摘要:石油行業(yè)的國際化程度非常高,是最能體現(xiàn)經(jīng)濟全球化趨勢的行業(yè)之一。石油市場是世界范圍內(nèi)統(tǒng)一的市場。而且石油行業(yè)具有高風險、高資本密集、高技術密集的特點,行業(yè)競爭非常激烈。在這種態(tài)勢下,中國石油企業(yè)如何生存與發(fā)展,文章對此進行了分析與探討。
關鍵詞:經(jīng)濟全球化 中國石油企業(yè) 市場戰(zhàn)略
中圖分類號:F407.22 文獻標識碼:A 文章編號:1004-4914(2011)05-053-02
1993年,面對石油地質(zhì)儲量銳減,開采難度增大,人員勞動力大量富余的原中國石油天然氣總公司旗下的中原石油勘探局。在面對絕境的情況下,開始實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。也就是在一年,中國石油公司開始了走出去的步伐。并在國際石油市場上取得了一系列成果。但是,中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風順,在國際石油市場風云變幻,世界各國特別是發(fā)達 國家對石油資源的競爭更趨激烈的情況下。中國石油企業(yè)海外市場拓展必然會面臨各種風險。
既然要“走出去”,就必須知己知彼,方能在激勵的市場競爭中規(guī)避風險。求得生存。經(jīng)過近20年的國際市場洗禮,中原油田從思維觀念與管理理念的嬗變,工作方法與操作模式的涅磐,由被動接受到主動迎合再到自覺遵循的跨越,經(jīng)歷了陣痛,也積累了一些經(jīng)驗。本文試以中原石油勘探局為例,對中國石油企業(yè)在世界經(jīng)濟全球化的格局中,在實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略過程中所具備的優(yōu)勢與劣勢,面對的機遇與風險,采取的戰(zhàn)略與方針進行解讀。
一、中國石油企業(yè)具備的優(yōu)勢與劣勢
不可否認。在經(jīng)濟全球化的背景下,中國石油企業(yè)具有一些“先天”優(yōu)勢。比如,高速發(fā)展的中國經(jīng)濟為石油提供了廣闊的消費市場。2008年席卷全球的世界金融危機爆發(fā)后,為了保持國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長,中國政府出臺了一系列經(jīng)濟提振措施,加大城際鐵路、高速公路、大型橋梁等基礎設施建設,刺激國內(nèi)消費尤其是汽車下鄉(xiāng)、家電下,等等舉措,使得在今后的很長一段時間內(nèi)。中國石油石化產(chǎn)品將處于供不應求的狀況。數(shù)據(jù)顯示,目前我國已成為僅次于美國的第二大石油消費國,原油進口依存度已接近50%。中國經(jīng)濟要保持快速發(fā)展,必須依賴強有力的以石油、煤炭為主的能源支撐,這些都為石油企業(yè)拓展海外石油市場,利用海外石油資源提供了強大的動力,也使中國石油企業(yè)紛紛搶灘國際石油市場成為一種必然趨勢。
同時,中國石油企業(yè)在上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)存在著技術優(yōu)勢。從上個世紀50年代開始,中國石油工業(yè)經(jīng)過多年的艱苦奮斗,從技術裝備、施工能力、創(chuàng)新水平上早已不可同日而語。同樣以中原石油勘探局為例。該油田于1975年組建,位于河南、山東、河北三省交界之處,地質(zhì)構造上位于東濮凹陷,地質(zhì)斷塊多,藏油層分布不規(guī)律,給勘探開采造成了很大難度。也正是這種難度,原中國石油天然氣總公司集全國之力,在誼油田先后組織實施了兩次大規(guī)模的科技攻關會戰(zhàn),解決了一大批技術難題,大大提升了該油田的施工技術水平,在勘探開發(fā)主體技術方面已經(jīng)形成了一套具有中原特色的陸相油氣地質(zhì)理論,在大型非均質(zhì)砂巖油田、復式油氣區(qū)滾動勘探開發(fā)以及低滲透和特低滲透油田開發(fā)等配套技術上已處于世界領先水平;在儲層預測技術、欠平衡鉆井和成像測井技術、定向井和水平井鉆井技術等方面基本達到世界先進水平。2005年,該油田承擔了中國最大的海相氣田——普光氣田的鉆探施工任務。在空氣鉆井技術方面取得重大突破,使該技術達到國際領先水平,更為在國際市場上與石油強國競爭增添了籌碼。
此外更重要的是,從1993年實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略開始,中原油田始終堅持“互利共贏”的方針,以優(yōu)異的施工業(yè)績,良好的服務態(tài)度獲得了施工國家的廣泛認可,已基本形成了四大國際市場格局。116支石油工程服務隊伍分布在世界12個國家,躋身國際30強工程承包商,被蘇丹政府譽為“最值得信賴的合作伙伴”。所涉及的海外項目中。中國員工6000余人,雇傭的外籍員工達到4000余人,為跨國經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。并且由于中國政府堅持和平自主的外交政策,使目前世界上石油剩余儲量集中的沙特、伊朗、科威特和俄羅斯、哈薩克斯坦等國,以及部分非洲和南美地區(qū)的國家與我國都有比較好的外交關系,這對中國石油企業(yè)實施跨國經(jīng)營有著非常重要的促進作用。
