李博

一直以來，由于躲避不及致使養(yǎng)路工作人員受到傷害的情況時(shí)有發(fā)生，為了確保公路養(yǎng)護(hù)的施工安全，必須在養(yǎng)護(hù)施工時(shí)強(qiáng)抓安全措施來提高綜合行車能力，給過往的司乘人員安全、舒適的行車環(huán)境。如何做好公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作是值得我們思考的問題，筆者結(jié)合自己在工作中的經(jīng)歷，談?wù)勷B(yǎng)護(hù)施工安全管理方面的體會(huì)。

一、公路日常養(yǎng)護(hù)中存在的安全管理問題

第一，路面保潔。按照公路日常養(yǎng)護(hù)維修維護(hù)的作業(yè)方式，一般分為集體作業(yè)和分段包干作業(yè)。就路面保潔工作來講，一般都是實(shí)行分段包干的方式，特別情況下，還雇用少部分當(dāng)?shù)孛窆ぁ＿@些人員缺乏安全知識(shí)，安全防范意識(shí)不強(qiáng)，在清理路肩和中央分隔帶的垃圾時(shí)，經(jīng)常會(huì)有橫穿道路行為發(fā)生；保潔車作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵過大，作業(yè)警示標(biāo)志不明顯；有時(shí)夜間加班清掃路面，工作中存在一定安全隱患。

第二，日常巡查。日常巡查是公路養(yǎng)護(hù)必不可少的內(nèi)容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步調(diào)查才能更好地發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵及交通安全設(shè)施的病害。

第三，小修養(yǎng)護(hù)施工。公路的小修養(yǎng)護(hù)施工由于點(diǎn)多、線長、涉及面廣且均處于路面中央作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)性高。有些養(yǎng)護(hù)施工人員存在僥幸和特權(quán)心理，施工警示標(biāo)志牌往往擺放很不規(guī)范，有時(shí)甚至不擺放施工標(biāo)志；在工程量相對(duì)較大時(shí)，需擺放施工警示標(biāo)志牌的范圍很大，容易造成通行的車道狹窄，影響車輛的通行，少數(shù)人員強(qiáng)行超車也會(huì)引發(fā)交通安全事故。

二、做好公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械施工的具體措施

第一，公路的保潔從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，保持公路沿線的環(huán)境潔、美，還應(yīng)該以機(jī)械化保潔為主、人工清掃為輔。為了做好安全管理且提高機(jī)械的使用率，可以購置或者租賃機(jī)械設(shè)備，合理安排各單位所轄路段的養(yǎng)護(hù)保潔任務(wù)。人工保潔作業(yè)必須穿戴安全標(biāo)志衣帽，在作業(yè)區(qū)的順向起點(diǎn)離路肩邊緣1米左右設(shè)置安全示警標(biāo)志，或者擺放保潔垃圾清運(yùn)三輪車，保潔三輪車應(yīng)放在保潔員前方20至30米處。另外作業(yè)人員應(yīng)迎著車輛清掃，以便在作業(yè)中隨時(shí)觀察行駛車輛動(dòng)態(tài)，方便躲避。機(jī)械作業(yè)時(shí)應(yīng)與行駛車輛同向，保潔車必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，車輛應(yīng)急燈必須開啟并閃爍。保潔車避免在夜間清掃路面，由于作業(yè)速度慢，夜間視線不好，過往車輛不易躲避，容易發(fā)生事故。

第二，在巡查車輛尾部安裝警示標(biāo)志牌，提醒其他操作人員減速慢行，注意避讓。在思想上樹立“服務(wù)第一”的思想，要優(yōu)先保證社會(huì)車輛通行，為社會(huì)車輛讓行，建立嚴(yán)格的車輛道路巡查制度。

第三，在小修養(yǎng)護(hù)施工中必須從思想上、制度上、程序上重視安全管理，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。首先，在施工中要樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念。其次，加強(qiáng)法制觀念。創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，安全健康等合法權(quán)益得到保障的基本條件。再次，要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，做到文明施工。

三、養(yǎng)護(hù)機(jī)械安全管理任重道遠(yuǎn)

第一，要提高全體職工的重視程度。各級(jí)管理部門要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性、持久性，牢牢把握公路養(yǎng)護(hù)安全工作的特點(diǎn)，要把安全放在各項(xiàng)工作的前沿，思想上高度重視，環(huán)節(jié)上緊跟措施，全過程進(jìn)行監(jiān)管。各單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程；意識(shí)，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。

第二，要健全體制、落實(shí)制度，落實(shí)全員責(zé)任制。管理制度的制定和落實(shí)是安全生產(chǎn)的保障，以安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)，制定適合本單位的規(guī)章制度，同時(shí)狠抓制度的落實(shí)，組織全體員工深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，全面深刻地理解，不折不扣地執(zhí)行。要通過制度來約束職工、考核職工、獎(jiǎng)懲職工。

第三，要加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)工作。安全教育和安全培訓(xùn)是提高安全意識(shí)、管理水平的基礎(chǔ)。要制定緊密圍繞本職工作的安全培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)全體職工的安全教育，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，全員、全方位地提高安全意識(shí)。對(duì)施工人員尤其是不在固定作業(yè)區(qū)的施工人員，要經(jīng)常進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全檢查，提高其防范意識(shí)。

第四，要加強(qiáng)安全工作的預(yù)防性。全體職工要在機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)檢查、施工標(biāo)志的擺放檢查、施工人員的著裝、施工作業(yè)程序的規(guī)范等細(xì)節(jié)上下工夫，在進(jìn)行施工作業(yè)前把安全工作做好，減少事故隱患。養(yǎng)護(hù)公司在施工中始終堅(jiān)持安全第一的原則，每天上路前要檢查車輛技術(shù)狀況、車輛標(biāo)志，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育并進(jìn)行詳細(xì)記錄。在施工過程中嚴(yán)格按公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范作業(yè)，有效地避免責(zé)任事故發(fā)生。

總之，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，要抓好公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械施工中的安全管理工作，必須充分了解它的特點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，做到全員、全過程的管理，通過抓好安全生產(chǎn)工作來確保公路的快速發(fā)展。

(作者單位：獲嘉縣交通運(yùn)輸管理局)