方面全力支持城市園林綠化工作。
  說(shuō)時(shí)容易做時(shí)難,何況是在沙漠之地搞綠化。擺在馬光明面前的是殘酷的現(xiàn)實(shí):嘉峪關(guān)屬戈壁荒漠,風(fēng)沙大、氣候干燥,少雨、植被稀少,生態(tài)脆弱,揚(yáng)沙浮塵、沙塵暴等極端氣候多發(fā),生產(chǎn)生活條件艱苦。為改善人居環(huán)境,在土地整理、生態(tài)建設(shè)方面成本非常高,種活一棵樹(shù)需投入300至500元,遠(yuǎn)高于中、東部城市。在這樣的情況下,馬光明提出全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工每人每年從工資中拿出300元以上用于城市綠化建設(shè)。這在當(dāng)時(shí)遇到了一些阻力,而馬光明卻相信這是一時(shí)的陣痛。
  資金到位了,行動(dòng)更重要。馬光明每年親自組織開(kāi)展春秋兩次全市性的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),積極動(dòng)員酒鋼(集團(tuán))公司、鐵路等駐嘉單位以及社會(huì)各界參與城市綠化工作,不斷豐富義務(wù)植樹(shù)新內(nèi)涵,先后建成了“黨員林”、“雙擁林”、“公安林”、“三八林”、“青年林”等紀(jì)念林地,使市義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到87%以上。在馬光明的重視支持下,2004年組建了嘉峪關(guān)市園林綠化局,進(jìn)一步加大了城市園林綠化工作的管理力度,建立完善了財(cái)政、企事業(yè)單位和個(gè)人共同投資、共同受益的多元化投融資體制。在工作方法上,馬光明積極思考不斷創(chuàng)新完善城市綠化工作體制,積極開(kāi)展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),在全社會(huì)形成了“植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠”的良好氛圍。
  這些年,嘉峪關(guān)先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“甘肅省綠化模范城市”、“甘肅省園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)雙擁模范城市四連冠”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),城市生態(tài)環(huán)境得到了極大的改觀,人居生活環(huán)境質(zhì)量不斷提高,嘉峪關(guān)的城市建設(shè)也越來(lái)越緊接時(shí)代,戈壁城樓之外,是綠色生態(tài)、盎然生機(jī)。
  中共中央政治局常委、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在視察嘉峪關(guān)工作時(shí)題詞:“湖光山色、戈壁明珠”。這既是對(duì)嘉峪關(guān)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的充分肯定,也是極大的贊譽(yù)。
  面對(duì)這八個(gè)字,馬光明禁不住熱淚盈眶,背過(guò)人群悄悄地擦去了眼淚。他所做的也得到了大家的肯定與理解。
  
  戰(zhàn)略精準(zhǔn) 使嘉峪關(guān)成工業(yè)名城
  
  從市長(zhǎng)到市委書(shū)記,如何在繼續(xù)前任確定的發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,把城市潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力,如何搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步加快嘉峪關(guān)的發(fā)展,是馬光明經(jīng)常考慮的問(wèn)題。
  嘉峪關(guān)市是典型的工礦型城市。發(fā)展經(jīng)濟(jì),工業(yè)必然是鋼鐵脊梁。鑒于此,馬光明在心底里有了策略,即是將嘉峪關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)不遺余力地做大做強(qiáng),嘉峪關(guān)的其他工業(yè)就會(huì)在強(qiáng)力帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。這樣嘉峪關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了強(qiáng)有力的支撐。事實(shí)證明這一決策是極其正確的。
  從馬光明上任以來(lái),他就積極支持境內(nèi)大企業(yè)酒鋼集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。2002年,初任市長(zhǎng)的馬光明就提出建設(shè)嘉峪關(guān)省級(jí)工業(yè)園區(qū)并獲得省政府批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè),工業(yè)園區(qū)形成了“一區(qū)三園”組成的建設(shè)格局,工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)到數(shù)百家。全市工業(yè)增加值不斷翻番,年均增長(zhǎng)迅速。同時(shí),旅游、商貿(mào)、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。在各方帶動(dòng)下,嘉峪關(guān)關(guān)城文化旅游景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家“5A”級(jí)旅游景區(qū)。
  如果問(wèn)到馬光明最高興的是什么,那就是嘉峪關(guān)較好地保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。主推工業(yè)策略給嘉峪關(guān)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天的嘉峪關(guān)除具有較完備的冶金工業(yè)體系外,已形成以冶金工業(yè)為主體,化工、電力、建材、機(jī)械制造、食品釀造為輔的工業(yè)體系。2009年酒鋼集團(tuán)公司名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第161位,成為西部精品碳鋼與不銹鋼的重要生產(chǎn)基地。
  為了嘉峪關(guān)的大發(fā)展,常年累月,馬光明與同事們一起上企業(yè)進(jìn)社區(qū),廣泛開(kāi)展調(diào)研,明確工作重點(diǎn),加大督查力度,使得嘉峪關(guān)這個(gè)工業(yè)名城名副其實(shí)。馬光明很自信的提及,嘉峪關(guān)雖然地處戈壁深處,但她是河西走廊生產(chǎn)要素最富集的地區(qū)。建設(shè)區(qū)域性中心城市,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,在蘭州和烏魯木齊之間承擔(dān)起東接西引的樞紐。
  如此迅速的崛起,嘉峪關(guān)理應(yīng)走得更遠(yuǎn)。面對(duì)金融危機(jī),甘肅省委省政府仍然給予了嘉峪關(guān)重任,明確要把河西地區(qū)建設(shè)成為新能源及新能源裝備制造基地,并對(duì)大力發(fā)展冶金新材料,提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)水平做了安排部署。嘉峪關(guān)作為“兩翼齊飛”戰(zhàn)略布局中重要一翼的西翼城市,在對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著東接西引的樞紐作用,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。經(jīng)過(guò)多方努力,嘉峪關(guān)市提供了強(qiáng)有力的支撐。
  這個(gè)大的背景機(jī)遇下,作為市委書(shū)記的馬光明以著他在嘉峪關(guān)八年的深入實(shí)際,真抓實(shí)干,再一次作出了對(duì)嘉峪關(guān)發(fā)展起著巨大推動(dòng)作用的決策:即是充分發(fā)揮嘉峪關(guān)的資源配置能力、交通區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從更高層次上謀劃未來(lái)發(fā)展,圍繞培育增長(zhǎng)點(diǎn)、打造新亮點(diǎn)、突破重難點(diǎn)下功夫、見(jiàn)成效,全力推動(dòng)西翼騰飛,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
  嘉峪關(guān)的干部群眾已經(jīng)在發(fā)展的大潮中增強(qiáng)了自信,得到了實(shí)惠,時(shí)至今日嘉峪關(guān)全體干部群眾同心同德,擰成一股繩,一心一意搞建設(shè),全心全意謀發(fā)展。
  
