簡(jiǎn)短文本（140個(gè)字）、即時(shí)發(fā)布（與手機(jī)聯(lián)網(wǎng)）、裂變式傳播（點(diǎn)—面—面）、自媒體（大眾傳播）、去中心化（草根與精英均可表達(dá)）等特征，讓微博成為網(wǎng)絡(luò)新貴。而政府部門和官員的加入，更是刷新了官民間的溝通方式。

微博：刷新官員問政渠道

■呂 玥 米 一

2010年被許多人稱為“中國(guó)微博元年”。而2011年伊始，微博更是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展之勢(shì)，上億用戶涌現(xiàn)各大網(wǎng)站。這其中，被稱為“官博”的政府微博無疑是一支不容忽視的特殊力量。

政府微博包括部門機(jī)構(gòu)微博和官員微博。記者發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)人氣最旺的新浪微博中，截至4月18日，開通并認(rèn)證的政府微博已達(dá)2800多個(gè)，包括部門機(jī)構(gòu)微博1500多個(gè)，官員微博1300多個(gè)。

如此龐大的數(shù)據(jù)，不禁讓人好奇，這些官博的運(yùn)行情況到底如何，它們?yōu)楹稳绱嘶钴S，又發(fā)揮著怎樣的作用。

官員開博分外熱

忙完一上午的工作，中午不急著休息，先上網(wǎng)寫兩句感受；剛從基層調(diào)研回來，車上也不瞇眼了，通過手機(jī)發(fā)點(diǎn)體會(huì)……對(duì)于浙江省委組織部調(diào)研室主任干武東來說，開通實(shí)名微博，讓他的工作生活起了明顯變化。

2011年2月12日，在浙江在線“一滴水微博網(wǎng)”上發(fā)出第一條微博開始，干武東每天都要到微博上“報(bào)到”10來次，或看網(wǎng)民關(guān)注，或回“粉絲”留言，或發(fā)表想法，儼然一位資深博友。

不過，按照干武東自己的話來說，他的微博其實(shí)不過是星火一點(diǎn)。在浙江乃至全國(guó)范圍內(nèi)，越來越多的政府機(jī)構(gòu)和官員開始使用微博，微博發(fā)展呈現(xiàn)一片燎原之勢(shì)。

3月10日，浙江省委組織部官方微博“之江先鋒”和全省11個(gè)市委組織部的官方微博一齊開通，集體試水這一新型網(wǎng)絡(luò)媒介，引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月18日，浙江范圍內(nèi)通過新浪實(shí)名認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博就有140多個(gè)，其中浙江省各級(jí)公安部門開通65個(gè)，司法部門則有24個(gè)，其余分別來自旅游、消協(xié)、交通等一些與群眾工作生活密切的部門。這還不包括大量在騰訊、浙江在線等網(wǎng)站開設(shè)的政府機(jī)構(gòu)微博。

浙江省內(nèi)官員個(gè)人微博發(fā)展速度也呈不斷上升趨勢(shì)。據(jù)浙江省委組織部最近在省委黨校204名學(xué)員中開展的專題問卷調(diào)查顯示，有19.6%的領(lǐng)導(dǎo)干部已開通微博，36.8%表示即將開通微博。

3月22日，浙江省司法廳廳長(zhǎng)趙光君在《浙江日?qǐng)?bào)》的一則報(bào)道《海寧司法干部“粉絲”數(shù)萬：局長(zhǎng)是個(gè)“微博控”》上批示，鼓勵(lì)司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部開微博，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

4月1日，海寧市司法系統(tǒng)啟用微博公文，并規(guī)定了微博公文的格式。這項(xiàng)旨在有效推動(dòng)政府部門工作作風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的舉措首開全國(guó)先河，被業(yè)內(nèi)專家譽(yù)為“2.0時(shí)代的電子政務(wù)”。

