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“國(guó)考熱”的冷思索

2011-01-01 00:00:00李彥
走向世界 2011年2期


  “國(guó)考”一詞乃近幾年出現(xiàn)的新詞,從百度百科搜索到的解釋為:“國(guó)考”是指中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試,時(shí)間相對(duì)比較固定,一般集中在10-11月份。國(guó)考是國(guó)家部、委、署、總局招考在中央國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員的一種方式,招考條件相對(duì)比較苛刻、嚴(yán)格,一般均要求全日制本科應(yīng)屆、歷屆畢業(yè)生,部分職位要求碩士研究生和英語(yǔ)四級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)。實(shí)際上現(xiàn)在已擴(kuò)大至各層次的國(guó)家公務(wù)員的招錄考試。從百度網(wǎng)頁(yè)以“國(guó)考”為關(guān)鍵詞查詢竟有1630萬(wàn)個(gè)相關(guān)網(wǎng)頁(yè),由此可見國(guó)考之熱。針對(duì)國(guó)考之熱,我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)冷思索,為什么國(guó)考會(huì)熱,其原因、存在的問(wèn)題及解決的出路在哪里。
  
  應(yīng)當(dāng)理性看待國(guó)考熱
  
  當(dāng)前的國(guó)考是近幾年的一種全新的公務(wù)員選拔模式,是我國(guó)用人制度的重大突破,是一個(gè)偉大進(jìn)步。究其國(guó)考熱的根本原因是人們正常價(jià)值取向的選擇,我們可以從以下三個(gè)方面分析:
  其一是當(dāng)前公務(wù)員地位的提高。公務(wù)員地位的提高,必然引起社會(huì)價(jià)值取向的變化,近年來(lái)我們國(guó)家公務(wù)員的地位有了質(zhì)的變化和提升,特別是從這種通過(guò)考試選拔之后,愈來(lái)愈小的錄取比例更加提高了考試之難度,也更加提升了公務(wù)員的文化及綜合素質(zhì),同時(shí)提升了公務(wù)員的地位。
  其二是求穩(wěn)定的選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)單位大多處于不穩(wěn)定的狀態(tài),特別是企業(yè)的效益隨時(shí)都有變化,選擇在企業(yè)單位工作就有了諸多不穩(wěn)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)單位不再有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的福利和保障(如住房、公費(fèi)醫(yī)療等),作為公務(wù)員有穩(wěn)定且不斷提高的收入以及退休、醫(yī)療等福利和保障,無(wú)疑成為最吸引人的職業(yè)選擇。
  其三不同時(shí)期人們價(jià)值取向的不同。上世紀(jì)70年代初,部隊(duì)文工團(tuán)招聘演奏員,青島市竟有6000名兒童參加一個(gè)小提琴演奏員選拔,原因是參軍后吃穿不愁,文藝兵又不苦不累,即使復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)也會(huì)有保障,80年代,師范生在校時(shí)要求鞏固專業(yè)思想,畢業(yè)后不得調(diào)離學(xué)校,強(qiáng)行調(diào)離需要交培養(yǎng)費(fèi),現(xiàn)在師范生畢業(yè)要當(dāng)教師的競(jìng)爭(zhēng)僅次于公務(wù)員考錄競(jìng)爭(zhēng):90年代初,廣東地區(qū)曾流傳嚇唬孩子的話“再不聽話就讓你長(zhǎng)大當(dāng)干部去”……林林總總都可以印證:國(guó)考熱是人們當(dāng)今社會(huì)的一種正常的價(jià)值取向,不應(yīng)也不必引起過(guò)多驚訝和關(guān)注。
  