在分析優(yōu)勢的同時,中國石油企業(yè)的劣勢也是十分明顯的。其中很重要的一,最就是整體技術水平相對落后所造成的生產(chǎn)成本居高不下,雖然不斷在海外石油市場進行開發(fā),但是產(chǎn)生的經(jīng)濟效益并不客觀。據(jù)資料顯示,正常情況下石油生產(chǎn)成本應該在10美元每桶左右。非洲和中東地區(qū)的生產(chǎn)成本只有3.73美元每桶,沙特阿拉伯是石油生產(chǎn)成本最低的國家之一,每桶為2美元,發(fā)現(xiàn)石油的成本更低,每桶約10美分。而我國石油企業(yè)的原油生產(chǎn)成本很高,平均在30美元左右。其中很重要的一點就是管理水平相對較低。不容回避的一點是,由于長期以來受計劃經(jīng)濟的影響,加之石油行業(yè)的國有企業(yè)身份屬性,造成很多石油企業(yè)經(jīng)營觀念陳舊,企業(yè)的管理不能適應國際市場和國際管理慣例的要求,國家對企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營者的積極性沒有有效結合,企業(yè)與國際市場相適應的勞動人事制度沒有建立健全,在全球經(jīng)濟環(huán)境中沒有完全建立有效的員工激勵機制,海外市場的組織機構亟待完善,管理方式粗放,職工隊伍冗員嚴重,影響了企業(yè)活力,加重了中國石油企業(yè)的成本負擔。不利于其國際競爭力的提高。
二、中國石油企業(yè)面臨的機遇與風險
相對西方發(fā)達國家來說,中國石油企業(yè)在全球石油行業(yè)開發(fā)投資中具有無可比擬的政治優(yōu)勢、成本優(yōu)勢以及協(xié)作優(yōu)勢,這些優(yōu)勢為中國石油海外新項目的開發(fā)提供了良好的基礎。但是,也必須認識到,中國石油企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略時,必然是機遇與風險并存的。
第一,世界各國在經(jīng)濟發(fā)展中出于對能源的不斷渴求。使石油資源引發(fā)的地區(qū)戰(zhàn)爭與軍事沖突將長期存在。資料顯示,1973年的石油危機,2000年以來的海灣戰(zhàn)爭、美伊戰(zhàn)爭,均表明軍事沖突與經(jīng)濟安全問題之間的關系。特別是后兩次戰(zhàn)爭,就是一場以美國為首的西方國家為爭奪石油能源而進行的戰(zhàn)爭。在當今國際事務中。石油領域的競爭已經(jīng)遠超出了商業(yè)的競爭,成為各國經(jīng)濟、軍事、政治爭斗的籌碼。
第二,從地緣政治來分析,世界石油資源最豐富的地區(qū),也是最不穩(wěn)定、最為復雜的地區(qū)。這種石油資源分布的不平衡,加大了地緣政治風險,圍繞石油資源的競爭也是愈演愈烈,焦點主要集中在中東、中亞等地區(qū),尤其中東地區(qū)的石油爭奪為最。而這些地區(qū)。也恰恰是中國石油企業(yè)目前主要的海外市場。同樣以中原油田為例,該油田的石油工程服務隊伍進入了蘇丹、伊拉克、卡塔爾等國家,而這些國家由于西方國家的政治干涉、國內(nèi)民族信仰等問題造成的政治對立與軍事沖突、執(zhí)政黨與反對黨在能源開采及歸屬問題上的分歧等等因素,使這些國家的政局始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。由于政局動蕩造成政府更迭頻繁,使對國外投資者的政策法規(guī)不連貫,加大7海外投資的風險變數(shù)。而且,當外國石油公司的經(jīng)營理念與所在國的國家利益目標不一致時,所在國就會動用外貿(mào)、財政、國際收支與匯率、經(jīng)濟保護主義等政策,甚至不惜對法律法規(guī)進行更改,以限制跨國公司的經(jīng)營。
第三,西方經(jīng)濟發(fā)達國家鼓吹的所謂“中國石油威脅論”。造成了石油競爭的不公正因素,也客觀上加大了中國石油企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中的市場風險。近年來,一些西方國家制造和散布“中國石油威脅論”。將國際油價飆升歸因于中國增加進口,蓄意將中國石油進口問題過分“政治化”。將石油作為遏制中國的重要戰(zhàn)略手段。近年來,一些國家在國際石油市場上有意干擾、排擠中國石油企業(yè)參與對海外石油開發(fā)權的公平競爭,有些人對中國合理利用世界石油資源的偏見和戒心,無疑提升了國際石油市場競爭的不公正因素。
第四,石油國家的石油國有化運動必然會造成世界石油市場的重新洗牌,由于部分產(chǎn)油國的政局不太穩(wěn)定,法律尚不健全,能否真正遵守舍約、保護外國企業(yè)的資產(chǎn)還是一個未知數(shù),假如這些國家發(fā)生國有化運動,必將威脅到中國石油在這些國家的產(chǎn)權,從而影響投資計劃,問題嚴重還可能使公司以前的投資全部付之東流。國有化對能源市場的重新洗牌加深了國際政治在能源領域的爭斗,中國面臨著更大的國際輿論壓力,中國石油公司在海外新項目開發(fā)時不得不考慮國際影響。
