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論旅游產(chǎn)業(yè)在構建和諧社會中的功能與作用

2011-01-01 00:00:00伏六明
經(jīng)濟師 2011年5期


  摘要:建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會,必須充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在構建和諧社會中的特有功能和作用,進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量,促進人與人、人與社會和人與自然之間的和諧相處。
  關鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè) 和諧社會 聯(lián)系與作用
  中國分類號:F592 文獻標識碼:A 文章編號:1004-4914(2011)05-258-02
  
  構建和諧社會表現(xiàn)出來的每一個特征,都與投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境息息相關。旅游產(chǎn)業(yè)作為構建和諧社會的一個重要元素,有著其它產(chǎn)業(yè)所不可替代的功能和作用。旅游業(yè)的本質(zhì)屬性和發(fā)展特點決定了其與和諧社會建設的一致性,是和諧社會構建的重要內(nèi)容與手段。在旅游業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)階段,旅游業(yè)的綜合功能日益明顯。它對滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求,促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,平衡國民收入再分配,縮小城鄉(xiāng)差別,增加社會就業(yè),保護自然環(huán)境,提升人民群眾精神文化生活,構建社會主義和諧社會等方面起到了積極的作用。
  
  一、旅游產(chǎn)業(yè)在構建和諧社會中的作為
  
  和諧社會主要體現(xiàn)在四個方面,即人與社會的和諧、人與自然的和諧、人與人的和諧,以及人的自我和諧。旅游業(yè)的屬性和特點與構建和諧社會有著必然的聯(lián)系。改革開放30多年來,我國社會經(jīng)濟取得了令人矚目的成就,但也存在著諸多不和諧因素。特別是在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,呈現(xiàn)出較大的城鄉(xiāng)矛盾、貧富差距、就業(yè)壓力和社會保障等問題。旅游業(yè)的發(fā)展,為緩和這些矛盾,解決這些問題,顯示了它較強的功能作用。
  
  1、旅游產(chǎn)業(yè)具有較強的綜合帶動功能性。大力發(fā)展旅游業(yè),帶動了相關行業(yè)的發(fā)展,使其產(chǎn)業(yè)鏈拉大,促進了產(chǎn)業(yè)格局變化,有效地緩和了社會失業(yè)和就業(yè)的問題,使休閑產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占整個社會就業(yè)人數(shù)的比重大大提高。據(jù)統(tǒng)計,一個旅游直接從業(yè)人員,可帶動5個相關間接就業(yè)人員。目前,我國有直接旅游從業(yè)人員1500多萬人,旅游業(yè)已成為事關億萬民生的大產(chǎn)業(yè),成為社會新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)較強的綜合帶動功能,促進了就業(yè)者自身的和諧和社會的和諧。
  發(fā)展旅游業(yè),更與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)緊密相關。越來越多的人們認識到,文化是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂,旅游則是推動先進文化傳播、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要渠道。發(fā)展旅游業(yè),還與推動社會主義政治文明的發(fā)展緊密相關。億萬公民參與國內(nèi)旅游,使他們對祖國的大好河山及各地情況有了第一性的了解,有助于激發(fā)愛國主義情懷,樹立報國之志;上千萬公民參與出國(境)旅游。也利于他們了解世界,增長見識,發(fā)展與各國人民的友誼,尋找“走出去”拓展經(jīng)貿(mào)活動的商機。至于近年來迅猛發(fā)展的“紅色旅游”,則被中央領導同志評價為是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程,是弘揚中華民族精神、加強對青少年教育的文化工程,是促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平的經(jīng)濟工程。另外,旅游業(yè)在配合做好外交、外宣、外經(jīng)貿(mào)、對臺和促進香港、澳門兩個特別行政區(qū)的穩(wěn)定繁榮方面,也發(fā)揮了積極作用。所以,發(fā)展旅游業(yè)。涉及到經(jīng)濟、社會、文化乃至政治各個方面。把旅游工作進一步抓好了,把這個產(chǎn)業(yè)進一步做大做強,對于踐行科學發(fā)展觀中的“全面發(fā)展”的要求。作用是多方面的。
  
