摘要：代理記賬是指經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代理其辦理會計業(yè)務的一種會計中介服務。文章分析了代理記賬的優(yōu)點及缺點，對解決代理記賬存在的問題提出了對策。
　　關鍵詞：代理記賬　現(xiàn)狀　優(yōu)點　缺點　對策
　　中圖分類號：F275.2　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-146-02
　　
　　一、代理記賬的簡要概述
　　
　　代理記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的會計工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成。代理記賬是一種會計解決方案。為企業(yè)提供基礎會計服務。中小企業(yè)和機構選擇代理記賬，能夠在降低本單位開支、節(jié)約會計成本的同時，充分發(fā)揮財務公司的會計團隊專業(yè)經(jīng)驗和熟悉財稅政策、法規(guī)等優(yōu)勢，用足財稅政策，降低財稅風險，輕松應對各種監(jiān)督檢查，享受高水平專業(yè)化的會計全程服務。
　　代理記賬機構，是指依法經(jīng)批準設立從事代理記賬業(yè)務的中介機構。主要包括代理記賬公司、會計師事務所、具有代理記賬資格的其他社會咨詢服務機構三類。代理記賬機構根據(jù)委托，代表委托人辦理下列業(yè)務：一是辦理會計核算業(yè)務。根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制證賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等。二是定期向政府有關部門和其他會計報表使用者提供會計報表。三是定期向稅務機關提供稅務資料。四是承辦委托人委托的其他會計業(yè)務。
　　
　　二、代理記賬行業(yè)目前存在的基本現(xiàn)狀：
　　
　　代理記賬的主體是經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構，目前代理記賬行業(yè)大致分為以下幾種：
　　
　　1、會計師事務所。他們是取得營業(yè)執(zhí)照的，擁有較強的業(yè)務能力，但多從事驗資、審計、評估等工作，較少從事代理記賬工作。
　　
　　2、代理記賬公司以及其他具有代理記賬資格的中介機構。他們是經(jīng)過財政部門批準從事代理記賬業(yè)務的會計服務公司。他們同樣擁有專業(yè)的業(yè)務能力，然而不同于會計師事務所，他們是專業(yè)記賬的公司，是委托記賬的主體，他們能夠定期進行業(yè)務更新培訓，能夠合理、合法按質(zhì)量進行代理記賬工作。
　　
　　3、一些未取得代理記賬許可證的會計人員。其中一些雖然沒有代理記賬許可證，是擁有一定工作經(jīng)驗和業(yè)務知識的在職或兼職的會計人員，但客戶卻認可他們、信任他們。而另外一些，同樣沒有代理記賬許可證，但是他們卻以較低的價格或人際關系等因素來招攬客戶，代理記賬的質(zhì)量很難得到保障。這些會計人員的I作沒有人監(jiān)督、管理，有可能產(chǎn)生記賬有誤差、不規(guī)范等相關問題。
　　
　　三、小企業(yè)代理記賬的優(yōu)點以及弊端
　　
　　(一)小企業(yè)代理記賬的優(yōu)點
　　1、現(xiàn)在之所以有眾多中小企業(yè)選擇代理記賬，其中最主要的原因就是代理記賬的成本低。代理記賬公司對中小規(guī)模納稅企業(yè)的收費一般為300—600元／月，如果企業(yè)聘用專職會計，即使是剛從會計專業(yè)學院畢業(yè)、沒有任何從業(yè)經(jīng)驗的本科畢業(yè)生，工資費用至少也得1500元／月，如果聘請有經(jīng)驗的財務主管之類的，則工資費用會更高，至少在3000元／月，這還不算聘用期間的社保費用、辦公費用(會計憑證、賬簿、電腦等辦公用具以及水電消耗)等。一些中小企業(yè)認為，在資金少、規(guī)模小、業(yè)務量不多、競爭力弱的條件下，他們沒有必要因聘用專職會計而增加企業(yè)成本，減少企業(yè)經(jīng)營的利潤，降低企業(yè)在同行業(yè)的競爭力。
　　2、從人員配備來看，代理記賬公司所配備的會計師和普通會計人員都有較長時間的從業(yè)經(jīng)驗，專業(yè)水平與技能都比較高，對眾多行業(yè)的會計核算制度及方法都很了解。時代理記賬服務有需求的企業(yè)雖然業(yè)務量少，但其會計工作也需要有很細的分工，麻雀雖小五臟俱全，而企業(yè)的低成本不可能安排那么多會計崗位。那么，企業(yè)在委托代理公司記賬時，能夠得到多個會計人員不同分工的專業(yè)化服務，確保委托代理記賬企業(yè)賬務處理的準確性、安全性和納稅申報的及時性，可以說是物超所值。
　　3、從安全方面考慮，大多數(shù)代理記賬公司就會計資料與憑證的交接以及登記、編制財務報表和納稅籌劃與申報等各環(huán)節(jié)都制定了嚴格的交接制度和責任追究制度，做到在每個環(huán)節(jié)都嚴格把關，盡量避免了因會計資料的遺失或因財務信息泄露而給委托代理記賬企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。代理記賬公司與委托代理記賬企業(yè)之間要簽訂一份保密協(xié)議，該協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權利和義務，以及關于財務保密的事項。
　　
　　(二)小企業(yè)代理記賬的弊端
