編輯同志:
我舅舅在30年前與其所在的村民小組簽訂了一份荒山承包合同。30年來他苦心經(jīng)營,將荒山變成了令人羨慕的果園。由于承包合同在2009年年底到期,2010年4月份,村民小組要重新訂立承包合同。我舅舅與村民商量要繼續(xù)承包,村民表示只要價(jià)格合理就同意由我舅舅繼續(xù)承包。當(dāng)我舅舅找到村民組長(zhǎng)時(shí),組長(zhǎng)認(rèn)為我舅舅沒有把他這個(gè)組長(zhǎng)放在眼里,放出話來不能再包給我舅舅。在這種情況下,我舅舅在與小組多數(shù)村民商量的基礎(chǔ)上,參考承包的市場(chǎng)價(jià)格擬訂了價(jià)格20萬元的承包合同,然后逐戶找村民在他自擬的承包合同上簽字。這一天全小組33戶村民有29戶村民代表他們的家庭在我舅舅的《果園承包合同》上簽字。就在同一天,組長(zhǎng)得知我舅舅的這一舉動(dòng),在這天上午寫了一張承包該果園的《投標(biāo)通知》,定于當(dāng)日下午在村委會(huì)投標(biāo)。在組長(zhǎng)的主持下,在僅有3戶村民3人參加的情況下,村民王某以20萬元的價(jià)格中標(biāo),并當(dāng)場(chǎng)簽訂了《果園承包合同》。請(qǐng)問,這種情況,同一片果園在同一天簽訂兩份承包合同,哪一份有效?
讀者 林鳳仙
林鳳仙讀者:
根據(jù)你來信介紹的情況,你舅舅與29戶村民代表簽訂的《果園承包合同》是有效的,而村民組長(zhǎng)與王某簽訂的那份《果園承包合同》是無效的。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行土地、林地以及果園等承包,應(yīng)當(dāng)遵循《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,《農(nóng)村土地承包法》第12條有關(guān)于“經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二村民代表同意”的規(guī)定,這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定。村民組長(zhǎng)在僅有3戶3人參加的情況下,與村民王某簽訂的《果園承包合同》,只能說明是取得了33戶村民中3戶的同意,顯然不符合上述法律的規(guī)定,因而是無效的。而你舅舅與29戶村民代表簽訂的《果園承包合同》是符合經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織“三分之二村民代表同意”的規(guī)定的。雖然你舅舅的這一合同不像一般的農(nóng)村承包合同那樣是由組長(zhǎng)召開村民會(huì)議討論承包方案后,再由組長(zhǎng)與承包人具體協(xié)商并在協(xié)商一致后最后由組長(zhǎng)代表村民小組與承包人在合同上簽字,但這是村民組長(zhǎng)不履行職責(zé)的原因。所以,你舅舅的承包合同是有效的。
福建省武夷山市武夷學(xué)院
周玉文