  2、旅游業(yè)發(fā)展縮小了城鄉(xiāng)差距和社會階層的貧富差距?!奥糜畏鲐殹笔谴龠M老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段,是解決“三農(nóng)”問題的一個良好切入點。發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游,可改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一的狀況,增加農(nóng)民收入,平衡城市與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,有助于社會主義新農(nóng)村建設。(1)促進了城鄉(xiāng)一體化建設。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,給農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、資金流和信息流,加強了城鄉(xiāng)之間的交流與融合,進一步促進了城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村之間的統(tǒng)籌發(fā)展。(2)解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸收了大量農(nóng)民就地就業(yè)。城郊和景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,使農(nóng)民在農(nóng)閑時也能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。如湖南3000多家各種形式的“農(nóng)家樂”,對擴大農(nóng)村就業(yè)面,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟也起了較大的積極作用。(3)幫助了農(nóng)民脫貧致富。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使許多農(nóng)民和農(nóng)戶直接成為經(jīng)營者,農(nóng)民增加了收入。同時,很多農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化為消費品,提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。據(jù)測算,一個年接待量為10萬人次的鄉(xiāng)村景點,可直接和間接安置300名農(nóng)民就業(yè),1000個家庭收入增加。(4)提高了農(nóng)村文明建設程度。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過城鄉(xiāng)交流,把先進的文化傳播到農(nóng)村。在滿足旅游者消費需求的同時,豐富了農(nóng)民自身的精神世界和文化生活,有助于改變農(nóng)民的生活方式和思想觀念。(5)提升了農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,對農(nóng)民的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。許多農(nóng)民在經(jīng)營中能自覺增強現(xiàn)代化管理意識和市場意識,使人與人在增進了解的同時能夠和諧相處。
  
  3、旅游業(yè)極大地顯示了人與自然和諧相處的優(yōu)勢。堅持以人為本,建設資源節(jié)約型和環(huán)境保護型社會,大力培育綠色產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的依靠投入更多的資源來推動經(jīng)濟的增長方式,旅游業(yè)的本質(zhì)屬性就決定了其在這些方面是大有可為的。(1)從產(chǎn)業(yè)特性上講,旅游業(yè)資源消耗小,環(huán)境成本低,有利于自然、文化資源和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用。有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)方式,并形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為目標的經(jīng)濟發(fā)展方式。(2)發(fā)展旅游業(yè)可替代部分資源消耗大。污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),減少生態(tài)的破壞,促進可持續(xù)發(fā)展。西方發(fā)達國家早在幾十年前通過發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的休閑旅游業(yè)來緩解對自然的過度開發(fā)而造成的生態(tài)不平衡。(3)旅游產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展可以有效地增強當?shù)卣腿罕妼Y源環(huán)境的保護意識,推動人與自然的和諧相處,達到維護環(huán)境、保護資源、親近自然、追求人與自然和諧的目的。
  
  4、旅游業(yè)可以促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、區(qū)域發(fā)展與對外開放等方面的統(tǒng)籌。(1)發(fā)展旅游業(yè)還關系到社會發(fā)展。有利于擴大城鄉(xiāng)人員交流,改變城鄉(xiāng)二元結構。特別是近年來我們旅游行業(yè)著力推出的“生態(tài)旅游”、“紅色旅游”、“工業(yè)旅游”、“農(nóng)業(yè)旅游”和“都市旅游”的快速發(fā)展,使城市和農(nóng)村互為“旅游目的地”、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民互為“客源”的大旅游格局有了深化發(fā)展,在解決“三農(nóng)”問題、扶貧攻堅問題和城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)問題中作出了重大貢獻。因此,發(fā)展旅游業(yè)可以在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”中大顯身手。(2)發(fā)展旅游業(yè),既有利于促進國內(nèi)外的人員、信息和資本的流動,也有利于促進一個區(qū)域與不同發(fā)展水平的地區(qū)之間的人員、信息和資本的流動,從而促進區(qū)域經(jīng)濟向協(xié)調(diào)平衡的方向發(fā)展,有助于信息、資金、技術和財富流動和轉(zhuǎn)移,從而促進區(qū)域盡快走上脫貧致富奔小康的道路。因此,發(fā)展旅游業(yè)可以在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手。(3)發(fā)展旅游業(yè),有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的發(fā)展,帶動文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的發(fā)展,可以在經(jīng)濟社會發(fā)展中大顯身手。(4)發(fā)展旅游業(yè),有利于充分合理有效地利用各類國土資源,把荒山野水、古村、遺址、遺跡等變得與繁華鬧市一樣具有吸引力,而且只要規(guī)劃得當、管理到位,生態(tài)環(huán)境資源不但不會受到破壞,而且還能升值,更能永續(xù)利用。所以,發(fā)展旅游業(yè),可以促進人與自然和諧發(fā)展。(5)發(fā)展旅游業(yè),有利于促進改善投資環(huán)境,加快與國內(nèi)外接軌的步伐,有利于促進一個區(qū)域同國內(nèi)外交往,增進對外交流與合作,使本區(qū)域更加適應經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展。
  