4月11日，正義網(wǎng)發(fā)布“地方政法機(jī)關(guān)微博問政推薦榜”，微博名稱為“海寧司法”的浙江省海寧市司法局位居第六。而在“政法官員微博問政熱度排行榜”上，浙江省海寧市司法局局長(zhǎng)金中一以“中一在線”微博拔得頭籌，截至4月18日，他的“粉絲”數(shù)已高達(dá)16萬多。

微博雖小作用大

雖然與全國(guó)近3000個(gè)通過實(shí)名認(rèn)證的官博相比，浙江省內(nèi)實(shí)名官博數(shù)量并不算太多，但它們發(fā)揮的作用，卻已初見端倪。

以“上虞交警”為例，記者了解到，自2011年初在新浪開通微博以來，截至4月18日，上虞市交警大隊(duì)已經(jīng)吸引“粉絲”14567名，發(fā)布（包括轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論）安全提示、路況、交管信息295條次，成為警民溝通的重要橋梁。

“開通當(dāng)日，就有多位市民在微博上詢問車輛如何年檢、駕照遺失怎么補(bǔ)辦等各類車駕交管業(yè)務(wù)?！必?fù)責(zé)更新、維護(hù)“上虞交警”官方微博的交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)朱偉良告訴記者，每次答復(fù)網(wǎng)友的提問后，都會(huì)收到他們的感謝留言。

而許多公眾提出的意見建議，也通過“上虞交警”的官方微博，得到了快速直接的回應(yīng)。前段時(shí)間，一位網(wǎng)友在微博上留言，稱新上海花園附近的紅綠燈時(shí)間太短，附近很多老人、小孩來不及過馬路。獲悉這一情況后，交警部門立即前往查看，延長(zhǎng)了綠燈時(shí)間。

“這樣的問題，如果靠交警巡邏，可能很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)?！敝靷チ贾赋?，“但通過微博留言，馬上就能溝通解決?！?/p>

官博的給力，也給溫州人袁立明留下了深刻印象。

3月15日21時(shí)40分，他在微博上向浙江省委組織部反映溫州某村有人賄選的情況，19分鐘后就得到直接回復(fù)。但當(dāng)時(shí)，仍有許多博友對(duì)事情的后續(xù)處理持懷疑態(tài)度。

沒想到，第二天17時(shí)40分，浙江省委組織部官方微博“之江先鋒”就向袁立明答復(fù)處理結(jié)果：“目前已取消此人參選資格?，F(xiàn)在紀(jì)委、公安部門已介入調(diào)查?！贝藭r(shí)，距離他發(fā)微博舉報(bào)還不到24小時(shí)。

3月16日晚，一名浙江網(wǎng)友在微博上報(bào)料：“現(xiàn)在全省在哄搶食鹽，請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注”。數(shù)分鐘后，浙江的幾位副省級(jí)官員相繼在微博上作出回應(yīng)，告訴網(wǎng)民核輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果正常、食鹽供應(yīng)充足、碘鹽無助抗輻射等信息。這些安民告示在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)了數(shù)千次，充分顯現(xiàn)出微博力量之大。

“現(xiàn)在，許多政府微博不僅成為政府部門政務(wù)公開的平臺(tái)，也為公眾監(jiān)督提供了渠道。”干武東覺得，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過微博及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，與網(wǎng)友在線交流互動(dòng)，從某種意義上說，也更加有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從這些角度來看，官博的作用確實(shí)不可小覷。

熱潮背后需冷靜

然而，作為一種全新的網(wǎng)絡(luò)問政方式，官博在一開始的注冊(cè)熱潮過去之后，也開始暴露出一些問題。

記者發(fā)現(xiàn)，就像當(dāng)年博客大行其道之時(shí)，許多政府官員紛紛開博，馬上又棄之不用一樣，如今有相當(dāng)比例的官方微博，也在開通后不久淪為“空殼微博”。它們既不回應(yīng)網(wǎng)友反映的問題，也沒有原創(chuàng)內(nèi)容，有的把一條新聞拆分成5段帖子，有的把規(guī)章制度一條一條往上貼，甚至還有人僅在開博時(shí)發(fā)過一條微博，之后就再無更新。

