只有檢察長(zhǎng)帶頭樹立“五種意識(shí)”,帶領(lǐng)全院干警樹立風(fēng)清氣正、公正嚴(yán)明、廉潔高效的檢察形象,才能在積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中不斷滿足人民群眾對(duì)檢察工作的新期待新要求。
一是樹立強(qiáng)烈的證據(jù)意識(shí)。在實(shí)際工作中,我總是要求干警要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí):一方面是堅(jiān)持三級(jí)把關(guān)制度。在審查證據(jù)時(shí)由承辦人、科長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行層層{審查把關(guān);另一方面是運(yùn)用關(guān)聯(lián)性證據(jù),不用孤證獨(dú)證。要求自偵部門的干警在辦案時(shí)要多運(yùn)用相互印證的證據(jù)。
二是樹立強(qiáng)烈的程序意識(shí)。在查辦案件中。我們要求干警既要從實(shí)體上把案件搞準(zhǔn),又要確保辦案程序合法,用程序公正保障實(shí)體公正。在訴訟環(huán)節(jié)上強(qiáng)化內(nèi)部各部門之間的相互制約作用,努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正的有機(jī)統(tǒng)一。其實(shí),樹立強(qiáng)烈的程序意識(shí)也是保護(hù)我們干警的最佳途徑。干警在辦案中帶著程序意識(shí)辦案,就不會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法盲點(diǎn),也就不會(huì)有主觀辦案的風(fēng)險(xiǎn)。
三是樹立規(guī)范化意識(shí)。其一。要大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面整合、細(xì)化檢察業(yè)務(wù)工作流程,制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制。要建立健全案件管理機(jī)制,提高案件管理科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化水平。要全面落實(shí)和完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅(jiān)決防止違法違規(guī)辦案:其二,要著力完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定的檢察業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)則,進(jìn)一步完善檢察業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制,設(shè)立考評(píng)中心,設(shè)置案件質(zhì)量檢查員,通過自查自評(píng)、交叉互評(píng)、集中評(píng)查,加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的全面管理,促進(jìn)形成辦案力度、質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一的正確執(zhí)法導(dǎo)向。
四是樹立內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)。一是建立內(nèi)部職能績(jī)效評(píng)價(jià)體系。運(yùn)用企業(yè)質(zhì)量管理體系原理,制定了院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、干警的《崗位職責(zé)說明書》,增強(qiáng)了各項(xiàng)任務(wù)和要求的可執(zhí)行性和可操作性:二是建立來訪人員回訪制度。通過在平時(shí)辦案、辦事時(shí),對(duì)來訪人員進(jìn)行前期信息采集,記錄聯(lián)系方式和個(gè)人情況,然后采取抽樣調(diào)查的方式對(duì)辦事來訪者以及案件相關(guān)人進(jìn)行電話回訪或上門回訪。一方面,通過這樣的民調(diào)方式加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法辦案行為的監(jiān)督,促進(jìn)廉潔從檢;另一方面,根據(jù)回訪情況制作成《回訪調(diào)查情況報(bào)告》供院黨組參考。以充分聽取群眾和社會(huì)各界對(duì)檢察工作的意見,及時(shí)改進(jìn)和提升檢察工作。
五是樹立大局意識(shí)。檢察工作必須服務(wù)于大局,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。以我院為例,望城縣正在進(jìn)行“湘江新區(qū)”建設(shè),縣里的部署一宣布,我院就在第一時(shí)間研究制定出《服務(wù)“湘江新區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案》,方案從四個(gè)方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局提出了具有操作性的指導(dǎo)意見。我們還在案件的辦理中注重法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。例如我院正在積極探索“公開不起訴”做法。在充分調(diào)查了解案情后,結(jié)合具體實(shí)際案情和犯罪嫌疑人的悔過態(tài)度,對(duì)一起故意傷害案件的犯罪嫌疑人肖某做出了不起訴決定,并在案發(fā)當(dāng)?shù)卣匍_“公開不起訴大會(huì)”,在保證法律正確實(shí)施的同時(shí)以案釋法,穩(wěn)定村民情緒,積極化解矛