  5、旅游業(yè)的發(fā)展可以促進國土資源的全面、合理、有效和長期利用,與堅持生態(tài)環(huán)境保護的國策總體目標一致、矛盾沖突最小。(1)旅游資源豐富是優(yōu)勢。從全國看,我國旅游資源總量之大是世界上為數(shù)不多的幾個國家之一,在世界上具有明顯比較優(yōu)勢。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中,確實存在著日益突出的土地資源、水資源和礦產(chǎn)資源短缺的瓶頸約束,但同時也存在著極其豐富的旅游資源還未被更好地、更加合理地開發(fā)利用的問題。我國人口多,耕地少,2003年的人均耕地面積只有1.43畝,不到世界平均水平的40%;我國水資源短缺,人均水資源擁有量僅為世界平均的1/4;我國石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲量也僅分別相當于世界人均水平的8.3%和4.1%、25.5%、9.7%。目前,我國正處在資源消耗強度較高的工業(yè)化階段,發(fā)展已經(jīng)受到了資源供給的制約,但我國經(jīng)濟增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)拉動的格局也仍未改變,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到扭轉(zhuǎn),工業(yè)污染和生活污染等問題愈加突出。我們就要對這些問題進行全面分析,在看到一、二產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的資源約束不斷增強的同時,還要看到在國土資源方面,我國也有在國際上具有比較優(yōu)勢的資源,而旅游資源就是其中之一。比如,約占我國陸地面積2/3的西部地區(qū),就蘊藏著在我國乃至全世界都有著明顯比較優(yōu)勢的旅游資源。(2)我國旅游資源的增量還在不斷擴張,旅游產(chǎn)品不斷擴大。隨著旅游業(yè)在我國和全世界日益興旺發(fā)達,特別是旅游資源觀的不斷擴寬,旅游產(chǎn)品在我國的覆蓋面積已經(jīng)延伸到眾多領域,我國旅游資源的增量正在不斷擴張。我國這幾年著力倡導的創(chuàng)建全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的活動,使一批工廠和農(nóng)村成了新的旅游區(qū)(點)。使“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活)、“三工”(工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風貌、工人工作生活)成了新的旅游資源;“都市旅游”的發(fā)展,使一批城市的建筑物、廣場、街道、社區(qū)成了旅游資源;“科教旅游”的發(fā)展,使一批科研、教學單位成了旅游資源;其他“特種旅游”的發(fā)展,也使一批醫(yī)療保健單位、商貿(mào)單位乃至軍隊、武警部隊的訓練基地成了旅游資源。與人們?nèi)粘I瞽h(huán)境形成反差的有吸引力的一切事物,都能成為旅游吸引物,都能成為旅游資源。這就是旅游資源和其他資源在概念上的最大區(qū)別2,--。這種區(qū)別,將使旅游資源之水長活,永不衰竭;旅游資源之樹常青,永不枯萎。(3)旅游資源可以永續(xù)利用。旅游經(jīng)濟可以說是“眼球經(jīng)濟”、“體驗經(jīng)濟”,看的是風光景物、體驗的是與日常生活環(huán)境不同的事物。除了作行、游、住、吃、購、娛活動的人要消耗一些物質(zhì)外(而這正是發(fā)展旅游業(yè)以拉動其它相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必須),作為資源主體的風光景物并未被“消耗”,只要規(guī)劃科學,管理到位。就可以永續(xù)利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(4)旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境的損害最小,而且比較容易搞好保護。旅游業(yè)在世界上被稱為“無煙工業(yè)”,是各種產(chǎn)業(yè)中在環(huán)境與發(fā)展兩者關系上矛盾沖突最少、目標最為接近的產(chǎn)業(yè)。一個地方,如果連旅游業(yè)都不能搞,那就意味著是“絕對保護”,除了種草、種樹以外,大體可以說是什么人類活動都不能進行、什么產(chǎn)業(yè)都不能發(fā)展了。總體來看,在我國改革開放30多年來陸續(xù)建成的數(shù)以萬計的大大小小景區(qū)(點)中,資源升值、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的是絕大多數(shù)。所以,發(fā)展旅游業(yè),是促進國土資源全面、合理、有效和長期利用的一個重要工作方向。
  
  二、旅游休閑對人自身的和諧作用
  
  1、旅游業(yè)所提供的休閑產(chǎn)品可以滿足人們多元化的旅游需求。隨著人們生活水平的不斷提高,以休閑為目的的旅游活動越來越多。當日常生活的緊張、壓力不能給人帶來快樂時,人們希望通過旅游活動來舒緩壓力,放松身心。未來的旅游消費需求更趨向體驗化、個性化、理性化和多樣化。
  
  2、旅游活動也是一個學習實踐和陶冶情操的過程。旅游不僅g---種單純的游樂,它還能增加人的閱歷和經(jīng)歷,能增長知識,開闊視野,獲取靈感,踐行倫理,提高生命質(zhì)量,提升生活品質(zhì),促進旅游主體自身的和諧與社會的和諧。物質(zhì)生活得到滿足后,精神需求會不斷增加,在旅游過程中,人們可以充分實現(xiàn)自身價值,境界得以提高,生命得以和諧。
  