　　1、我國的代理記賬行業(yè)目前發(fā)展極不平衡，規(guī)模普遍較小，業(yè)務拓展困難，主要存在許多問題。《會計法》、《代理記賬管理辦法》、《個體工商戶建賬管理暫行辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度不夠，許多小規(guī)模企業(yè)、小型經(jīng)濟組織、個體工商戶對代理記賬知之甚少，認識不足，理解不夠。在實際工作中，會計代理記賬業(yè)務大部分被兼職會計人員壟斷，有的會計人員兼任四、五家甚至十多家單位的會計，這些會計人員僅僅充當了單位報賬員角色，完全失去了會計的監(jiān)督職能，很容易導致“做假賬”和會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。另外，部分地區(qū)稅務機關對代理記賬工作也存在片面認識，在稅款征收上“重定額輕建賬”，不支持代理記賬機構的發(fā)展，從而導致小企業(yè)建賬工作和代理記賬開展不力。
　　2、政府部門特別是財政部門對代理記賬行業(yè)的扶持力度不夠。各地區(qū)從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構大都處于起步階段，規(guī)模小，內(nèi)部控制制度不規(guī)范不健全，人員、經(jīng)費不足，辦公場所設備有限，加之各地區(qū)的經(jīng)濟狀況差異較大，很多代理記賬機構業(yè)務很少甚至沒有業(yè)務，運作困難，發(fā)展緩慢。另外，服務行業(yè)的各種稅費較高，代理記賬機構卻不能像其他行業(yè)或中小企業(yè)一樣享受到較多的財政、稅收方面的優(yōu)惠及扶持政策，嚴重制約了代理記賬行業(yè)的發(fā)展。
　　
　　四、培育和完善小企業(yè)代理記賬的對策
　　
　　1、多借鑒一些國外的相應法律，國家相關部門應努力健全代理記賬的相關法律法規(guī)。
　　
　　2、繼續(xù)大力宣傳，建制建賬對于一個企業(yè)來說，是法律法規(guī)的要求。應大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進一步突出代理記賬的法律地位，增強小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟組織對代理記賬的認識，引導更多的中小企業(yè)乃至其他性質(zhì)的會計單位加入到委托實施代理記賬的行列。
　　
　　3、要加強財政扶持力度。政府管理部門可以對處于起步階段的中介機構適當給予財稅方面的優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)初期的民營小企業(yè)，在企業(yè)自愿的前提下，可以試行財政出資為其購買代理記賬服務，從而降低企業(yè)的商務成本，達到“財政出資、中介服務、企業(yè)受益”的目的。
　　
　　4、要完善法律法規(guī)。相關部門應積極制定有關法規(guī)及其實施細則，明確委托代理雙方的權利和義務，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任。進一步規(guī)范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業(yè)務管理等工作。
　　
　　5、監(jiān)管部門要定期進行檢查監(jiān)督，確保代理記賬工作質(zhì)量。財政部門應在全面了解掌握代理記賬機構發(fā)展動態(tài)的基礎上。針對當前代理記賬業(yè)務運行過程中存在的問題，及時制定代理記賬管理辦法的具體實施細則以及代理記賬業(yè)務操作流程與規(guī)范，業(yè)務質(zhì)量控制等相關制度，規(guī)范代理記賬業(yè)務。
　　
　　6、加強代理記賬行業(yè)自身建設。首先，代理記賬機構應制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。嚴把質(zhì)量關，執(zhí)行嚴格的復核檢查制度，明確經(jīng)濟責任，以減少會計的差錯，保證對委托單位的及時服務。其次，代理記賬機構應強化服務意識。代賬會計人員應根據(jù)掌握的會計信息，運用專門的方法和技術，對委托單位的財務狀況進行研究分析，找出其中的薄弱環(huán)節(jié)。再次，組織代賬會計人員進行業(yè)務交流和探討，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高代理記賬工作水平和會計信息質(zhì)量；最后，提高員工待遇、穩(wěn)定職工隊伍。
　　
　　五、結束語
　　
　　隨著社會的發(fā)展和進步，經(jīng)濟也在加速的發(fā)展和提高。許多企業(yè)的財務控制目標是“企業(yè)價值最大化”，而代理記賬也確實為小企業(yè)省下了支出，同時又能夠為企業(yè)提供專業(yè)化的會計服務。因此，雖然代理記賬在我國作為一種新生事物，但是代理記賬作為一種可信的會計解決方案和社會性會計服務項目，正被越來越多的小企業(yè)所接受。雖然小企業(yè)實施代理記賬存在著的一定的弊端，但是它的優(yōu)點也是不容忽視的，只要正確地看待它、利用它、并改進它，相信代理記賬對于公司是很好的一個存在。相信代理記賬公司如果能夠不斷開拓進取、不斷學習進步，代理記賬在我國未來的發(fā)展也將會更將明朗。
　　
　　參考文獻：
　　1.于萍.淺談代理記賬[J].當代經(jīng)理人(中旬刊)，2005(07)
　　2.周芳.對《代理記賬管理辦法》制度缺陷的思考[J].財會通訊，2005(11)
　　3.林勇慎.推廣中小企業(yè)代理記賬業(yè)務思考[J.]時代金融，2006(