  對(duì)公務(wù)員職位的誤讀
  
  當(dāng)今不少人特別是應(yīng)屆高校畢業(yè)生,熱衷于國(guó)考。除了基于前述的三個(gè)原因外,還存在許多對(duì)公務(wù)員職位的誤讀。
  媒體及網(wǎng)絡(luò)炒作,公務(wù)員收入高、福利高,網(wǎng)上常常還有曬收入、晾補(bǔ)貼的熱帖,一時(shí)在社會(huì)炒作公務(wù)員成為社會(huì)各階層的最高收入者。其實(shí)真實(shí)的公務(wù)員正常收入,在社會(huì)上僅是中等偏上,比之外企和壟斷性企業(yè)工作人員收入差距很大。
  對(duì)貪官的行為肆意渲染,如利用權(quán)力收受賄賂、包養(yǎng)女人,看成是大多數(shù)公務(wù)員的真實(shí)生活,雖然形象極壞也使一部分人有趨利的想法。其實(shí),真實(shí)的公務(wù)員職位的收入并不是很高,工作辛苦而目競(jìng)爭(zhēng)激烈。在當(dāng)今信息日益發(fā)達(dá)的社會(huì),首先要面對(duì)社會(huì)和輿論的監(jiān)督。目前青島市開通的“市長(zhǎng)公開電話”,并為此成立了專門的“電話辦”這樣的機(jī)構(gòu)落實(shí)這一工作,廣播電臺(tái)開設(shè)的“行風(fēng)在線”欄目要求各單位一把手直接上線聽取民意,此外還有網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、民生在線、三民工程等無(wú)一不是在公開聽取群眾反映,置公務(wù)員于廣大民眾及輿論監(jiān)督之下。此外,作為公務(wù)員行為稍有不慎即可能被投訴,語(yǔ)言稍有不慎,極有可能被“免職”或被“下崗”,在實(shí)際工作中既要兢兢業(yè)業(yè),還需戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。公務(wù)員的年終考核及各等級(jí)的比例限制,使公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,不論年輕還是年長(zhǎng),同一尺度下的考核,考核結(jié)果再運(yùn)用到晉升職務(wù)的條件之中,部門之間、同事之間競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。
  公務(wù)員在職位設(shè)置時(shí)已按滿工作量設(shè)計(jì),最初職位的設(shè)定甚至細(xì)化到每月、每周、每天的工作內(nèi)容及工作量,在實(shí)際工作中目前要求承擔(dān)AB角的工作,同時(shí)還常常有重大活動(dòng)及臨時(shí)性工作需要承擔(dān),往往需要在節(jié)假日及業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn),按當(dāng)前的財(cái)務(wù)制度,公務(wù)員加班是沒有加班費(fèi)及補(bǔ)助的,在處理緊急業(yè)務(wù)時(shí)假日或夜間還需自己打車趕往辦公室加班,當(dāng)然也沒有交通補(bǔ)貼補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)工作是非常辛苦的。
  
  對(duì)緩解國(guó)考熱的幾點(diǎn)思考
  
  在分析了國(guó)考熱的原因及解讀公務(wù)員工作的實(shí)際工作狀況后,我們不難看到國(guó)考熱是完全可以緩解的。
  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在結(jié)束金融危機(jī)的影響后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將全面恢復(fù)和重振,企業(yè)員工的收入將大幅度提高,公務(wù)員工資與企業(yè)單位員工工資差距進(jìn)一步縮小,屆時(shí)將會(huì)明顯影響國(guó)考熱。社會(huì)保障體系不斷完善,特別是醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平不斷提高,社會(huì)各階層人員社會(huì)保障水平將趨于統(tǒng)一,也將會(huì)明顯影響國(guó)考熱,甚至可能促進(jìn)公務(wù)員向企事業(yè)單位的流動(dòng)。社會(huì)各界及輿論對(duì)政府工作監(jiān)督的日益強(qiáng)化,公務(wù)員職業(yè)的高危性將進(jìn)一步增加,作為公務(wù)員職業(yè)的壓力將進(jìn)一步加大,國(guó)考熱也將隨之降溫。
  總之,國(guó)考熱在當(dāng)今社會(huì)是一種正常的現(xiàn)象,不必為之過(guò)于擔(dān)心,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,國(guó)考將不再熱,人們對(duì)職業(yè)的選擇將進(jìn)一步理

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