  3、旅游產(chǎn)業(yè)本身具備了生態(tài)優(yōu)化的功能,協(xié)調(diào)了人與自然的體系。生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑旅游等都具有改善生態(tài)環(huán)境、凈化空氣等方面的作用。只有在人與身心和諧的條件下實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,才能達到“天人合一”的和諧意境。
  
  三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使其自身在和諧社會建設中更加和諧
  
  1、構建和諧社會,可倡導健康、科學、積極的休閑方式和方法。隨著我國傳統(tǒng)法定假日的不斷增加,人們的閑暇時間也在不斷增多。從1999年10月1日起全面實施春節(jié)、“五一”、“十一”、端午、清明、中秋等黃金周假日制度,至此。我國每年的法定假期已達到120多天了,人們有了更多的休閑時間。但由于文化教育及傳統(tǒng)習慣的影響,長期以來,人們對旅游休閑的價值認識不夠,社會上還存在著一些不健康、不科學、不積極的休閑方式和方法,這就導致了人們閑暇時間的利用空間狹小,選擇余地不大,休閑情趣單一,思想觀念陳舊等問題。因此,構建和諧社會,一是要提倡健康的旅游休閑方式,樹立正確的休閑觀,促進人與人之間的和諧;二是要加強旅游休閑意識教育,走出觀念上的誤區(qū),提高人的全面素質(zhì);三是要注重多元化旅游休閑,通過創(chuàng)造人文氛圍,構筑文化意境,倡導多樣化和個性化的旅游活動,充分發(fā)揮旅游業(yè)在社會經(jīng)濟中的多功能作用,從而達到個體身心、人與人、人與自然、人與社會的全面和諧。在我國人民生活總體上已達到小康水平的今天,旅游需求正在成為大眾需求。大力發(fā)展旅游業(yè)。滿足人民群眾日益增長的旅游需求,是堅持以人為本的內(nèi)在要求。而且,旅游業(yè)是一個有助于人們開闊視野、增長知識、健體強身的學習型產(chǎn)業(yè)和健康型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè),也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求。
  
  2、發(fā)展旅游業(yè)要以人為本,實現(xiàn)經(jīng)營者與旅游者的和諧。國內(nèi)外旅游發(fā)展趨勢告誡我們,發(fā)展旅游業(yè)必須樹立以人為本的理念,實現(xiàn)經(jīng)營者與消費者的和諧。旅游主管部門、旅游業(yè)經(jīng)營者和旅游者都要有一個對調(diào)控政策、經(jīng)營方向以及旅游目的的重新認識的問題。旅游行業(yè)要倡導尊重人、關注人、信任人、發(fā)展人、激勵人;做到以人為主體、以人為前提、以人為動力;注重管理的公平性,使員工的聰明才智得以充分發(fā)揮,使員工的權利和需求得到滿足,并超越他們的期望,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,進而使員工各盡所能又和諧相處。創(chuàng)造出一種旅游服務行為與文化相一致的企業(yè)文化。政府的視線應從單純對數(shù)量的關注(如旅游者的數(shù)量、收入情況等)到兼顧旅游質(zhì)量方面,即旅游對旅游者所產(chǎn)生的文化價值,對自然景觀和人文景觀的欣賞能力,旅游對促進不同國家和不同民族、不同階層的文化交流等方面問題的觀察、評估。這才能體現(xiàn)以人為本的思想,也是旅游經(jīng)營者必須把握好的基本功。
  
  3、發(fā)展旅游業(yè)必須樹立誠信經(jīng)營思想。目前我國正處在旅游市場的培育階段,失信的事時有發(fā)生,人為地影響了經(jīng)營者與消費者的和諧。誠信不僅是一個人最基本的道德品質(zhì),更是旅游市場之靈魂。要使經(jīng)營者與旅游者和諧,必須以誡為先,公平交易,誠實守信,信守合同約定。
  
  4、發(fā)展旅游業(yè)必須進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構。優(yōu)化產(chǎn)品結構的目標是產(chǎn)品多樣化。一是優(yōu)化觀光旅游、度假旅游和特種旅游三種產(chǎn)品的結構?,F(xiàn)在我國的旅游業(yè)還是靠單一文化性的觀光旅游立足,要使得觀光’度假、特種這三種品種之間協(xié)調(diào)發(fā)展,結構逐步優(yōu)化。其中還應該形成三個層次的旅游產(chǎn)品,第一類是大眾化旅游產(chǎn)品;第二類是文化含量比較高的旅游產(chǎn)品;第三類是惟我獨有的并能在國內(nèi)外拿出來的拳頭產(chǎn)品,旅游產(chǎn)品開發(fā)要持之以恒地實施精品化和品牌化戰(zhàn)略。
  
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