摘 要： 本文針對普九教育以來中學(xué)教學(xué)出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題，從構(gòu)建原則、構(gòu)建策略、構(gòu)建方法三個方面提出了如何在建立中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理體系，從而提高中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
　　關(guān)鍵詞： 中學(xué)教學(xué) 質(zhì)量管理體系 構(gòu)建
　　
　　教育質(zhì)量是中學(xué)教學(xué)的生命線。隨著我國普及教育的不斷深入、中學(xué)教育的社會功能進一步凸顯，加強質(zhì)量管理已經(jīng)成為當(dāng)前中學(xué)教育普遍關(guān)注的一項重要工作。建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，是提高中學(xué)學(xué)校教育質(zhì)量的重要舉措。
　　一、教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建原則
　　1.人本原則
　　現(xiàn)代管理理論認(rèn)為管理的核心是處理好人際關(guān)系，強調(diào)以人為本?！耙匀藶楸尽本褪且磺泄芾砉ぷ鞫急仨氁匀藶橹行模鹬厝说谋举|(zhì)、人的利益、人的需要、人的勞動、人的知識和人的興趣愛好等，是一種敬重生命、發(fā)展個性、重視人的價值取向的管理思想。
　　樹立“以人為本”的教學(xué)管理理念，核心是樹立學(xué)生和教師為主體的理念。學(xué)生是教育過程中的主體，學(xué)校的一切工作必須以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，注重為學(xué)生個性、潛能、需要、興趣提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
　　2.動態(tài)原則
　　動態(tài)性是指系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的可變性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不是一蹴而就、一成不變的，而是與時俱進的。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是從無序到有序、由低級組合向高級組合、由新的無序向新的有序自身螺旋式循環(huán)向上優(yōu)化的。學(xué)校質(zhì)量管理系統(tǒng)必須從實際出發(fā)，隨社會和學(xué)校的發(fā)展變化而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不斷適應(yīng)新形勢下教育質(zhì)量的要求，這是發(fā)揮教育質(zhì)量管理能動作用的生命力所在，更是教育質(zhì)量管理本身有序發(fā)展的關(guān)鍵。也就是說，學(xué)校質(zhì)量管理體系要想保持長久的活力和生機，必須在動態(tài)中發(fā)展，在動態(tài)中躍升。
　　二、中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建策略
　　1.目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合
　　目標(biāo)管理主要著眼于調(diào)動受教育者和教育者的積極性、主動性，充分發(fā)揮其聰明才智，圍繞目標(biāo)而開展。過程管理則著眼于運用教育規(guī)律，合理地確定培養(yǎng)程序和規(guī)范，限制受教育者的隨意性和離散性，按照因定的路線逐步走向預(yù)定的目標(biāo)。目標(biāo)管理和過程管理應(yīng)該緊密結(jié)合，取長補短，發(fā)揮“整全優(yōu)勢”。目標(biāo)是有過程的目標(biāo)，過程是有目標(biāo)的過程。離開了過程，目標(biāo)就會成為無源之水，無本之木，成為空中樓閣；離開了目標(biāo)，過程就會成為無方向的盲目過程。目標(biāo)的實現(xiàn)取決于每個具體過程的到位，目標(biāo)的實現(xiàn)也就是過程的結(jié)束，新的目標(biāo)的確定又會有新的過程的開始。
　　2.剛性管理與柔性管理相結(jié)合
　　剛性管理是柔性管理的前提和基礎(chǔ)，柔性管理是剛性管理的完善、補充，是在具備剛性管理框架的基礎(chǔ)上，管理思想和管理方法的升華。剛?cè)嵯酀墓芾砟Ｊ绞琴|(zhì)量管理的必然選擇。中學(xué)學(xué)校質(zhì)量管理體系應(yīng)該以剛性管理為基礎(chǔ)，通過規(guī)范性的制度來約束、監(jiān)督、評價，保證中學(xué)學(xué)校質(zhì)量的實現(xiàn)，同時在剛性管理的基礎(chǔ)上還運用了柔性管理的方式，通過在學(xué)校內(nèi)部建立一種相對寬松的環(huán)境，培育良好的質(zhì)量文化，使教職工和學(xué)生自由地展現(xiàn)自己的個性，發(fā)揮自己獨特的魅力，從而提高師生滿意度，為保證學(xué)校質(zhì)量而努力工作。
　　三、中學(xué)學(xué)校質(zhì)量管理體系的構(gòu)建
　　1.明確質(zhì)量目標(biāo)
