?。壅荼疚慕Y(jié)合當(dāng)前的消防安全機制,對目前多產(chǎn)權(quán)建筑在消防安全方面存在的問題進行研究、分析,并就如何防范多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全問題提出相應(yīng)對策。
[關(guān)鍵詞]多產(chǎn)權(quán)建筑;消防安全;現(xiàn)狀;對策
[中圖分類號]D251 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2011)04 — 0054 — 02
近年來,隨著城市化建設(shè)進程逐步加快,房產(chǎn)市場也更加活躍起來,多產(chǎn)權(quán)建筑在中、小型城市中的數(shù)量也明顯增加。多產(chǎn)權(quán)建筑中的各產(chǎn)權(quán)單位在使用空間上的爭奪和消防管理上的推諉,造成了多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全責(zé)任不明,使多產(chǎn)權(quán)建筑出現(xiàn)了火災(zāi)隱患多、整改難度大、整改資金落實涉及面廣的實際問題。如何切實解決好這類建筑消防管理問題,已成為各級公安消防機構(gòu)研究的重要課題。面臨著這一重要課題,下面結(jié)合我市多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全隱患整治的實際,對多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全現(xiàn)狀及對策談幾點粗淺的看法。
一、當(dāng)前多產(chǎn)權(quán)建筑在消防安全方面存在的問題
多產(chǎn)權(quán)建筑是伴隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展而出現(xiàn)的,顧名思義即建筑產(chǎn)權(quán)多元化,是指有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人共同擁有的同一幢建筑。如:寫字樓、賓館、商場、娛樂場所等建筑物。它主要是由于企業(yè)改制、銀行抵押、多方投資、破產(chǎn)企業(yè)運作過程中,建筑被分層、分段拍賣或出售,出現(xiàn)了一幢建筑多家產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人的問題。由于多產(chǎn)權(quán)建筑的多元性、復(fù)雜性、私有性和多變性與消防安全標(biāo)準(zhǔn)的共同性、單一性、公益性和特定性之間存在著明顯的矛盾,使其不可避免成為各類消防安全問題的共存體。
1.私自變更原建筑的使用性質(zhì)。大部分多產(chǎn)權(quán)建筑原建筑設(shè)計在防火審核、驗收時,其整體建筑是符合消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的,但各產(chǎn)權(quán)單位介進入后,按照各自使用情況將建筑局部出租、出讓、出售,使用單位未經(jīng)公安消防部門同意私自按照自己的意愿隨意裝修、隨意間隔,輕者破壞了原有的防火分區(qū)、消防通道,重者堵塞或改變原有的消防設(shè)施狀況。同時因為建筑物內(nèi)產(chǎn)權(quán)、使用單位變動頻繁,各使用單位用途變化較大,而自己又不懂建筑消防設(shè)計知識,想當(dāng)然的認為本單位不存在火災(zāi)隱患,所以在變更、改建原建筑時不到公安消防部門申報,加之公安消防部門警力有限,無法在第一時間發(fā)現(xiàn)使用單位私自變更原建筑的使用性質(zhì),致使人為造成火災(zāi)隱患不斷增多。
2.消防設(shè)施不完整,維護保養(yǎng)制度落實不好。缺少消防設(shè)施是多產(chǎn)權(quán)建筑存在的較為普遍的問題之一。由于建筑使用性質(zhì)的改變,建筑本應(yīng)該增設(shè)很多消防設(shè)施而未增設(shè)的現(xiàn)象十分常見,如自動噴水滅火、火災(zāi)報警、防煙排煙等消防設(shè)施。同時多產(chǎn)權(quán)建筑中現(xiàn)有的消防設(shè)施運行情況也不容樂觀。雖然在投入使用之初的消防設(shè)施基本上都是按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進行設(shè)置的,但由于沒有一個專業(yè)的消防管理隊伍、維護保養(yǎng)的資金難以落實等原因,火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火等固定設(shè)施處于無人管理、無人維護保養(yǎng)的狀態(tài),維護保養(yǎng)的制度難以落到實處,造成自動噴水、火災(zāi)報警、應(yīng)急照明、防煙排煙等設(shè)施運行中,故障、損壞、癱瘓現(xiàn)象比比皆是。
3.消防安全條件薄弱。消防安全條件薄弱最主要的體現(xiàn)就是公用消防通道不暢。眾所周知,消防通道應(yīng)該是一條無障礙通道。因為一旦發(fā)生火災(zāi),可以讓人員通過無障礙通道撤離至安全位置。1994年11月27日,遼寧阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi),燒死233人,燒傷20人,事后調(diào)查認定主要原因之一就是消防通道不暢。目前多產(chǎn)權(quán)建筑中多個產(chǎn)權(quán)單位在各自建筑內(nèi)部裝修過程隨意作為,將樓梯間、前室的窗戶封堵或占用并裝修,房間的窗戶被廣告牌遮擋等現(xiàn)象較多,建筑的消防通道被占用堆放雜物情況更為常見,有的建筑中甚至出現(xiàn)將消防通道封堵改造成房間使用。同時,在多產(chǎn)權(quán)建筑中還存在著使用單位為了各自的“安全”,擅自將消防通道或安全出口封堵,消防樓梯處加鎖設(shè)門的現(xiàn)象。
4.消防意