  關(guān)注基層 創(chuàng)嘉峪關(guān)的和諧安寧
  
  大發(fā)展進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,而這一切的積極性,落到實(shí)處,就是以人為本,建設(shè)和諧嘉峪關(guān)。堅(jiān)持民生為重、富民為先,嘉峪關(guān)始終把保障和改善民生放在更加突出的位置,不斷做好社會(huì)保障和民生工作,辦好惠民實(shí)事,增加受惠面和普惠性,以更高的標(biāo)準(zhǔn)解決好群眾的上學(xué)、就業(yè)、看病、住房和社會(huì)保障問(wèn)題。
  馬光明說(shuō),群眾利益無(wú)小事,越是受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的時(shí)候,越要更加關(guān)注群眾生產(chǎn)生活。其實(shí)多年來(lái),嘉峪關(guān)都堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾鈄,工作重點(diǎn)向基層下移,努力為人民群眾解難題、辦實(shí)事。馬光明多次強(qiáng)調(diào),嘉峪關(guān)市全體機(jī)關(guān)干部必須把著力解決改善民生問(wèn)題作為實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和搞好民生工作結(jié)合起來(lái),努力使嘉峪關(guān)市社會(huì)真正走上和諧發(fā)展的道路,處處有愛(ài)的陽(yáng)光和溫暖是馬光明最大的理想。
  正是馬光明尤為重視解決民生問(wèn)題,嘉峪關(guān)才能成為全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“低?!比采w和建立了低保戶(hù)廉租住房制度。城市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基本達(dá)到了全覆蓋,養(yǎng)老金足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%。
  2009年,嘉峪關(guān)更加注重民生建設(shè)。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大,保障水平不斷提高,社會(huì)保障支出同比增長(zhǎng)了50%。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民生活水平有所提高,省上確定的12件和市上確定的10件惠民實(shí)事已全部完成。
  地處西北地區(qū),“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是馬光明關(guān)注的要點(diǎn)。馬光明總是去到地頭,親切地與農(nóng)民們聊起家常。詳細(xì)詢(xún)問(wèn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況,了解化肥價(jià)格、家庭收入及生產(chǎn)生活情況。他把農(nóng)民的心聲都一一記下,督促辦事部門(mén)加以落實(shí)。他總是說(shuō),嘉峪關(guān)的發(fā)展必須抓住一個(gè)準(zhǔn)繩,那就是以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活穩(wěn)定,才能保持嘉峪關(guān)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  民生更需要落到實(shí)處,在馬光明的密切關(guān)注下,嘉峪關(guān)先后出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》,實(shí)施了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村殘疾人、貧困戶(hù)危房改造項(xiàng)目,有效解決了城市低收入家庭和農(nóng)村殘困家庭的住房困難。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到95%。
  在建設(shè)和諧嘉峪關(guān)的當(dāng)下,馬光明更是把工作做得細(xì)致、扎實(shí)。馬光明多次率先深入基層第一線調(diào)研,與干部群眾促膝談心,聽(tīng)取民意、解決民憂(yōu)、集中民智。在傾聽(tīng)人民的呼聲后,嘉峪關(guān)市委、市政府加大了大型公共文化設(shè)施建設(shè),不斷提升城市文化品位。就業(yè)難是馬光明格外關(guān)注的,現(xiàn)在嘉峪關(guān)全市所有零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)了至少一人就業(yè)。由于始終城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,2009年嘉峪關(guān)市城市化率達(dá)到91%。
  翻看馬光明的簡(jiǎn)歷,他是個(gè)重實(shí)干、榮譽(yù)多的干部,而在采訪中,馬光明對(duì)自己的事跡不愿提及,他提到的總是嘉峪關(guān)今天的好形勢(shì),嘉峪關(guān)得到了黨中央和國(guó)家部委以及省委省政府的支持與關(guān)注,嘉峪關(guān)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。
  嘉峪關(guān)作為一個(gè)戈壁之城,以工業(yè)為最重要的產(chǎn)業(yè),但嘉峪關(guān)歷來(lái)非常重視生態(tài)與綠化,嘉峪關(guān)以旅游興市,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,嘉峪關(guān)要打造好景區(qū)景點(diǎn),弘揚(yáng)雄關(guān)文化。在雄關(guān)兒女共同的努力下,嘉峪關(guān)將成為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是馬光明最大的夙愿,他以將這些色彩描繪到嘉峪關(guān)這幅美麗的畫(huà)卷上而

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