　　任何管理都有明確的目標(biāo)，缺乏明確目標(biāo)的質(zhì)量管理活動是難以取得實效的。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)是學(xué)校在一定時間內(nèi)想要達到的質(zhì)量水平或想取得的預(yù)期質(zhì)量成果。具體學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身條件、職能、國家和社會需求及學(xué)生需求，按照揚長避短的原則，參照學(xué)校類型和層次的劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過縱橫向分析和比較，在清醒認(rèn)識自身優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握自身角色，確立自身的發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在充分理解學(xué)校的目標(biāo)后，應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定出教育質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)予以量化，制定具體的目標(biāo)值。
　　在建立學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)分解到各個職能部門和層次，確立部門的質(zhì)量目標(biāo)。只有把學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)自上而下分解落實到各個部門和層次，才能有效地自上而下地保持組織質(zhì)量目標(biāo)的如期實現(xiàn)。學(xué)校還應(yīng)實施質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量責(zé)任制明確規(guī)定每個老師所負(fù)有的質(zhì)量任務(wù)、責(zé)任和應(yīng)享有的權(quán)利，真正做到“事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查”，使質(zhì)量目標(biāo)的實施計劃具備強有力的保障。學(xué)校還應(yīng)注重質(zhì)量目標(biāo)的調(diào)整。當(dāng)學(xué)校的管理戰(zhàn)略或外部環(huán)境發(fā)生了變化時，學(xué)校管理層應(yīng)及時調(diào)整質(zhì)量目標(biāo)或質(zhì)量分目標(biāo)，否則下屬會由于缺乏實現(xiàn)目標(biāo)的信心而失去工作激情。當(dāng)學(xué)?；蛘卟块T在實現(xiàn)既定目標(biāo)之后，學(xué)校管理者應(yīng)在現(xiàn)有的框架內(nèi)有創(chuàng)新地立即設(shè)定新的質(zhì)量目標(biāo)。如果不能制定出新的質(zhì)量目標(biāo)，就會出現(xiàn)無目標(biāo)狀態(tài)，集體也就無法形成合力，最終延緩總體質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的進度。
　　2.健全質(zhì)量機構(gòu)
　　學(xué)校在制定完質(zhì)量目標(biāo)后，要把質(zhì)量目標(biāo)與學(xué)校有關(guān)機構(gòu)（教務(wù)處、學(xué)工處、科研處、各（院）系等）結(jié)合起來，根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)對組織機構(gòu)進行一定的調(diào)整。組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)確定合理的管理層次和管理幅度，規(guī)定必要的職責(zé)和權(quán)限，并在不同職能機構(gòu)和層次間進行有效溝通。學(xué)校質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該把握以下幾個原則：第一，扁平化的組織機構(gòu)。上下溝通快，中間層次少，有利于快速決策和執(zhí)行；第二，網(wǎng)絡(luò)化的組織機構(gòu)。應(yīng)該打破現(xiàn)有組織機構(gòu)“各自為政，化地為牢”的局面，加強不同學(xué)校間的協(xié)作，形成網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)；第三，團隊化的管理。每一層次的管理都主張團隊合作，提倡成員之間相互協(xié)作，力求使團隊成為有機的整體。
　　結(jié)合上述原則和學(xué)校組織結(jié)構(gòu)特點，我們把質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)置分為三個層次，即縣級質(zhì)量管理機構(gòu)、學(xué)校級質(zhì)量管理機構(gòu)、班級質(zhì)量管理機構(gòu)。縣級質(zhì)量管理機構(gòu)——最高的管理機構(gòu)。主要包括：（1）縣級質(zhì)量委員會，是學(xué)校質(zhì)量管理的輔助決策機構(gòu)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)。由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)者主持其工作，下設(shè)質(zhì)量管理處，成員不僅包括教務(wù)處、黨委、團委，而且包括科技組、財務(wù)組、后勤組、教學(xué)組等部門的代表；（2）學(xué)校綜合質(zhì)量管理機構(gòu)，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合質(zhì)量管理部門，也是學(xué)校質(zhì)量管理委員會的日常管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)整個學(xué)校質(zhì)量管理的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、改進和檢查考核等工作，并對下級質(zhì)量管理部門進行指導(dǎo)。學(xué)校質(zhì)量管理機構(gòu)，一般組成人員是：（1）學(xué)校及各教學(xué)年級的行政正職理部門質(zhì)量管理的第一責(zé)任者，并對該部門質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)；（2）成立質(zhì)量管理小組，吸收廣大教職工和學(xué)生參與，有利于調(diào)動他們的積極性，增強教職工主人公責(zé)任感和學(xué)校的凝聚力。教研室（系）質(zhì)量管理機構(gòu)：教研室主任負(fù)責(zé)教研室質(zhì)量管理，具體組織和領(lǐng)導(dǎo)本教研室全體人員積極開展質(zhì)量活動，履行質(zhì)量保證職責(zé)。