對(duì)于這樣的現(xiàn)象，有網(wǎng)友毫不客氣地指出這是官員在搞形式主義，他們擔(dān)心，微博會(huì)成為一些官員趕時(shí)髦和投機(jī)取巧的一種道具。

記者在一些官方微博上看到，雖然某些官員轉(zhuǎn)帖的內(nèi)容不乏生動(dòng)有趣，但是碰到自己講話，就難免摻雜些官話、套話。這一情形，在一些部門微博中尤其明顯。要是碰上網(wǎng)友在微博里說些不中聽的話，不少官員明顯不知如何回應(yīng)，于是索性不理不睬，甚至刪帖，讓許多網(wǎng)友十分失望，訪問量直線下降。

一位自稱“老童鞋”的副省級(jí)官員，就曾在微博中感慨，盡管官員開微博，其特殊身份容易受到網(wǎng)友的關(guān)注，但“現(xiàn)在不是權(quán)勢(shì)而是‘粉絲’的時(shí)代”，在充滿草根色彩和民間化表達(dá)的微博語境里，如果官員講官話大話，必將失去網(wǎng)民的關(guān)注。

“官方微博是政府部門和干部進(jìn)一步達(dá)到‘了解民情、匯聚民智’的積極嘗試。它可以從新的角度促進(jìn)政府信息公開，讓公共信息服務(wù)變得更加簡(jiǎn)單有效?！闭憬髮W(xué)管理學(xué)院教授、電子政務(wù)專家劉淵指出，“但正是微博的碎片化和隨意性，要求官方微博更需要一套新的科學(xué)管理手段與方法，把網(wǎng)上陣地耕耘好。”

3月26日，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布《中國(guó)黨政機(jī)構(gòu)和官員微博發(fā)展報(bào)告》，其中《給黨政機(jī)構(gòu)和官員微博的七點(diǎn)建議》一文，對(duì)如何運(yùn)用微博提出了建議，包括坦誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評(píng)、慎重處理網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的訴求、積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、提升與網(wǎng)友溝通的技巧、在突發(fā)事件中用好微博、處理好個(gè)人和公職身份的角色定位以及微博“關(guān)注”、訪問和維護(hù)，并下設(shè)17小點(diǎn)來具體闡釋。

近日，浙江省委黨校將《微博與領(lǐng)導(dǎo)工作》列入了官員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班的必修課。浙江省委黨校副校長(zhǎng)吳錦良在接受媒體采訪時(shí)說：“開這門課恰逢其時(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，總是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，缺什么補(bǔ)什么。微博就是現(xiàn)在最需要補(bǔ)課的新生事物?！?/p>

然而，官博的風(fēng)生水起，也讓一些網(wǎng)友開始擔(dān)心，政府官員會(huì)不會(huì)過分追捧、偏好、依賴官博。畢竟微博在政府與公眾雙向交流中，只能起補(bǔ)充作用，而不是代替作用。

在袁立明向浙江省委組織部舉報(bào)農(nóng)村賄選的微博中，記者就看到許多網(wǎng)友留言，這樣的情況在各地農(nóng)村都很常見。但多數(shù)老百姓不會(huì)使用電腦，更不懂得使用微博反映情況。

有群眾提出，微博僅僅是官員了解部分民意，傾聽部分民聲的一種方式。因?yàn)榫W(wǎng)民只是廣大群眾的一小部分，更多的百姓沒有時(shí)間上網(wǎng)或不會(huì)上網(wǎng)，這就需要干部深入基層，真正身入、心入。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)傾聽民意，了解民情，為群眾排憂解難。

對(duì)此，有專家認(rèn)為，微博畢竟只是一種溝通渠道的補(bǔ)充，不能完全代替下基層。政府官員除了在微博上了解民意之外，還要走下網(wǎng)絡(luò)，多下基層，多在生活中聽真話、摸實(shí)情，切實(shí)為老百姓解決問題。只有這樣，才能讓官博切實(shí)發(fā)揮它的應(yīng)有作用。