三、中國石油企業(yè)的出路及對策
一是要明確優(yōu)勢主業(yè),優(yōu)化資產(chǎn)組合。中國國家石油公司的主營業(yè)務是油氣勘探開發(fā)。要正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營、國內(nèi)貿(mào)易等經(jīng)營業(yè)務8u83ps27Wah0tojU/MgYgg==的關系。資本經(jīng)營越須以生產(chǎn)經(jīng)營為基礎,只有搞好生產(chǎn)經(jīng)營才會使中國國家石油公司擁有最基本的、最可靠的發(fā)展平臺。否則就會陷入資本經(jīng)營的誤區(qū)。要抓住哈薩克斯坦、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、加蓬、埃及、尼日利亞、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、蘇丹等國2004年與我國簽訂的石油合作協(xié)議,抓住機遇,運用國際貿(mào)易規(guī)則和手段,實現(xiàn)與產(chǎn)油國的合作,逐步與這些國家通過資本運營、共同開采、聯(lián)合運營等方式關系,實現(xiàn)油氣進口的多樣化、多元化,優(yōu)化資產(chǎn)組合。通過資本運營,中國國家石油公司已經(jīng)擁有多個海外產(chǎn)油區(qū)。但是,很多中國國家石油公司資本運營項目的早期收益已經(jīng)讓先前的開發(fā)商獲得了,中國國家石油公司得到的是收益率相對較低的后期項目。外采的擴張之路,中國國家石油公司如何獲得收益率相對較高的初始投資項目,至關重要。當然,中國國家石油公司在進行海外資本運營的同時,要充分意識到國際石油資本的大規(guī)模并購和重組對中國國家石油公司資本運營的負面影響。為了提高資本運營能力,減少負面影響,中國國家石油公司未來可以考慮同其他國際石油巨頭建立一個投資同盟,降低經(jīng)營風險。此外,中國國家石油公司可通過購并、參股方式與產(chǎn)油國合作,直接利用世界范圍內(nèi)的油氣資源,實現(xiàn)與產(chǎn)油國的利益共享、風險共擔。
二是要強化內(nèi)部管理。在內(nèi)部信息管理上,中國國家石油公司需建立暢通的信息傳播渠道,優(yōu)化人才管理。在成本管理上,一方面既要兼并、吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),又要進行資產(chǎn)剝離。提高公司的資產(chǎn)質(zhì)量和戰(zhàn)略匹配程度,優(yōu)化全球資產(chǎn)的資產(chǎn)組合,充分發(fā)揮并購后的協(xié)同效應和規(guī)模效應。另一方面,要嚴格控制成本,重點在集中勘探、提高機構效率、改進工作業(yè)務流程、優(yōu)化作業(yè)來提高單位產(chǎn)出的資本效率,把產(chǎn)量的提高與全要素生產(chǎn)率的提高結合起來。在資金管理上,要結合技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。妥善處理好公司的資本結構、債務結構、匯率風險等方面的問題,降低資金成本、控制財務風險。在生產(chǎn)技術管理上,中國國家石油公司要明確科研開發(fā)目的,一切要為了生產(chǎn)服務,重點研究怎樣快速地把科研成果轉化為生產(chǎn)力,如何不斷降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高生產(chǎn)效率,獲取更大的利潤。
三是要注重跨文化建設。中東地區(qū)一直是歐美等西方發(fā)達國家的主要油氣源,但是大部分地區(qū)和國家不滿西方的政治、軍事和外交壓力,都希望減少在民族、政治和經(jīng)濟上對西方的依賴。我國外交的政策保持中立,因此中東地區(qū)大多希望同我國開展進一步的石油合作。但是這些地區(qū),地緣政治非常復雜,民族宗教信仰各異,親英美的勢力、民族分離主義勢力、新興改革派、政治激進派魚龍混雜。主營海外業(yè)務的中國國家石油公司將面對越來越多的合作伙伴,如何樹立好自己的形象,在海外復雜的環(huán)境下運轉得更好,是一個重要的問題。中國國家石油公司要把公司的生產(chǎn)業(yè)務和跨文化建設結合起來,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要將跨文化建設納入公司發(fā)展的長遠規(guī)劃。中國國家石油公司要圍繞跨文化建設形成公司發(fā)展的區(qū)域責任感、商業(yè)運行的責任感,獲得產(chǎn)油國的支持,譬如積極參與所在國的各項公益事業(yè),尊重當?shù)氐拿褡逦幕妥诮绦叛?,積極融入當?shù)匚幕?,最終獲得當?shù)厝罕姷闹С?。避免民族抵觸情