　　3.完善質(zhì)量制定
　　現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，質(zhì)量成因分析必須引入管理制度因素。原因主要表現(xiàn)在：第一，良好的管理制度可以合理調(diào)配教育過程的各種內(nèi)生變量，降低教育成本，提高教育質(zhì)量，最終實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；第二，管理制度作為人在競爭與合作中經(jīng)過多次博弈而達成的契約綜合，能夠有效地進行質(zhì)量保證提供制度保障；第三，管理制度可以為各保證主體提供充分的約束和激勵機制，從而實現(xiàn)教育質(zhì)量的提高和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。質(zhì)量管理制度，是學(xué)校在教育教學(xué)實踐中形成的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，是學(xué)校實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有利措施和基本方針，是學(xué)校價值觀、管理哲學(xué)的反映，也是學(xué)校質(zhì)量科學(xué)化、民主化程度的體現(xiàn)。在建立質(zhì)量管理目標(biāo)之后，為使參與管理過程的各種因素，如人力、物力、財力等，朝著質(zhì)量目標(biāo)的方向有序運轉(zhuǎn)，學(xué)校需要建立相應(yīng)的管理制度加以保證。
　　構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理制度是完善高校質(zhì)量管理制度的關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量管理制度的構(gòu)建可以從兩個方面入手，即教師和學(xué)生。從學(xué)生的方面入手，按照“輸入—過程—輸出”流程，建立招生、培養(yǎng)、升學(xué)等相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度。具體包括招生、學(xué)籍管理、教學(xué)計劃、教材建設(shè)、課程先修和重修管理、教學(xué)環(huán)節(jié)（包括課堂教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理）、思想政治教育制度、考試管理（包括考場紀(jì)律、監(jiān)考人員職責(zé)、試卷管理等）、學(xué)生獎懲制度、學(xué)位管理、學(xué)習(xí)管理、升學(xué)計劃和高校的聯(lián)系等相關(guān)制度。這些相關(guān)的制度既是相對獨立的，又是密切相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣的。某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會直接影響到下一個環(huán)節(jié)的管理。同時，這些環(huán)節(jié)又是相互交織在一起的，你中有我，我中有你，因為學(xué)生的培養(yǎng)是需要多方力量共同努力才能完成的一項事業(yè)。教師管理制度是質(zhì)量管理制度的重要組成部分。具體包括學(xué)科梯隊建設(shè)制度、教師的職務(wù)聘任與工作量制度、教師教學(xué)規(guī)范管理（包括備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)等）、教師獎懲制度（包括教師科研成果、教學(xué)評比、獎學(xué)金發(fā)放、教學(xué)差錯、事故認(rèn)定及處理的有關(guān)規(guī)定等）、教師例會制度等具體質(zhì)量管理措施。
　　四、實踐效果
　　構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系并將其運用于實際教學(xué)實踐，充分調(diào)動了廣大教師、學(xué)生的積極性，使學(xué)生的學(xué)和老師的教相互促進，老師的職責(zé)和任務(wù)明確，不再是壓在肩上的大山；學(xué)生的學(xué)習(xí)不再是負(fù)擔(dān)，而是一種樂趣，取得很好的教學(xué)效果。
　　
　　參考文獻：
　?。?］李石杰.全面推進素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量［J］.桂林市教育學(xué)院院報，2000，1.
　?。?］安心.高等教育質(zhì)量保證體系研究［M］.甘肅教育出版社，1999，4.
　?。?］余縣義.中學(xué)教師教學(xué)督導(dǎo)機制的構(gòu)建與探析［J］.法制于社會，2006，4.
　　［4］李向東.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)［J］.焦作大學(xué)學(xué)報，2007，4.